Aanscherping van de brandstofnormen: een meer "harmonieuze" routekaart is nodig.

Het Ministerie van Bouw heeft zojuist een ontwerp van een nationale norm voor brandstofverbruikslimieten en beoordelingsmethoden voor motorfietsen, scooters en personenauto's ter inzage gelegd voor publieke reacties.

Illustratieve foto: Tuan Anh/TTXVN

Dit is een van de strategische oplossingen om de CO₂-uitstoot te verminderen en de doelstelling van "netto nul emissies" in 2050 te ondersteunen, waartoe de premier zich tijdens COP26 heeft verbonden. Deze doelstelling baart echter ook zorgen bij fabrikanten en veel experts, die zich afvragen of het ontwerp wel haalbaar is.

97% van de benzineauto's loopt het risico van de markt te verdwijnen.

Volgens het ontwerp van de nieuwe nationale technische norm, opgesteld door het Ministerie van Bouw , moet het gemiddelde brandstofverbruik (CAFC) van alle nieuwe personenautomodellen die in Vietnam worden geproduceerd, geassembleerd en geïmporteerd, vanaf 2030 4,83 liter/100 km bedragen.

Deze doelstelling baart fabrikanten echter grote zorgen. De Vietnamese Vereniging van Autofabrikanten (VAMA) stelt dat dit een "buitengewoon strenge" norm is die een "enorme impact kan hebben en de status quo van de Vietnamese auto-industrie bijna volledig kan veranderen".

Volgens onderzoek van VAMA zal het streefverbruik van 4,83 liter/100 km in 2030 voor de meeste traditionele benzineauto's en zelfs sommige hybride auto's die momenteel op de Vietnamese markt verkrijgbaar zijn, niet aan deze norm voldoen. Concreet zal 96% van de traditionele benzineauto's en 14% van de huidige hybride auto's niet aan de norm voldoen.

Hoewel ze niet specifiek worden genoemd, behoren enkele van de meest brandstofzuinige hybride modellen die momenteel in Vietnam verkrijgbaar zijn tot de Honda CR-V e:HEV RS met geavanceerde technologie, hoewel het door de fabrikant opgegeven gecombineerde brandstofverbruik nog steeds 5,2 liter/100 km bedraagt; de Toyota Innova Cross Hybrid met 4,92 liter/100 km; en de KIA Sorento HEV met 5,9 liter/100 km... Wanneer de brandstofnormen worden aangescherpt, zullen deze modellen moeite hebben om het voorgestelde cijfer van 4,83 liter/100 km te halen.

Bovendien zullen de meeste VAMA-leden, gezien de periode van 2026 tot 2030, de gemiddelde brandstofverbruiksdoelstelling voor de gehele onderneming niet halen in het eerste jaar of gedurende de gehele implementatieperiode van de regelgeving, zelfs niet na rekening te houden met de inspanningen van bedrijven om hun producttechnologie te transformeren.

Om de brandstofverbruiksdoelstelling van 4,83 l/100 km te halen, zouden autofabrikanten tot 97% van hun huidige traditionele benzineauto's uit de verkoop moeten halen. Als alternatief zouden bedrijven, om het verkoopvolume op peil te houden, de productie van elektrische voertuigen (hybride auto's, plug-in hybride auto's, volledig elektrische auto's) drastisch moeten verhogen, tot wel 868% in slechts vijf jaar tijd.

VAMA stelt dat dit vrijwel "onmogelijk" is, omdat de infrastructuur voor laadstations en het elektriciteitsnet nog niet aan de vraag voldoen. Consumenten zijn nog niet klaar om over te stappen op elektrische voertuigen. De binnenlandse auto-industrie zal hierdoor sterk worden getroffen, met gevolgen voor de productie, de werkgelegenheid en de overheidsinkomsten.

Bedrijven stellen een meer "harmonieuze" routekaart voor.

Gezien de bovengenoemde uitdagingen heeft VAMA een meer "redelijke" implementatieroutekaart voorgesteld. Concreet is de doelstelling voor het gemiddelde brandstofverbruik vastgesteld op 6,7 liter/100 km in 2027; verlaagd naar 6,5 liter/100 km in 2028; verder verlaagd naar 6,3 liter/100 km in 2029; en gestabiliseerd op 6 liter/100 km in 2030.

Volgens de berekeningen van VAMA kan Vietnam in dit scenario nog steeds voldoen aan zijn internationale verplichting om de CO₂-uitstoot met 15,66 miljoen ton te verminderen tegen 2030, terwijl de impact op de markt minimaal blijft in vergelijking met het scenario van 4,83 liter/100 km. Als dit stappenplan wordt aangenomen, zullen autofabrikanten nog steeds aanzienlijke inspanningen moeten leveren om hun productportfolio te herstructureren (de productie van benzineauto's met ongeveer 34% verminderen en de productie van elektrische voertuigen met minstens 366% verhogen), maar het zal wel haalbaarder zijn.

Dit voorstel kreeg ook inbreng en steun van brancheorganisaties en regelgevende instanties in de Verenigde Staten en Japan. Vertegenwoordigers van deze landen betoogden unaniem dat de huidige doelstelling te streng was en stelden voor de aanpassings- en transitieperiode te verlengen, zodat fabrikanten meer tijd zouden krijgen om zich aan te passen.

De American Automobile Manufacturers Association (AAPC) adviseert Vietnam om de doelstelling van 6 liter/100 km in 2030 te handhaven en deze pas na 2035 te verlagen naar 4,83 liter/100 km. De Japan Automobile Manufacturers Association (JAMA) onderschrijft de doelstelling van 6 liter/100 km en stelt voor de aanpassingsperiode voor de productie te verlengen van 3 naar 5 jaar, in lijn met de ontwikkelingscyclus van elektrische en brandstofzuinige voertuigtechnologie.

Experts in de auto-industrie zijn van mening dat het verminderen van CO₂-uitstoot en het verbeteren van de energie-efficiëntie onvermijdelijke trends zijn. De realiteit is echter dat de laadinfrastructuur nog niet wijdverspreid is, de kosten van elektrische voertuigen hoog blijven, terwijl de overgrote meerderheid van de Vietnamese bevolking nog steeds kiest voor benzineauto's vanwege de prijs en het gemak. Een doelstelling van 6 liter/100 km in 2030 is haalbaarder en waarborgt zowel technologische vooruitgang als marktstabiliteit.

Vertegenwoordigers van het Ministerie van Bouw, de verantwoordelijke instantie voor het opstellen van het document, verklaarden dat zij alle adviezen volledig hebben gelezen en deze zullen bestuderen alvorens verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten. Dit met als doel zowel de naleving van de toezeggingen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen als de stabiliteit van de binnenlandse auto-industrie te waarborgen.

Deskundigen in de sector zijn van mening dat de kwestie van brandstofverbruikslimieten voor auto's niet slechts een technische norm is, maar een beslissing met verstrekkende gevolgen voor consumenten, bedrijven en de gehele auto-industrie.

Automotive-expert Nguyen Minh Dong, M.Sc., ingenieur bij het ontwerp- en testcentrum van Volkswagen (Duitsland), stelt dat het vaststellen van brandstofverbruiksnormen zonder bijbehorende eisen voor de benzinekwaliteit een technisch onjuiste aanpak is en geen volledig begrip toont van moderne motortechnologie. Dong benadrukte dat het probleem niet ligt bij de technologische mogelijkheden van autofabrikanten, maar bij de vraag of de motor de juiste brandstof gebruikt die aan de normen voldoet.

De heer Dong wees ook op de ervaring in Europa, waar de regelgevende instantie in plaats van één vast brandstofverbruikscijfer te hanteren, de CO2-uitstoot direct controleert. Dit is zowel nauwkeuriger als eerlijker, omdat het brandstofverbruik afhangt van het type voertuig, de motorinhoud en het gewicht. Het is onmogelijk om alles over één kam te scheren en één cijfer toe te passen. Een auto met een 1,5 liter motor kan niet aan dezelfde normen voldoen als een auto met een 3,0 liter motor.

Om dit aan te pakken, stelde auto-expert Nguyen Minh Dong een driestappenplan voor: het verplichten dat verkochte benzine minstens een jaar vóór de invoering van nieuwe regelgeving voor voertuigen aan de Euro 5-norm moet voldoen; het rechtstreeks toepassen van internationale emissienormen zoals Euro 5 en Euro 6 in plaats van eigen normen vast te stellen; en fabrikanten minstens twee jaar de tijd geven om zich voor te bereiden.

Bron: https://baolamdong.vn/siet-chuan-nhien-lieu-can-lo-trinh-hai-hoa-hon-391468.html