Regelgeving over de voorwaarden voor het gebruik van onbemande luchtvaartuigen, ...

Luitenant-generaal Nguyen Tan Cuong, chef van de generale staf van het Vietnamese Volksleger en plaatsvervangend minister van Defensie, presenteerde het voorstel voor het wetsontwerp inzake de volksluchtverdediging. (Foto: DUY LINH)

Op 1 april, in de namiddag, gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering , ter voortzetting van het programma van de thematische juridische bijeenkomst, advies over het wetsontwerp inzake de volksluchtverdediging.

Reageren op de eisen van de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie

Bij de presentatie van het rapport benadrukte luitenant-generaal Nguyen Tan Cuong, chef van de generale staf van het Vietnamese Volksleger en viceminister van Defensie, dat de luchtverdedigingshouding van het volk een integraal onderdeel is van het verdedigingsgebied. Luchtverdedigingsoperaties van het volk vormen een uniek kenmerk van de Vietnamese militaire kunst, dat effectief is toegepast in de nationale bevrijdingsoorlog van ons land.

Tegenwoordig zijn nieuwe gevechtsplannen in de moderne oorlogsvoering, luchtaanvallen en luchtaanvalverdediging uiterst belangrijke vereisten geworden die het succes of falen van de situatie op het slagveld bepalen. Vanuit dit perspectief is het noodzakelijk om een sterke en alomvattende nationale defensie te blijven opbouwen en de algehele kracht van het land te vergroten om proactief situaties met betrekking tot luchtverdediging en veiligheid te voorkomen en effectief aan te pakken.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. (Foto: DUY LINH)

Volgens luitenant-generaal Nguyen Tan Cuong vormen de nationale defensiewet en de juridische documenten met betrekking tot de taken van de volksluchtverdediging, het beheer van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen slechts een kader en hebben ze een principieel karakter. Ze vereisen daarom de oprichting van een volledig en uitgebreid juridisch kader voor de volksluchtverdedigingsactiviteiten om te voldoen aan de vereisten voor de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie.

Daarnaast hechten veel landen in de wereld veel waarde aan het beheer en de bescherming van het luchtruim op hoogtes onder de 5.000 meter. Vooral in de huidige periode worden onbemande vliegtuigen onderzocht, geproduceerd, geëxploiteerd en gebruikt door landen voor militaire doeleinden als een nieuwe gevechtseenheid die een hoge gevechtseffectiviteit met zich meebrengt.

In het land komen steeds meer overtredingen van de wet door drones en ultralichte vliegtuigen voor, wat een groot potentieel gevaar vormt voor de nationale defensie, veiligheid en luchtvaartveiligheid.

Om bovenstaande redenen benadrukte luitenant-generaal Nguyen Tan Cuong dat de ontwikkeling en afkondiging van de Wet op de Volksluchtverdediging zeer noodzakelijk is, omdat deze bijdraagt aan de vervolmaking van het rechtssysteem op het gebied van militaire en nationale verdediging en van praktische betekenis is voor de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie.

Voorwaarden voor het gebruik van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen

Volgens het wetsontwerp moet de persoon die de drone of het ultralichte vliegtuig rechtstreeks bestuurt 18 jaar of ouder zijn, volledig handelingsbekwaam zijn en kennis van de luchtvaart hebben. Tegelijkertijd moet hij/zij de vluchtactiviteiten melden en toestemming verkrijgen van de overheidsinstantie voor de exploitatie en het gebruik van drones en ultralichte vliegtuigen.

Bij het bestuderen van het wetsontwerp zei Le Tan Toi, voorzitter van de Commissie Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, dat de vaste commissie van de commissie voorstelde om regelgeving te overwegen die vereist dat piloten 18 jaar of ouder moeten zijn en een opleiding in luchtvaartkennis moeten volgen, om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de realiteit.

Volgens de heer Le Tan Toi is de inhoud van de regelgeving die "kennis van luchtvaart" vereist, onduidelijk. Hierdoor kunnen onnodige procedures, eisen voor training en certificering ontstaan.

Voorzitter van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Vergadering Le Tan Toi presenteert een rapport over de evaluatie van het wetsontwerp. (Foto: DUY LINH)

Daarnaast zijn er meningen die een zorgvuldige beoordeling van de impact van deze regelgeving suggereren om ervoor te zorgen dat deze geen gevolgen heeft voor sociaaleconomische ontwikkelingsactiviteiten; en meer specifieke regelgeving inzake criteria voor vrijstelling van vliegvergunningen om de implementatie te vergemakkelijken. Het Permanent Comité van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid stelde voor dat de opstelcommissie onderzoek blijft doen en de regelgeving blijft evalueren om tot passende regelgeving te komen.

Het Permanente Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité stemde in grote lijnen in met de bepalingen over tijdelijke aanhouding, inbeslagname en uitschakeling van onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen zoals die in het wetsontwerp staan in een aantal gevallen: het organiseren van vliegactiviteiten zonder vliegvergunning; het vliegen in no-flyzones of beperkte vlieggebieden waar de bevoegde autoriteiten voor hebben gewaarschuwd, maar waar desondanks opzettelijk wordt gevlogen, behalve voor officiële vluchten; het schenden van het gebied van een luchthaven, vliegveld of aangrenzend gebied dat mogelijk onveilige vliegactiviteiten zou kunnen veroorzaken...

Er zijn echter meningen die suggereren dat er regelgeving zou moeten worden onderzocht om de rechtsgevolgen van artikel 31 te verenigen met de bepalingen van artikel 30 van het wetsontwerp, met maatregelen en bevoegdheden om te schorsen, in beslag te nemen, te onderdrukken...

Er ligt een voorstel om de bevoegdheid van de commandant van de Vietnamese kustwacht uit te breiden om vluchten op te schorten, onbemande luchtvaartuigen aan te houden en in beslag te nemen, zodat deze gelijk is aan de bevoegdheid van de kustwacht.

Wat betreft de verantwoordelijkheden van de staatsbeheer zijn er meningen die suggereren dat het Opstelcomité onderzoek moet blijven doen en de regelgeving inzake de verantwoordelijkheden van het Ministerie van Openbare Veiligheid moet blijven perfectioneren; coördinatie, beheer, mechanismen voor vliegvergunningen en kennisgeving van vliegvergunningen voor onbemande vliegtuigen en ultralichte vliegtuigen die een vergunning hebben van het Ministerie van Openbare Veiligheid, waarbij wordt gezorgd voor naleving van de realiteit en het voldoen aan de missie-eisen, met name in noodsituaties.

Bron