Strengere brandstofnormen: er is een ‘harmonieuzer’ stappenplan nodig

Fotobijschrift — Illustratiefoto: Tuan Anh/VNA

Dit is een van de strategische oplossingen om de CO₂-uitstoot te verminderen en ondersteunt de doelstelling van "netto nul emissies" in 2050, waartoe de premier zich tijdens de COP26 heeft verbonden. Deze doelstelling baart echter ook fabrikanten zorgen, evenals veel experts die zich zorgen maken over de haalbaarheid van het ontwerp.

97% van de benzineauto's loopt het risico uit de productie te worden gehaald.

Volgens het ontwerp van de nieuwe Nationale Technische Normen, opgesteld door het Ministerie van Bouw , moet vanaf 2030 het gemiddelde brandstofverbruik (CAFC) van alle nieuwe personenautomodellen die in Vietnam worden geproduceerd, geassembleerd en geïmporteerd, 4,83 liter/100 km bedragen.

Deze doelstelling baart fabrikanten echter grote zorgen. De Vietnamese Vereniging van Autofabrikanten (VAMA) stelt dat dit een "te streng" niveau is, dat een "enorme impact zou kunnen hebben en bijna de gehele status van de Vietnamese auto-industrie zou kunnen veranderen".

Volgens onderzoek van VAMA, met de doelstelling van 4,83 liter/100 km in 2030, zullen de meeste traditionele benzinevoertuigen (ICE) en zelfs sommige hybride voertuigen (benzine-elektrische hybride voertuigen) die momenteel op de Vietnamese markt zijn, deze limiet niet halen. Concreet zal 96% van de traditionele benzinevoertuigen en 14% van de huidige hybride voertuigen de norm niet halen.

Hoewel ze niet specifiek worden genoemd, is het mogelijk om een lijst te maken van de hybride automodellen die in Vietnam als het meest brandstofefficiënt worden beschouwd, zoals de Honda CR V e:HEV RS met geavanceerde technologie. Het door de fabrikant aangekondigde gecombineerde brandstofverbruik ligt echter nog steeds op 5,2 liter/100 km; de Toyota Innova Cross Hybrid op 4,92 liter/100 km; de KIA Sorento HEV op 5,9 liter/100 km... Bij strengere brandstofnormen zullen deze automodellen moeite hebben om de in het wetsontwerp voorgestelde 4,83 liter/100 km te halen.

Bovendien zullen de meeste VAMA-leden, kijkend naar de periode 2026-2030, in het eerste jaar en gedurende de gehele toepassingsperiode van de regelgeving de doelstelling voor gemiddeld brandstofverbruik van de gehele onderneming niet halen, ondanks de inspanningen van de ondernemingen om hun producttechnologie om te zetten.

Om de brandstoflimiet van 4,83 l/100 km te halen, zullen autofabrikanten dus tot 97% van hun huidige traditionele benzinemodellen moeten verkopen. Of, als ze hun verkoopvolume op peil willen houden, zullen bedrijven de productie van elektrische voertuigen (hybrides, plug-in hybrides, volledig elektrische auto's) drastisch moeten verhogen, tot wel 868% in slechts 5 jaar.

VAMA is van mening dat dit vrijwel "onmogelijk" is, omdat de infrastructuur van laadstations en het elektriciteitsnet niet aan de vraag voldoen. Consumenten zijn nog niet klaar om over te stappen op elektrische voertuigen. De binnenlandse auto-industrie zal zwaar getroffen worden, met gevolgen voor de productie, werkgelegenheid en begrotingsinkomsten.

Bedrijven stellen een meer ‘harmonieuze’ routekaart voor

Gezien de bovengenoemde uitdagingen heeft VAMA een "redelijkere" implementatiestrategie voorgesteld. Concreet zal het gemiddelde brandstofverbruik in 2027 6,7 liter/100 km bedragen; in 2028 zal dit dalen tot 6,5 liter/100 km; in 2029 zal het 6,3 liter/100 km bedragen; en in 2030 zal het brandstofverbruik stabiliseren op 6 liter/100 km.

Volgens berekeningen van VAMA kan Vietnam met dit scenario de internationaal vastgelegde doelstelling van 15,66 miljoen ton CO₂-reductie in 2030 nog steeds halen, terwijl de impact op de markt afneemt ten opzichte van het scenario van 4,83 liter/100 km. Bij toepassing van dit stappenplan moeten autofabrikanten nog steeds grote inspanningen leveren om de productstructuur te transformeren (ongeveer 34% van de productie van benzinevoertuigen verminderen en ten minste 366% van de productie van elektrische voertuigen verhogen), maar het zal haalbaarder zijn.

Dit voorstel kreeg ook unanieme reacties van verenigingen en beheersinstanties uit de Verenigde Staten en Japan. Vertegenwoordigers van deze landen gaven allemaal aan dat de huidige doelstelling te streng was en stelden voor de aanpassings- en overgangsperiode te verlengen om fabrikanten meer tijd te geven om zich aan te passen.

De American Automobile Manufacturers Association (AAPC) adviseert Vietnam om de doelstelling van 6 liter/100 km in 2030 te handhaven en deze pas na 2035 te verlagen naar 4,83 liter/100 km. De Japan Automobile Manufacturers Association (JAMA) is het eens met de doelstelling van 6 liter/100 km en stelt voor om de aanpassingsperiode voor de productie te verlengen van 3 naar 5 jaar, in lijn met de ontwikkelingscyclus van elektrische voertuigtechnologie en brandstofefficiënte voertuigen.

Experts uit de auto-industrie zijn van mening dat het verminderen van de CO₂-uitstoot en het verbeteren van de energie-efficiëntie een onvermijdelijke trend is. Het is echter noodzakelijk om naar de werkelijke omstandigheden te kijken: laadinfrastructuur is nog niet wijdverbreid, de kosten van elektrische auto's zijn nog steeds hoog, terwijl de meerderheid van de Vietnamezen nog steeds kiest voor benzineauto's vanwege de prijs en het gemak. De route van 6 liter/100 km in 2030 is haalbaarder en zorgt voor zowel technologische vooruitgang als het behoud van marktstabiliteit.

Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Bouw, de opsteller van de richtlijn, gaf aan dat zij de meningen volledig heeft vastgelegd en deze zal bestuderen om hierover verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten. Op die manier kunnen zij ervoor zorgen dat de toezegging om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, wordt nagekomen en dat de stabiliteit van de binnenlandse auto-industrie gewaarborgd blijft.

Experts uit de sector zijn er ook van overtuigd dat de limieten voor brandstofverbruik in auto's niet alleen een technische norm zijn, maar ook een beslissing die een grote impact heeft op consumenten, bedrijven en de gehele auto-industrie.

Auto-expert Nguyen Minh Dong, MSc, ingenieur bij het Volkswagen Design and Testing Center (Duitsland), stelde dat het opstellen van brandstofverbruiksnormen zonder bijbehorende eisen aan de benzinekwaliteit een aanpak is die technologisch niet helemaal klopt en de moderne motortechnologie niet volledig begrijpt. De heer Dong benadrukte dat het probleem niet ligt in de technologische mogelijkheden van autofabrikanten, maar in de vraag of de motor wordt "gevoed" met het juiste type brandstof dat aan de normen voldoet.

De heer Dong wees ook op de ervaring in Europa, waar in plaats van een verbruikscijfer te hanteren, de CO2-uitstoot rechtstreeks wordt gecontroleerd door het management. Dit is zowel nauwkeuriger als eerlijker, omdat het brandstofverbruik afhankelijk is van het type voertuig, de capaciteit en het gewicht. Het is onmogelijk om alles in één hokje te plaatsen en één getal toe te passen. Een 1,5-liter auto kan niet aan dezelfde normen voldoen als een 3,0-liter auto.

Om dit probleem te verhelpen, stelde auto-expert Nguyen Minh Dong een driestappenplan voor: de verplichting om benzine te verkopen aan de Euro 5-normen, en wel minimaal één jaar vóór nieuwe regelgeving voor voertuigen; de directe toepassing van internationale emissienormen zoals Euro 5 en Euro 6 in plaats van eigen cijfers vast te stellen; en fabrikanten minimaal twee jaar de tijd geven om zich voor te bereiden.

Bron: https://baolamdong.vn/siet-chuan-nhien-lieu-can-lo-trinh-hai-hoa-hon-391468.html