Inwoners van de gemeente Minh Hoa (provincie Quang Binh) reizen per boot tijdens overstromingen. (Foto: Van Ty/TTXVN)
Besluit nr. 53/2026/ND-CP wijzigt en vult verschillende artikelen aan van de volgende zeven besluiten: Besluit 66/2021/ND-CP van 6 juli 2021; Besluit 78/2021/ND-CP van 1 augustus 2021; Besluit 9/2025/ND-CP van 10 januari 2025; Besluit 113/2007/ND-CP van 28 juni 2007; Besluit 04/2011/ND-CP van 14 januari 2011; Besluit 53/2019/ND-CP van 17 juni 2019; Decreet 50/2020/ND-CP van 20 april 2020 richt zich op vijf inhoudelijke thema's: (1) Thema's betreffende de behandeling van kwesties in verband met Resolutie nr. 190/2025/QH15 van 19 februari 2025 van de Nationale Vergadering over de behandeling van enkele kwesties met betrekking tot de inrichting van het staatsapparaat; (2) Thema's betreffende de afbakening van bevoegdheden tussen de twee bestuursniveaus; (3) Thema's betreffende decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zoals voorgeschreven in de Wet op de Overheidsorganisatie en de Wet op de Lokale Overheidsorganisatie; (4) Thema's betreffende het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures; (5) Thema's betreffende moeilijkheden en tekortkomingen die zich in de praktijk voordoen.
Nieuwe regelgeving betreffende de toewijzing, delegatie van verantwoordelijkheden en coördinatie bij de bestrijding van rampenrisico's.
Concreet wijzigt en vult decreet nr. 53/2026/ND-CP de artikelen 7, 8 en 9 van decreet 66/2021/ND-CP aan met betrekking tot de toewijzing, decentralisatie van verantwoordelijkheden en de coördinatie bij de aanpak van natuurrampenrisico's op niveau 1, 2 en 3. Deze artikelen worden aangepast aan de tweelaagse bestuursstructuur en de bevoegdheid van de voorzitter van het Volkscomité op districtsniveau wordt overgedragen aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau.
Volgens de nieuwe regelgeving is de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, bij de reactie op natuurrampen van niveau 1, rechtstreeks verantwoordelijk voor het aansturen en mobiliseren van lokale middelen om snel te reageren wanneer zich een natuurramp voordoet; het ondersteunen van de hulpverlening op verzoek van naburige gemeenten; het rechtstreeks aansturen en mobiliseren van middelen binnen hun bevoegdheidsgebied, met inachtneming van transparantie en naleving van de wet, om te reageren op natuurrampen wanneer zij een verzoek om hulp ontvangt van de voorzitter van het Volkscomité van een andere gemeente en richtlijnen van de voorzitter van het provinciale Volkscomité; het rapporteren aan en verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de richtlijnen en bevelen van hogere instanties voor natuurrampenpreventie en -bestrijding; en heeft tevens het recht om de volgende middelen te mobiliseren om te reageren op natuurrampen:
Taskforce voor rampenpreventie en -bestrijding op gemeentelijk niveau;
De politie, de militie, de burgerbescherming, de strijdkrachten die op lokaal niveau bijdragen aan de handhaving van de openbare orde en veiligheid, de jeugd, organisaties en individuen in het gebied, en vrijwilligersorganisaties en -individuen zoals wettelijk voorgeschreven; verzoeken de bevoegde autoriteit om militaire troepen in het gebied te mobiliseren om te reageren op natuurrampen zoals wettelijk voorgeschreven;
Voorraden worden door de bevolking zelf aangelegd; benodigdheden, apparatuur en voertuigen worden geleverd door de gemeente en door organisaties en individuen die in het gebied actief zijn.
Bij rampenbestrijding op niveau 2 organiseert de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau de uitvoering van de taken die zijn vastgelegd in rampenbestrijding op niveau 1; volgt hij de bevelen van hogere instanties op; begeleidt en organiseert hij de evacuatie van mensen naar veilige plaatsen; en besluit hij tot gedwongen evacuatie in gevallen waarin organisaties of individuen zich niet vrijwillig houden aan de richtlijnen, bevelen en aanwijzingen voor evacuatie in het kader van rampenpreventie en veiligheid.
Bij de bestrijding van natuurrampen van niveau 3 voert de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau de taken uit zoals beschreven in de reactieprocedure voor natuurrampen van niveau 2, rekening houdend met de specifieke situatie ter plaatse; en volgt hij de aanwijzingen en bevelen van hogere instanties op.
Nieuwe regelgeving betreffende noodsituaties in verband met natuurrampen.
Decreet nr. 53/2026/ND-CP wijzigt en vult tevens clausule 1, artikel 12 van decreet nr. 66/2021/ND-CP aan, waarin het volgende is bepaald met betrekking tot noodsituaties in verband met natuurrampen: Noodsituaties in verband met natuurrampen zijn situaties waarin natuurrampen hebben plaatsgevonden of plaatsvinden en die de veiligheid, gezondheid en huisvesting van veel mensen en dijken, dammen, rampenpreventie- en -bestrijdingswerken en belangrijke infrastructuurwerken die in gebruik zijn, zoals luchthavens, spoorwegen, snelwegen, nationale wegen, provinciale wegen, intergemeentelijke en interdorpswegen, nationale havens, hoogspanningsnetten van 66 kV of hoger, nationale monumenten, bijzondere nationale monumenten, werelderfgoedlocaties, scholen, ziekenhuizen, kantoren van agentschappen, economische zones en industrieparken, direct hebben beïnvloed of bedreigen. Het verlies van land, het verlies van mangrovebossen langs de kust en de bescherming van stroomgebieden in de bovenloop van rivieren vereist onmiddellijke noodmaatregelen om de gevolgen snel te voorkomen en te herstellen, zoals aangekondigd in een besluit van de bevoegde autoriteit.
Tegelijkertijd wijzigt en vult decreet nr. 53/2026/ND-CP ook clausule 2, artikel 13 van decreet nr. 66/2021/ND-CP aan met betrekking tot noodprojecten voor rampenpreventie, -bestrijding en -beperking, door de regelgeving inzake de vorm van directe contractering voor de uitvoering van noodprojecten voor rampenpreventie, -bestrijding en -beperking aan te passen en bij te werken, zodat deze in overeenstemming is met de regelgeving inzake investeringen in noodbouwprojecten zoals specifiek vastgelegd in de Wet op de Overheidsinvesteringen, de Bouwwet en de bijbehorende richtlijnen.
Volgens de nieuwe regelgeving worden noodprojecten voor rampenpreventie, -beperking en -herstel vastgesteld en uitgevoerd in overeenstemming met artikel 4, lid 15, lid 6, artikel 19 en artikel 45 van de Wet op de Overheidsinvesteringen, en artikel 130 van de Bouwwet, zoals gewijzigd en aangevuld door artikel 1, lid 48 van de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Bouwwet; De methode van directe aanbesteding kan worden toegepast om aannemers te selecteren overeenkomstig artikel 23 van de Wet op de Aanbestedingen, zoals gewijzigd en aangevuld door artikel 14, lid 1 van Wet nr. 90/2025/QH15, en punten b en k, artikel 78, lid 1 van Regeringsbesluit nr. 214/2025/ND-CP van 4 augustus 2025, waarin een aantal artikelen en maatregelen voor de uitvoering van de Wet op de Aanbestedingen met betrekking tot de selectie van aannemers worden uiteengezet, en zal dienovereenkomstig worden aangepast wanneer de wetten inzake overheidsinvesteringen, bouw en aanbestedingen worden gewijzigd.
Nieuwe bevoegdheden en niveaus van gezag met betrekking tot noodhulp bij de verplaatsing van bevolkingsgroepen.
Decreet nr. 53/2026/ND-CP wijzigt en vult clausules 2 en 4 van artikel 19 van decreet nr. 66/2021/ND-CP aan met betrekking tot noodhulp bij bevolkingsverplaatsing door de formulering "Commandoraad voor rampenpreventie en zoek- en reddingsoperaties" te vervangen door "Commandoraad voor civiele bescherming"; en door de bevoegdheden van de voorzitter van het Volkscomité op districts- en gemeenteniveau samen te voegen, in lijn met de tweeledige lokale bestuursstructuur. Aldus mobiliseert de Commandoraad voor civiele bescherming op gemeenteniveau, in het kader van noodhulp bij bevolkingsverplaatsing, de taakgroep voor rampenpreventie en -bestrijding en lokale eenheden om het aantal huishoudens dat dringend verplaatst moet worden te inventariseren en vast te stellen.
Het commando voor civiele bescherming op gemeentelijk niveau stelt een overzicht samen van het aantal huishoudens dat dringend moet verhuizen en de benodigde ondersteuning daarbij, en rapporteert dit aan de voorzitter van het gemeentelijk volkscomité. Op basis van de bepalingen van de Grondwet, de Wet op de Verwerving en Inbeslagname van Eigendommen en andere geldende wettelijke regelingen, wijst de voorzitter van het gemeentelijk volkscomité grond toe en regelt huisvesting voor de te verhuizen huishoudens; hij of zij beslist over de mobilisatie van middelen, personeel, materieel, materialen en relevante organisaties en personen binnen zijn of haar bevoegdheidsgebied om de verhuizing te realiseren. Indien de situatie de mogelijkheden van het gemeentelijk volkscomité te boven gaat, rapporteert de voorzitter van het gemeentelijk volkscomité hierover en doet een voorstel aan het commando voor civiele bescherming op provinciaal niveau.
Het Provinciaal Commando voor Civiele Bescherming inventariseert de behoeften van de gemeenten en rapporteert deze aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité. Op basis van de bepalingen van de Grondwet, de Wet op de Verwerving en Inbeslagname van Vermogen en andere geldende wettelijke regelingen, wijst de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité grond toe voor huisvesting van huishoudens die moeten verhuizen; besluit hij over de mobilisatie van fondsen, personeel, materieel, materialen en relevante organisaties en personen binnen zijn bevoegdheidsgebied ter ondersteuning van de verhuizing. Indien de behoeften de beschikbare middelen overstijgen, rapporteert de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité aan de premier voor tijdige actie.
Wijzigingen in salaris- en bonusregelingen
Decreet nr. 53/2026/ND-CP wijzigt en vult de artikelen 33 en 35 van decreet nr. 66/2021/ND-CP aan, waarbij de salarissen en tarieven worden aangepast aan de normen zoals vastgelegd in decreet 16/2025/ND-CP van 4 februari 2025, tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 72/2020/ND-CP van 30 juni 2020 van de regering, waarin een aantal artikelen van de Wet op de Militie en Zelfverdedigingstroepen worden nader toegelicht met betrekking tot de organisatie, de opbouw van de strijdkrachten en de regimes en het beleid voor de Militie en Zelfverdedigingstroepen. Meer specifiek:
Met betrekking tot de salaris- en loonregeling voor degenen die deelnemen aan de snelle interventiemacht die is gemobiliseerd voor trainingen, oefeningen en taken op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding, bepaalt decreet nr. 53/2026/ND-CP de volgende nieuwe bepalingen: Personen die geen salaris ontvangen uit de staatsbegroting gedurende de tijd dat zij zijn gemobiliseerd voor taken op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding, of deelnemen aan trainingen, oefeningen en trainingen, hebben recht op een dagvergoeding voor arbeid als volgt:
a) Het dagtarief voor de arbeidstoeslag wordt vastgesteld door de Volksraad van hetzelfde niveau op basis van een voorstel van het Provinciaal Volkscomité, maar mag niet lager zijn dan het tarief zoals bepaald in punt a, lid 1, artikel 11 van Regeringsbesluit nr. 72/2020/ND-CP van 30 juni 2020, waarin een aantal artikelen van de Wet op de Militie en Zelfverdedigingstroepen over de organisatie, de opbouw van strijdkrachten en regimes en het beleid voor de Militie en Zelfverdedigingstroepen nader worden toegelicht, zoals gewijzigd en aangevuld bij Regeringsbesluit nr. 16/2025/ND-CP van 4 februari 2025.
Indien trainingen, oefeningen en taken op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding 's nachts worden uitgevoerd (van 22.00 uur de vorige dag tot 06.00 uur de volgende dag), wordt een toeslag van minimaal 50% van het huidige dagloon toegevoegd.
b) Wanneer zij deelnemen aan trainingen, oefeningen of taken op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding ver van hun woonplaats, en zonder de mogelijkheid tot dagelijks woon-werkverkeer, hebben zij recht op accommodatie, maaltijden, vervoershulp of een eenmalige vergoeding voor een retourtje met de trein of bus, vergelijkbaar met ambtenaren op gemeentelijk niveau en overheidsfunctionarissen; zij ontvangen tevens een maaltijdvergoeding waarvan het bedrag wordt vastgesteld door de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, maar niet lager dan de maaltijdvergoeding zoals bepaald in punt b, lid 1, artikel 11 van Regeringsbesluit nr. 72/2020/ND-CP van 30 juni 2020, waarin enkele bepalingen van de Wet op de Militie en Zelfverdedigingstroepen worden uiteengezet met betrekking tot de organisatie, de opbouw van de strijdkrachten en de regimes en het beleid voor de Militie en Zelfverdedigingstroepen, zoals gewijzigd en aangevuld door Regeringsbesluit nr. 16/2025/ND-CP van 4 februari 2025.
c) Het niveau dat de fondsen mobiliseert, is verantwoordelijk voor het garanderen van de betaling.
Met betrekking tot de hoogte van de uitkering voor deelnemers aan de gemeentelijke taakgroep voor rampenpreventie en -bestrijding die niet gedekt zijn door een sociale verzekering in geval van een ongeval of overlijden, wordt in decreet nr. 53/2026/ND-CP het volgende gewijzigd:
In geval van een ongeval: Tijdens de periode van behandeling na een ongeval gelden de in clausule 2 van dit artikel voorgeschreven voordelen, ook in geval van terugkerende verwondingen, tot het moment van ontslag uit het ziekenhuis. Indien het ongeval leidt tot een vermindering van de arbeidsgeschiktheid met 5% of meer, zijn de bepalingen van punt a, clausule 3, artikel 15 van regeringsbesluit nr. 72/2020/ND-CP van 30 juni 2020 van toepassing, waarin enkele artikelen van de Wet op de Militie en Zelfverdedigingstroepen over de organisatie, de opbouw van de strijdkrachten en de regimes en het beleid voor de Militie en Zelfverdedigingstroepen nader worden toegelicht, zoals gewijzigd en aangevuld door regeringsbesluit nr. 16/2025/ND-CP van 4 februari 2025.
In geval van een ongeval met dodelijke afloop: zijn de bepalingen van punt b, clausule 3, artikel 15 van regeringsbesluit nr. 72/2020/ND-CP van 30 juni 2020 van toepassing, waarin enkele artikelen van de Wet op de Militie en Zelfverdedigingstroepen over de organisatie, de opbouw van de strijdkrachten en de regimes en het beleid voor de Militie en Zelfverdedigingstroepen nader worden toegelicht, zoals gewijzigd en aangevuld door regeringsbesluit nr. 16/2025/ND-CP van 4 februari 2025.
In geval van ziekte met dodelijke afloop: zijn de bepalingen van punt c, clausule 3, artikel 15 van regeringsbesluit nr. 72/2020/ND-CP van 30 juni 2020 van toepassing, waarin enkele artikelen van de Wet op de Militie en Zelfverdedigingstroepen over de organisatie, de opbouw van de strijdkrachten en de regimes en het beleid voor de Militie en Zelfverdedigingstroepen nader worden toegelicht, zoals gewijzigd en aangevuld door regeringsbesluit nr. 16/2025/ND-CP van 4 februari 2025.
Bron: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-ve-tinh-huong-khan-cap-ve-thien-tai-20260205181759001.htm
![[Foto] Eerste sessie van het 14e Congres van de Vietnamese Vakbond](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
![Wanneer bosbouw een 'zwakte' is van Nghe An?: [Deel 1] Een precair bestaan leiden te midden van de gouden bossen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780156547904_1-2-001514_717-225327.jpeg)
Reactie (0)