Si Ma Cai - Lao Cai: Armoedebestrijding op moeilijk begaanbaar land

Om een beter inzicht te krijgen in de inspanningen om armoede op de moeilijke gebieden van het district Si Ma Cai te bestrijden, hebben we een gesprek gehad met de heer Ha Duc Minh, secretaris van het district Si Ma Cai ( Lao Cai ).

PV: Kunt u ons vertellen wat het district Si Ma Cai de laatste tijd heeft gedaan om de sociaal- economische ontwikkeling te bevorderen en de armoede op duurzame wijze terug te dringen?

Dhr. Ha Duc Minh: Si Ma Cai - een van de arme grensdistricten van de provincie Lao Cai. Het vaststellen van duurzame armoedebestrijding is een belangrijk beleidsonderdeel bij de uitvoering van lokale politieke taken. Een van de belangrijkste sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen van het partijcomité van het district Si Ma Cai is dan ook het bevorderen van duurzame armoedebestrijding.

Om armoedebestrijding te realiseren, heeft het district Simacai zich gericht op het verbeteren van de leiderschapscapaciteit van lokale partijorganisaties; het verbeteren van de kwaliteit van het gehele politieke systeem, met name het versterken van de rol en verantwoordelijkheid van lokale partijcomités bij het leiden, aansturen en organiseren van de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingstaken en armoedebestrijding op lokaal niveau. Daarnaast zijn er speciale investeringsmechanismen en -beleidsmaatregelen voor arme gemeenschappen, afgelegen en geïsoleerde gebieden.

De heer Ha Duc Minh, secretaris van het district Si Ma Cai, provincie Lao Cai.

Concreet: effectieve implementatie van het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden en duurzame armoedebestrijding op centraal en lokaal niveau. Tegelijkertijd heeft het district belangrijke programma's, projecten en thematische resoluties... opgesteld en geconcretiseerd. Met name gericht op het aansturen van de implementatie van resoluties om het principe van eenheid "het goed doen" te waarborgen.

Een district met een meerderheid aan etnische minderheden, met de kenmerken van een puur agrarisch district. Het district heeft zich gericht op de ontwikkeling van basislandbouw in combinatie met agrarisch toerisme, waarbij de belangrijkste bomen en dieren van het district zijn geïdentificeerd als: peer, pruim, medicinale kruiden en drie dieren: buffel, koe en zwart varken .

Daarnaast heeft de overheid goed werk geleverd met propaganda en mobilisatie om de mentaliteit van landbouwproductie te veranderen van zelfvoorzienend naar een mentaliteit van een grondstoffeneconomie met een hoge economische waarde, gediversifieerd volgens de waardeketen in overeenstemming met de marktbehoeften. Door proefteelt toe te passen op een aantal waardevolle productiemodellen, zoals: modellen van sjalotten, gember, fruitbomen uit gematigde gebieden, medicinale planten, enz. Ondersteunende machines, apparatuur, veerassen en fruitboomrassen, en door geavanceerde productieontwikkelingsmodellen met een hoge economische efficiëntie te ontwikkelen.

Door diverse oplossingen te implementeren om banen voor werknemers te behouden en te creëren, hun inkomen te verhogen en hun levenskwaliteit te verbeteren, is het armoedepercentage in het district de afgelopen jaren sterk gedaald. De gemiddelde jaarlijkse armoedereductie volgens de armoedenorm voor de periode 2016-2020 bedroeg meer dan 8% per jaar. Slechts 5 van de 10 gemeenten is aan de extreem moeilijke situatie ontsnapt.

PV: Welke moeilijkheden en uitdagingen ondervindt het district Simacai bij het bestrijden van armoede, meneer?

Dhr. Ha Duc Minh: Naast de behaalde resultaten kampt het district Simacai nog steeds met veel moeilijkheden en uitdagingen op het gebied van armoedebestrijding, namelijk:

Het bergachtige terrein, de geïsoleerde ligging, de moeilijke bereikbaarheid en het onvoorspelbare weer hebben invloed op het leven en de productiviteit van de inwoners. Omdat het een arm district is, heeft de economie een zwakke uitgangspositie, lage interne inkomsten, enz., waardoor het district veel moeite heeft om de middelen in evenwicht te brengen om sociaaleconomische ontwikkelingstaken en duurzame armoedebestrijding uit te voeren.

Dankzij de omschakeling van landbouwgewassen om zich aan te passen aan klimaatverandering, zijn de mensen in het district Simacai in Lao Cai geleidelijk aan uit de armoede ontsnapt.

Hoewel het een puur agrarisch district is, bestaat de landbouwgrond voornamelijk uit heuvelachtig land met hoge hellingen en is de irrigatiewaterbron niet proactief. Hierdoor is het moeilijk om de teelt te intensiveren en de landgebruikscoëfficiënt te verhogen, wat leidt tot gefragmenteerde en kleinschalige productie. Het intellectuele niveau van de bevolking is ongelijkmatig en de toepassing van wetenschappelijke en technologische vooruitgang in de landbouwproductie is beperkt. Het grootste deel van de lokale beroepsbevolking is niet opgeleid en heeft geen diploma's of certificaten (meer dan 80%). Daardoor zal de kans op een baan op de arbeidsmarkt voor deze groep arbeiders moeilijker worden, wat aanzienlijke gevolgen zal hebben voor het inkomen en de levensstandaard van de bevolking.

De investeringsmiddelen voor landbouwontwikkeling zijn nog steeds beperkt. Er is een gebrek aan verwerkingsfaciliteiten en aan verbindingen tussen de productie en de consumptie van landbouwproducten door de bevolking. Bovendien is er onder de bevolking geen sprake van productiemotivatie.

De resultaten van armoedebestrijding in de periode 2015-2020 zijn zeer positief, maar niet echt duurzaam. Veel huishoudens zijn aan armoede ontsnapt, maar hun inkomen ligt dicht bij de armoedegrens. Wanneer ze geconfronteerd worden met incidenten en risico's van natuurrampen, overstromingen, droogtes en epidemieën, vallen deze huishoudens in de categorie 'bijna arm' en 'arm', met een zeer hoog percentage. Dit is een grote uitdaging voor lokale partijcomités en -autoriteiten.

Angelica sinensis, een geneeskrachtig kruid dat wordt ingezet voor economische ontwikkeling en duurzame armoedebestrijding, wordt onlangs als experiment in het district Simacai toegepast.

De economische structuur van het district is langzaam veranderd; het inkomen van de mensen is nog steeds voornamelijk afhankelijk van inkomsten uit landbouw- en bosbouwproducten; het percentage multidimensionale arme en bijna-arme huishoudens in het district is hoog en bedraagt 66,7% (de resultaten van de enquête onder arme huishoudens uit 2022 bedroegen 48,1%, bijna-arme huishoudens waren goed voor 18,6%) .

PV: Welke plannen heeft Si Ma Cai om de komende tijd armoedebestrijding praktisch en duurzaam te maken?

Dhr. Ha Duc Minh: Het district Simacai is vastbesloten om de komende tijd een sterkere verandering teweeg te brengen in het materiële en spirituele leven van de mensen, zodat armoedebestrijding praktisch en duurzaam kan worden. Het district zal zich daarom richten op de goede uitvoering van een belangrijke taak:

Versterk de rol en verantwoordelijkheid van partijcomités op alle niveaus, lokale overheden, de sociale gemeenschap en de armen en arme huishoudens zelf. Voer gelijktijdig armoedebestrijdingsbeleid uit op basis van het benutten van potentieel en voordelen, en ontwikkel lokale economische modellen om banen te creëren en het inkomen en de levensstandaard van de bevolking te verbeteren.

Het aanzien van de arme wijk Simacai is geleidelijk veranderd, het leven van de mensen is steeds beter geworden.

Lokale overheden volgen de basis nauwlettend om praktische ondersteuning en bijstand te bieden. Ze richten zich op inspectie en toezicht op de uitvoering van beleid, programma's en projecten op het gebied van armoedebestrijding, en zorgen ervoor dat de armen het steunbeleid van de overheid correct, voldoende en tijdig ontvangen.

Bevorder economische herstructurering, ontwikkel infrastructuur en pas wetenschap en technologie toe in de productie. Stimuleer de ontwikkeling van economische vormen zoals coöperaties, coöperatieve groepen, enz. om banen te creëren voor werknemers; geef prioriteit aan ondersteuning van de productieontwikkeling voor de armen in specifieke en praktische vormen, zoals: het verstrekken van arbeidsmiddelen, het ondersteunen van zaailingen, het geven van voorlichting over teelt- en veeteelttechnieken, enz.

Om het doel van sociaaleconomische ontwikkeling en duurzame armoedebestrijding te bereiken, hoopt het district Simacai dat de provinciale afdelingen en afdelingen aandacht, hulp en onderzoek blijven besteden aan het adviseren van de provincie over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor plaatsen met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en arme districten zoals Simacai.

Hartelijk dank!

Bron