Regeling inzake de bevoegdheid van het hoofd bij het tijdelijk opschorten van de werkzaamheden van ondergeschikte ambtenaren

De verordening omvat twaalf artikelen. Wat betreft de reikwijdte van de verordening en de toepasselijke onderwerpen, stelt verordening nr. 148 duidelijk:

- In deze regeling worden de principes, grondslag, bevoegdheid, verantwoordelijkheid, tijdslimiet, procedures en registraties vastgelegd voor de tijdelijke opschorting van het werk door het hoofd van een ondergeschikt kader, indien noodzakelijk of wanneer er tekenen zijn van ernstige schendingen van partijregels en staatswetten.

- Van toepassing op hoofden van partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden (hierna te noemen hoofden van agentschappen); kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers in het politieke systeem en de eenheden van de publieke dienst (hierna te noemen kaders).

- De tijdelijke schorsing van ambtenaren die onder het beheer van het Politbureau en het Secretariaat vallen, wordt overwogen en besloten door het Politbureau en het Secretariaat.

De tijdelijke schorsing van de posities van leden van het Partijcomité, afgevaardigden van de Nationale Assemblee , afgevaardigden van de Volksraad, rechterlijke functies, leden van het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront en leden van de uitvoerende comités van sociaal-politieke organisaties, zal worden uitgevoerd in overeenstemming met de partijregels, de staatswetten en het handvest van de organisatie.

Volgens Verordening nr. 148 zijn de gronden voor tijdelijke schorsing van het werk in noodzakelijke gevallen als volgt:

- Ambtenaren die ethische normen en levensstijlen schenden, wat negatieve gevolgen, publieke verontwaardiging en slechte gevolgen voor de reputatie van organisaties en personen veroorzaakt.

- Ambtenaren vertragen opzettelijk, ontlopen de uitvoering van taken, ontlopen hun verantwoordelijkheid en voeren het werk dat binnen hun bevoegdheid valt niet uit in overeenstemming met de toegewezen functies en taken.

- Ambtenaren die corrupt en negatief gedrag vertonen en daardoor problemen veroorzaken voor mensen, bedrijven, instanties en organisaties die hun publieke taken uitvoeren.

- Ambtenaren die worden overwogen en gedisciplineerd, maar die opzettelijk het voldoen aan verzoeken van bevoegde autoriteiten vertragen of vermijden tijdens het proces van het overwegen en afhandelen van hun eigen overtredingen, of die misbruik maken van hun positie, autoriteit of invloed of die van anderen om de overweging en afhandeling te beïnvloeden of moeilijkheden te veroorzaken.

- Kaderleden die door de Partij zijn gedisciplineerd in de vorm van een waarschuwing of ontslag en die wachten op behandeling en afhandeling van hun overheidsposities. Als zij blijven werken, zal dit een negatieve invloed hebben op de activiteiten van het Partijcomité, de Partijorganisatie, het agentschap of de eenheid.

Er zijn twee gronden voor tijdelijke schorsing van het werk bij tekenen van ernstige overtredingen, waaronder:

- Agenten werden vervolgd om het onderzoek te dienen.

- Als er tijdens het proces van het beoordelen en afhandelen van overtredingen van functionarissen een basis is om te bepalen dat er disciplinaire maatregelen moeten worden genomen op basis van een waarschuwing of hogere straffen, dan ontvangt de inspectie-, examen-, audit-, onderzoeks-, vervolgings-, berechtings- en executie-instantie een schriftelijk verzoek om de ambtenaar tijdelijk van zijn werk te schorsen.

Bevoegdheid van het hoofd bij het opschorten van de werkzaamheden:

- Het hoofd heeft het recht om te besluiten tot tijdelijke opschorting van de werkzaamheden van ondergeschikten volgens de bij dit reglement gevoegde lijst, indien er sprake is van een van de in artikel 4 en 5 van het reglement genoemde redenen. Indien deze niet in de lijst voorkomt, overweegt en besluit het hoofd van de bevoegde autoriteit om de werkzaamheden tijdelijk op te schorten.

Het Politbureau en het Secretariaat overwegen en beslissen over de tijdelijke schorsing van ambtenaren die onder het beheer van het Politbureau en het Secretariaat vallen; agentschappen en eenheden voeren de relevante procedures uit volgens de regelgeving.

- Verzoek de relevante autoriteiten en individuen om informatie en documenten te verstrekken met betrekking tot het besluit om de werkzaamheden tijdelijk op te schorten, of verzoek de bevoegde autoriteiten om overtredingen te inspecteren, verifiëren, verduidelijken en af te handelen volgens de regelgeving.

- Vereisen dat tijdelijk geschorst ambtenaren voldoen aan verzoeken van bevoegde autoriteiten of personen om de verificatie, verduidelijking en afhandeling van overtredingen te verzorgen.

Verantwoordelijkheden van het hoofd bij tijdelijke schorsing van het werk:

- Tijdig beslissen om ondergeschikt personeel tijdelijk te schorsen wanneer er sprake is van een van de gronden genoemd in artikel 4 en artikel 5 van deze Verordening; het besluit om personeel tijdelijk te schorsen intrekken in geval van niet-naleving van de voorschriften of wanneer geconcludeerd is dat er geen sprake is van een overtreding, en tegelijkertijd dit melden aan de bevoegde autoriteit die belast is met het personeelsbeheer.

- Verantwoordelijk voor het nemen van beslissingen over tijdelijke schorsing en het ongedaan maken van beslissingen over tijdelijke schorsing. Bekendmaken van beslissingen over tijdelijke schorsing en het ongedaan maken van beslissingen over tijdelijke schorsing binnen de instantie of eenheid waar de medewerker werkzaam is, en het versturen van beslissingen over tijdelijke schorsing en het ongedaan maken van beslissingen over tijdelijke schorsing naar de relevante instanties, eenheden en personen.

- Wanneer de periode van tijdelijke schorsing voor een ambtenaar afloopt en er zijn veel ingewikkelde omstandigheden die meer tijd vergen om de overtredingen van de ambtenaar te verifiëren en op te helderen, moet er een rapport worden ingediend bij de bevoegde autoriteit die verantwoordelijk is voor het beheer van de ambtenaar voordat de periode van tijdelijke schorsing voor de ambtenaar wordt verlengd.

De rechten en plichten van tijdelijk geschorst personeel overeenkomstig Verordening nr. 148 omvatten:

- Rechten van tijdelijk geschorst personeel:

+ U heeft het recht om de directeur te verzoeken het besluit om het werk tijdelijk op te schorten te herzien, indien er een reden is om te bepalen dat de tijdelijke opschorting niet in overeenstemming is met de regelgeving.

+ Uw legitieme rechten en belangen worden hersteld wanneer de bevoegde autoriteit tot de conclusie komt dat u niets hebt overtreden of niet bent gestraft voor een overtreding.

+ Het regime en het beleid voor kaderleden tijdens de periode van tijdelijke schorsing van het werk worden op dezelfde manier uitgevoerd als vóór het moment van de tijdelijke schorsing van het werk.

- Verantwoordelijkheden van geschorst agenten:

+ U dient zich strikt te houden aan het besluit om het werk tijdelijk stil te leggen.

+ Zorg voor volledige informatie en relevante documenten en voldoe aan verzoeken van leiders en bevoegde autoriteiten tijdens het verificatie-, verduidelijking- en afhandelingsproces van overtredingen.

In Verordening nr. 148 is ook vastgelegd dat relevante organisaties en personen verantwoordelijk zijn voor het informeren, rapporteren, raadplegen, voorstellen en aanvragen van tijdelijke schorsing van het werk en het implementeren van tijdelijke schorsing van het werk voor kaderleden in overeenstemming met de toegewezen functies en taken.

Tijdelijke schorsing van het werk

- De duur van de tijdelijke schorsing, indien nodig, mag niet langer zijn dan 15 werkdagen. In geval van verlenging mag de maximale duur van de tijdelijke schorsing niet langer zijn dan 15 werkdagen.

- De periode van tijdelijke opschorting van het werk in geval van tekenen van ernstige schendingen van de regels van de Partij en de wetten van de Staat, wordt uitgevoerd op verzoek van de instantie die de vervolging, inspectie, het onderzoek, de audit of de tenuitvoerlegging van het vonnis uitvoert.

- Het besluit tot tijdelijke opschorting van de werkzaamheden vervalt automatisch na afloop van de periode van tijdelijke opschorting.

In Verordening nr. 148 worden ook duidelijk de termijn, procedures, documenten voor tijdelijke opschorting van de werkzaamheden en de organisatie van de uitvoering vermeld.

Deze verordening treedt in werking op de datum van ondertekening. Samen met verordening nr. 148 is de lijst met functies uitgegeven die de bevoegdheid verlenen om ondergeschikten tijdelijk te schorsen indien nodig of wanneer er tekenen zijn van ernstige overtredingen.

Bron