Regeringsregels

Namens de regering ondertekende premier Le Minh Hung decreet 191/2026/ND-CP van 29 mei 2026, waarmee het werkingsreglement van de regering werd vastgesteld.

Premier Le Minh Hung zit de reguliere regeringsvergadering voor in april 2026. Foto: Duong Giang/TTXVN

Deze regeling beschrijft de werkprincipes; het verantwoordelijkheidssysteem; de arbeidsverhoudingen; de werkprocedures; het werkprogramma; het informatie- en rapportagesysteem; en andere zaken die verband houden met de activiteiten van de regering , de premier en de leden van de regering.

Deze regeling is van toepassing op de regering, de premier, leden van de regering, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, volksraden, volkscomités op provinciaal niveau (hierna te noemen ministeries, agentschappen en lokale overheden), en agentschappen, organisaties en personen die een werkrelatie onderhouden met de regering en de premier.

Principes van de werking van de overheid

Alle overheidsactiviteiten moeten voldoen aan de Grondwet en de wetgeving, de leiding van de Partij waarborgen en het principe van democratisch centralisme implementeren. De regering functioneert volgens een systeem dat de collectieve verantwoordelijkheid van de regering combineert met de verantwoordelijkheid van de premier en elk lid van de regering. Beslissingen over zaken binnen haar bevoegdheidsgebied worden genomen bij meerderheid van stemmen.

Benadruk de persoonlijke verantwoordelijkheid en het voorbeeldige gedrag van regeringsleden en hoofden van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau. Elke taak moet worden toegewezen aan slechts één leidend agentschap, dat de primaire verantwoordelijkheid draagt, waarbij relevante agentschappen de uitvoering coördineren.

Zorg ervoor dat werkzaamheden worden uitgevoerd binnen de juiste bevoegdheden, procedures en processen zoals voorgeschreven door de wet en deze verordening; versterk de coördinatie, de informatie-uitwisseling en waarborg uniformiteit bij de uitvoering van werkzaamheden.

Implementeer toewijzing, delegatie en autorisatie in overeenstemming met de wettelijke voorschriften, in combinatie met individuele verantwoordelijkheid, versterkte inspectie, toezicht en controle op de macht; en waarborg gecentraliseerd leiderschap en uniform beheer door de overheid.

Handhaaf strikt de administratieve discipline en orde; implementeer het principe van collectief leiderschap en individuele verantwoordelijkheid, en zorg ervoor dat ondergeschikten de leiding, aanwijzingen en opdrachten van hun meerderen gehoorzamen en naleven.

Het waarborgen van openheid, transparantie en verantwoording in de organisatie en werking van de overheid, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en lokale overheden in overeenstemming met de wet; het creëren van voorwaarden voor burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties om deel te nemen aan, toezicht te houden op en bij te dragen aan de ontwikkeling en implementatie van beleid en wetgeving.

Wij moedigen ambtenaren aan en beschermen hen die durven te denken, te handelen, te adviseren, verantwoordelijkheid te nemen en nieuwe en complexe vraagstukken aan te dragen ten behoeve van het algemeen belang.

Het bevorderen van de toepassing van wetenschap en technologie, digitale transformatie en datagestuurd bestuur, inclusief realtime data, in leiderschap en management; het bouwen van een uniform, naadloos, continu, democratisch, rechtsstatelijk, professioneel, modern, effectief en efficiënt administratief systeem dat de bevolking dient.

De verantwoordelijkheden, de reikwijdte en de methoden van het overheidswerk.

De regering beheert het nationale bestuur op uniforme wijze, vervult volledig haar taken en bevoegdheden zoals voorgeschreven door de Grondwet en de wetgeving, en werkt nauw samen met relevante instanties en organisaties bij de uitvoering van haar taken en bevoegdheden zoals voorgeschreven door de wet.

De regering neemt beslissingen over zaken die binnen haar bevoegdheid vallen op een of beide van de volgende manieren: a) Bespreking en besluitvorming tijdens een regeringsvergadering; b) Besluitvorming door stemming van regeringsleden of op een andere schriftelijke wijze.

Regeringsbesluiten moeten worden goedgekeurd door meer dan de helft van het totale aantal regeringsleden. Bij staking van stemmen wordt het besluit van de premier uitgevoerd.

De regering wijst de premier of de vicepremier die verantwoordelijk is voor het betreffende beleidsgebied aan om dringende kwesties die onmiddellijke aandacht vereisen binnen de bevoegdheid van de regering te overwegen en daarover te beslissen. De premier, vicepremier of minister/hoofd van een ministerieel agentschap dat met deze taak is belast, brengt verslag uit over de genomen beslissingen tijdens de eerstvolgende regeringsvergadering.

De regering en de premier zullen decentralisatie en delegatie van bevoegdheden uitvoeren in overeenstemming met de wet, waarbij zij ervoor zorgen dat het beginsel van bevoegdheidsdefinitie wordt nageleefd en dat de uitvoering, verantwoording en inspectie, toezicht en controle van de macht zoals voorgeschreven door de wet gewaarborgd zijn.
De leden van de regering zijn verantwoordelijk voor het volledig uitvoeren van hun taken en bevoegdheden zoals voorgeschreven door de Grondwet en de wetgeving; voor het proactief en actief deelnemen aan het oplossen van de gemeenschappelijke aangelegenheden van de regering; voor het bespreken, stemmen over en het dragen van verantwoordelijkheid voor de beslissingen van de regering; en voor het dragen van volledige en alomvattende verantwoordelijkheid jegens de regering, de premier en de wet voor de zaken die aan hen zijn gedelegeerd of waarvoor zij gemachtigd zijn.

Onderwerpen die door de regering zijn besproken en waarover zij een besluit hebben genomen.

Voorstellen, projecten en ontwerpdocumenten die conform de wet worden ingediend bij de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering omvatten: wetgevingsplannen voor de zittingsperiode, jaarlijkse wetgevingsprogramma's en aanpassingen daarvan; beleidsvoorstellen; wetsontwerpen, verordeningen, resolutieontwerpen en andere documenten zoals voorgeschreven door de wet.

Beleid en wettelijke voorschriften vallen onder de bevoegdheid van de overheid.

Strategieën, plannen en programma's voor sociaaleconomische ontwikkeling op de lange, middellange en jaarlijkse termijn; investeringsplannen voor de middellange en jaarlijkse termijn; vijfjarige plannen voor het aangaan en aflossen van staatsschuld; nationale vijfjarige financiële plannen; begrotingsramingen van de deelstaten en jaarlijkse toewijzingsplannen van de centrale begroting; jaarrekeningen van de deelstaatbegrotingen; en andere zaken die onder de bevoegdheid van de regering vallen of die aan bevoegde instanties worden voorgelegd zoals wettelijk voorgeschreven.

Voorstellen met betrekking tot de organisatiestructuur van de regering; de oprichting en opheffing van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau; de oprichting, ontbinding, fusie en splitsing van bestuurlijke eenheden; grensaanpassingen; en de herbenaming van bestuurlijke eenheden in overeenstemming met de wet, dienen ter besluitvorming aan de bevoegde autoriteiten te worden voorgelegd.

De sociaaleconomische situatie wordt periodiek beoordeeld op maandelijkse, driemaandelijkse, halfjaarlijkse of jaarlijkse basis, evenals belangrijke en onverwachte kwesties, en de belangrijkste taken en oplossingen voor het sturen en beheren van de uitvoering van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan.

Het beleid voor de ontwikkeling van industrieën, sectoren, regio's en plaatsen valt onder de bevoegdheid van de overheid, zoals wettelijk is vastgelegd.

De bevoegdheid om juridische documenten tijdelijk op te schorten, stop te zetten of in te trekken, berust bij de overheid zoals wettelijk is vastgelegd.

Een evaluatie van het leiderschap en het managementwerk van de regering en de premier, en de uitvoering van de werkvoorschriften van de regering.

Andere kwesties die de wet voorschrijft dat de regering moet bespreken en waarover zij een besluit moet nemen, of die de premier ter discussie wil stellen.

Werkrelaties tussen de regering, de premier, ministers en hoofden van ministeries met agentschappen en organisaties binnen het politieke systeem.

De regering en de premier dragen ministeries, agentschappen en lokale overheden op om resoluties, besluiten, conclusies en reglementen van het Centraal Comité, het Politbureau, het Secretariaat en het Regeringspartijcomité te organiseren en uit te voeren in overeenstemming met de richtlijnen en het beleid van de partij, de grondwet en de wetten van de staat.

De regering, de premier en de leden van de regering adviseren het partijcomité van de regering over de uitvoering van de taken van de regering, het institutionaliseren, concretiseren en snel organiseren van de uitvoering van de richtlijnen, het beleid en de resoluties van de partij, en de rapportage in overeenstemming met hun functies, taken en het werkreglement van het partijcomité van de regering. Periodiek, maandelijks, driemaandelijks of indien nodig, komen de regering, het permanent comité van de regering en de premier samen met het permanent comité van het partijcomité van de regering en het gezamenlijke permanent comité van het partijcomité van de regering om overeenstemming te bereiken over belangrijke beleidslijnen, koersen, projecten en inhoudelijke zaken, in overeenstemming met het werkreglement van het partijcomité van de regering.

De regering, de premier, de ministers en de hoofden van ministeries dienen nauw samen te werken met de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en andere instanties van de Nationale Vergadering; het wettelijk voorgeschreven regime voor rapportage, toelichting en vragenbeantwoording volledig uit te voeren; en proactief voorstellen van leden van de Nationale Vergadering en kiezers binnen hun bevoegdheidsgebied te onderzoeken, op te lossen en erop te reageren.

De regering, de premier, de ministers en de hoofden van ministeries coördineren hun taken en bevoegdheden met het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront en de centrale instanties van politieke en maatschappelijke organisaties; scheppen de voorwaarden voor deze organisaties om, conform de wet, deel te nemen aan beleidsvorming, wetgeving, maatschappelijk toezicht en kritiek; en zijn verantwoordelijk voor het onderzoeken, oplossen en beantwoorden van voorstellen van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront en politieke en maatschappelijke organisaties.

De regering geeft leiding aan de werkzaamheden van de Volkscomités op alle niveaus; begeleidt en inspecteert de Volksraden op alle niveaus bij de uitvoering van de Grondwet, wetten, resoluties van de Nationale Vergadering, verordeningen, resoluties van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering, bevelen en besluiten van de President, resoluties en decreten van de Regering, besluiten en richtlijnen van de Premier; controleert de grondwettigheid en wettigheid van resoluties van de Volksraden; schept de voorwaarden waaronder de Volksraden hun taken en bevoegdheden kunnen uitoefenen zoals voorgeschreven door de wet; en behandelt en lost voorstellen van lokale overheden en kiezers snel op.

Provinciale Volkscomités kunnen de regering, de premier, ministers en hoofden van ministeries voorstellen om bevoegdheden te delegeren aan bevoegde instanties, organisaties, eenheden en personen op lokaal niveau, zodat zij taken kunnen uitvoeren en bevoegdheden kunnen uitoefenen in overeenstemming met de mogelijkheden en praktische omstandigheden van de betreffende plaats. Na ontvangst van de voorstellen van de bevoegde instanties, organisaties, eenheden en personen op lokaal niveau, zijn de regering, de premier, ministers en hoofden van ministeries verplicht deze te overwegen en te behandelen; indien zij het niet eens zijn, dienen zij schriftelijk te reageren met vermelding van de redenen.

De werkrelatie tussen de regering, de premier, ministers en hoofden van ministeries enerzijds en maatschappelijke organisaties en sociaal-professionele organisaties anderzijds.

De regering, de premier, ministers en hoofden van ministeries dienen, conform de wet, werkrelaties met maatschappelijke organisaties en sociaal-professionele organisaties op te bouwen en te onderhouden; voorwaarden te scheppen voor deze organisaties om deel te nemen aan overleg, feedback en maatschappelijke kritiek op beleid en het opstellen van wetsdocumenten; en geldige meningen en aanbevelingen snel te ontvangen, te bestuderen, toe te lichten en te verwerken.
Het bevorderen van de rol van maatschappelijke organisaties en sociaal-professionele organisaties bij het verspreiden van informatie en het mobiliseren van steun voor de implementatie van beleid en wetgeving; het deelnemen aan de monitoring van en het geven van feedback op de implementatie; het versterken van de informatie-uitwisseling en de dialoog om snel inzicht te krijgen in de publieke opinie, en zo bij te dragen aan de verbetering van de kwaliteit van de beleidsvorming en de effectiviteit van de implementatie van beleid en wetgeving.

Openheid, transparantie, informatieverstrekking en verantwoording.

De regering, de premier, de vicepremiers en de leden van de regering moeten openheid en transparantie in hun werkzaamheden waarborgen; zij zijn verantwoordelijk voor het verstrekken van volledige en tijdige informatie over beleid, beslissingen en de resultaten van hun sturing en beheer, zoals wettelijk voorgeschreven.

Informatieverspreiding en -verstrekking vinden voornamelijk plaats via massamedia, elektronische portalen, digitale platforms en onderling verbonden informatiesystemen, waardoor burgers en bedrijven gemakkelijk toegang hebben tot informatie en deze kunnen benutten.

De regering, de premier, de vicepremiers en de leden van de regering ontvangen, verwerken en beantwoorden proactief meningen en suggesties van burgers, bedrijven en de samenleving in overeenstemming met de wet; zij signaleren snel problemen en reageren snel en adequaat met beleidsmaatregelen die aansluiten bij de actuele ontwikkelingen.

De minister en hoofd van het kabinet is de woordvoerder van de regering; hij of zij is verantwoordelijk voor de informatievoorziening over regeringsactiviteiten, het organiseren van persconferenties en het uitvoeren van andere vormen van informatieverspreiding zoals voorgeschreven. Ministeries, agentschappen en lokale overheden zijn verantwoordelijk voor de coördinatie, het verstrekken van tijdige en accurate informatie, het afvaardigen van leiders van hun respectieve ministeries en agentschappen naar persconferenties, het rechtstreeks beantwoorden van vragen en het tijdig verstrekken van informatie over zaken binnen hun expertisegebied.

Het behandelen van gevallen van niet-naleving van de regelgeving.

Ministers, hoofden van ministeries en voorzitters van provinciale volkscomités zijn rechtstreeks verantwoordelijk voor de serieuze, volledige en tijdige uitvoering van de bepalingen in deze regeling, de administratieve discipline en orde, en de resoluties, besluiten en richtlijnen van de regering, de premier en de vicepremiers. Het is hen verboden zich uit te spreken tegen of te handelen in strijd met deze resoluties, besluiten en richtlijnen. In geval van afwijkende meningen moeten zij zich er nog steeds aan houden, maar kunnen zij hun standpunt kenbaar maken aan het niveau dat de resolutie, het besluit of de richtlijn heeft uitgevaardigd en hun mening voorbehouden. Afhankelijk van de aard, de omvang en de gevolgen van het niet naleven van bovenstaande bepalingen, zijn ministers, hoofden van ministeries en voorzitters van provinciale volkscomités verplicht tot zelfkritiek en het indienen van toelichtende rapporten bij de premier; de resultaten van de uitvoering zullen openbaar worden gemaakt zoals door de premier is bepaald.

Ministers, hoofden van ministeries en voorzitters van provinciale volkscomités zijn rechtstreeks verantwoordelijk voor het aansturen van de beoordeling en afhandeling van gevallen van niet-naleving van de voorschriften in deze verordening door de relevante eenheden en personen, en voor het openbaar maken van de resultaten van de afhandeling op het elektronische informatieportaal van de overheid en de elektronische informatieportalen van de relevante ministeries, agentschappen en lokale overheden.

Het regeringsbureau stelt rapporten op en doet aanbevelingen voor de afhandeling van gevallen van niet-naleving van de voorschriften in deze verordening. Het rapporteert aan de premier ter overweging en besluitvorming en maakt deze openbaar op het elektronische informatieportaal van de regering en de elektronische informatieportalen van de relevante ministeries, agentschappen en lokale overheden.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm