Snel tekortkomingen in het werkingsmechanisme van het Vietnam Register verhelpen

16 september 2024 06:33

Zonder ambtenaren kunnen gespecialiseerde inspectiediensten de voertuigkeuringscentra van economische sectoren niet inspecteren en controleren. (Illustratiefoto: PV)

(PLVN) - Bijna 300 medewerkers van het Vietnam Register ( Ministerie van Transport ) worden vergeleken met "onechte ambtenaren". De reden is dat deze afdeling een overheidsinstantie is, maar dat sommige taken en bevoegdheden niet kunnen worden uitgevoerd omdat "de naam niet legitiem is, dus de woorden niet vloeiend".

"Tegelijkertijd voetballen en fluiten"

Veel mensen zijn verbaasd als ze horen hoe deze afdeling werkt. Het allereerste wat in een circulaire van het Ministerie van Financiën staat, is dat het Vietnam Register en de daaraan gelieerde eenheden worden toegepast volgens het model van een eenpersoons-LLC, waarbij 100% van het maatschappelijk kapitaal in handen is van de staat.

De activiteiten van het departement, dat onder het hierboven genoemde speciale mechanisme opereert, hebben geleid tot veel tekortkomingen die kunnen worden omschreven als "voetbal spelen en klokkenluiden" binnen het apparaat dat oorspronkelijk was opgericht om de taak van staatsbeheer van voertuiginspecties uit te voeren.

Concreet hanteert het departement een financieel mechanisme dat is afgestemd op het bedrijfsmodel, dus het operationele proces moet zeker gaan over omzet, winst, boekhouding, afwikkeling... zoals bij een zakelijke onderneming. Dit betekent dat het departement en enkele daaraan gelieerde eenheden mogen deelnemen aan het leveren van publieke diensten op het gebied van voertuiginspectie om te voorzien in de behoeften van de maatschappij, zoals voertuiginspectiecentra in andere economische sectoren.

Het probleem is dus dat, wanneer het Vietnam Register net als andere bedrijven heeft deelgenomen aan de registratiediensten, wie er dan zal luisteren wanneer het tijd is om het staatsbeheer op dit gebied te oriënteren en te implementeren? En hoe kun je de rol van de staat spelen om managementfuncties uit te voeren, zoals het uitvaardigen van regelgeving, normen of het opzetten van inspectie- en onderzoeksteams om overtredingen op dit gebied op te sporen en aan te pakken.

Nadat het "grote schandaal rond voertuiginspecties" aan het licht kwam, verklaarde een vertegenwoordiger van het Ministerie van Openbare Veiligheid dat het feit dat eenheden geld verdienen, kosten dekken en de staat besturen terwijl ze zakendoen, een van de redenen is waarom veel mensen vervolgd en onderzocht zijn...

Legitimiteit nodig

"In de nabije toekomst zullen het Ministerie van Transport en de Vietnam Register, naast het scheiden van de functie van het verlenen van openbare diensten van de staatsbeheerstaken van het departement, ook aan de bevoegde autoriteiten aanbevelen om het personeel van het departement aan te vullen, omdat de inspectiemacht van het departement moet bestaan ​​uit staatsambtenaren die gekwalificeerd zijn om gespecialiseerde inspectiefuncties uit te voeren in overeenstemming met de bepalingen van de wet op inspectie en de wet op kaders en ambtenaren", vertelde een leider van de Vietnam Register aan PLVN.

Het is bekend dat de Vietnam Register over bijna 80 opgeleide medewerkers beschikt en dat zij over professionele certificaten voor gespecialiseerde inspectie van registraties beschikken. Door een personeelstekort zijn zij echter nog niet officieel gekwalificeerd om hun taken uit te voeren.

In bredere zin bestond het hele apparaat van bijna 300 mensen hier al lang uit 'halfbakken ambtenaren', terwijl dit departement nog in alles autonoom is en hen op bepaalde werkterreinen het recht heeft 'de leiding te nemen' en staatsbeheersfuncties uit te voeren, net als andere gespecialiseerde departementen van het ministerie van Transport.

Volgens onderzoek van PLVN draagt ​​dit departement jaarlijks meer dan VND 400 miljard bij aan de staatsbegroting uit inkomsten uit dienstverlening; alleen al de inning van wegenbelastingen voor de staatsbegroting bedraagt ​​jaarlijks meer dan VND 11.000 miljard. Omdat het departement echter een financieel beheersmechanisme hanteert volgens het model van een eenpersoonsvennootschap, moeten de uitgaven voor staatsbeheer, salarisbetalingen aan werknemers... in evenwicht worden gebracht.

Als het Vietnam Register een staffunctie krijgt toegewezen, zal de staat een budget voor het Vietnam Register vrijmaken en zal het personeel hier officieel 'gekleed' worden als ambtenaren en salaris ontvangen - een fundamenteel verschil vergeleken met ambtenaren en werknemers in de publieke sector onder het Ministerie van Transport.

Naar verwachting zal het totale aantal ambtenaren van het departement na de herstructurering van het model 222 personen bedragen. Hiervan zullen 177 personen werkzaam zijn bij de staf- en ondersteunende afdelingen. Daarnaast zijn er drie inspectie-subafdelingen, verspreid over de drie regio's Noord, Midden en Zuid, met in totaal 15 ambtenaren per subafdeling.

Het zijn gewoon “werkers”!

In een gesprek met PLVN zei viceminister van Transport Nguyen Xuan Sang dat alle medewerkers van deze afdeling een gemeenschappelijke naam hebben: "Arbeiders". "Ze zijn geen ambtenaren, noch zijn ze overheidsdienaren. Slechts twee functionarissen zijn door het ministerie overgeplaatst van andere eenheden om hier te werken als directeur en adjunct-directeur, die wel ambtenaar zijn", aldus de heer Sang.

Hoewel ambtenaren volgens de wettelijke bepalingen moeten worden gerekruteerd, benoemd in rangen, posities en titels, op de loonlijst moeten staan, salarissen moeten ontvangen uit de staatsbegroting of gegarandeerd moeten worden uit het salarisfonds van de openbare dienst, en werkzaam moeten zijn bij agentschappen, organisaties en eenheden, moeten degenen die overheidsmanagementwerkzaamheden uitvoeren bij het Vietnam Register ambtenaren zijn.

Bron: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html