Herziening van de stedenbouwkundige planning en de bouwplanning

Het Ministerie van Bouw heeft zojuist de officiële kennisgeving nr. 2309/BXD-QHKT van 5 juni 2023 verzonden aan de volkscomités van de provincies en centraal aangestuurde steden over het herzien van de stadsplanning en bouwplanning.

Ter uitvoering van de richtlijn van de premier in officieel bericht nr. 469/CD-TTg van 25 mei 2023 betreffende het wegnemen van obstakels en het bevorderen van een veilige, gezonde en duurzame ontwikkeling van de vastgoedmarkt, heeft het ministerie van Bouw en Woningbouw in het verleden samengewerkt met het ministerie van Planning en Investeringen om dossiers te beoordelen waarin om goedkeuring van investeringsbeleid voor investeringsprojecten werd verzocht. Tegelijkertijd heeft het de uitvoering van deze werkzaamheden in de gemeenten gecontroleerd en advies uitgebracht over planningsprojecten voordat het provinciaal Volkscomité deze op eigen gezag goedkeurt. Bij de uitvoering van bovengenoemde taken heeft het ministerie van Bouw en Woningbouw een aantal tekortkomingen geconstateerd die door de gemeenten moeten worden opgemerkt.

Stedenbouwkundige planning en bouwplanning vormen dan ook belangrijke grondslagen voor het aantrekken van investeringsmiddelen voor de ontwikkeling van stedelijke, landelijke en functionele gebieden. Momenteel verlopen de vaststelling, aanpassing en goedkeuring van de niveaus van stedenbouwkundige planning en bouwplanning in sommige gemeenten echter niet synchroon en uniform. Zo komen de reikwijdte en schaal van de in het bestemmingsplan en de gedetailleerde planning vastgestelde en goedgekeurde stedelijke ontwikkelingsgebieden niet overeen met de ruimtelijke ontwikkelingsoriëntatie volgens de goedgekeurde algemene planning. Indicatoren voor landgebruik in de algemene planning komen niet overeen met de bepalingen van nationale technische normen voor bouwplanning. De locatie en schaal van het systeem van openbare diensten, met name het systeem van openbare parken en bomen, komen niet overeen tussen planningsniveaus. De bevolkingsomvang in de gedetailleerde planning komt niet overeen met de bevolkingsindicatoren die in de bestemmingsplanplanning zijn toegewezen.

De regering en de premier hebben de afgelopen tijd richtlijnen en resoluties uitgevaardigd om de verbetering van de bouwplanning en het beheer van de stadsontwikkeling te versterken op basis van goedgekeurde planning, een aantal oplossingen te implementeren om problemen en obstakels weg te nemen, de planningsvoortgang te versnellen en de kwaliteit van de planning voor de periode 2021-2030 te verbeteren. Het Nationaal Masterplan is tot nu toe goedgekeurd door de Nationale Vergadering in Resolutie nr. 81/2023/QH15 van 9 januari 2023. De meeste nationale, regionale en provinciale plannen zijn goedgekeurd of worden momenteel beoordeeld.

Ter uitvoering van de richtlijn van de premier in officieel bericht nr. 469/CD-TTg van 25 mei 2023 inzake het wegnemen van obstakels en het bevorderen van een veilige, gezonde en duurzame ontwikkeling van de vastgoedmarkt; om het beheer van de bouwplanning, de stadsontwikkeling en de uitvoering van bouwinvesteringsprojecten volgens de goedgekeurde planning te blijven versterken, verzoekt het ministerie van Bouw de volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden om de uitvoering van een aantal belangrijke taken in de komende tijd te leiden.

Ten eerste is het noodzakelijk om de herziening en aanpassing van stedelijke masterplannen, masterplannen voor functionele gebieden, masterplannen voor interdistricten en districten en gemeentelijke masterplannen te versterken, zodat deze in overeenstemming zijn met nationale, regionale en provinciale masterplannen.

Ten tweede moet er een evaluatie plaatsvinden van de niveaus van stedelijke planning en de bouwplanning die in het gebied zijn vastgesteld en goedgekeurd. Tegelijkertijd moeten projecten die langzaam worden uitgevoerd of die zijn ingetrokken, worden geëvalueerd om de planning aan te passen aan de wettelijke voorschriften. De inhoud van de planning voor ondergrondse stedelijke bouwruimten (indien van toepassing) moet worden geëvalueerd en aangevuld. Zorg voor consistentie tussen planningsniveaus om de stedelijke ontwikkeling effectief en synchroon te beheren en bouwinvesteringsprojecten op te zetten.

Ten derde moeten we zo snel mogelijk de opstelling, goedkeuring en indiening van algemene plannen, bestemmingsplannen en gedetailleerde plannen organiseren, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften. Deze plannen moeten dienen als basis voor het voorstellen en vaststellen van bouwinvesteringsprojecten.

Ten vierde, blijf strikt de taken uitvoeren die de premier heeft opgedragen in Richtlijn nr. 05/CT-TTg van 1 maart 2019, Besluit nr. 1398/QD-TTg van 16 oktober 2019 en Resolutie nr. 108/NQ-CP van 26 augustus 2022 om de kwaliteit van de planning te verbeteren, de effectiviteit en efficiëntie van het beheer van de stadsplanning en -ontwikkeling te vergroten, het aantrekken van investeringen te bevorderen en bouwinvesteringsprojecten uit te voeren volgens de goedgekeurde planning.

Bron