Los snel problemen op bij de toewijzing van land en bos voor effectief bosbeheer

De inwoners van de gemeente Na Hy werken samen met lokale boswachters om het aan het beheer toegewezen bosgebied te patrouilleren.

Nam Po is momenteel het district met het grootste oppervlak aan niet-bebost bosland in de provincie met meer dan 63.651 hectare verdeeld over 15 gemeenten. Volgens het plan zal het district Nam Po tegen 30 november 2023 de toewijzing van land, bos en de uitgifte van certificaten van gebruiksrecht voor niet-bebost bosland voltooien. De huidige voortgang is echter traag in vergelijking met het plan. Concreet hadden op 12 september 2023 slechts 2/15 gemeenten in het district plannen voltooid en goedgekeurd voor de toewijzing van land, bos en de uitgifte van certificaten van gebruiksrecht voor niet-bebost bosland, waaronder Nam Khan en Cha To, met een oppervlakte van ongeveer 6.400 hectare. De goedkeuring van kadastrale kaartuittreksels is voltooid in 7 gemeenten, waaronder: Nam Khan, Cha Cang, Cha To, Nam Tin, Pa Tan, Na Khoa, Na Co Sa. De overige 8 gemeenten zijn momenteel bezig met het afronden van hun dossiers. Naar verwachting zal het district de dossiers uiterlijk in oktober 2023 afronden met meetgegevens en deze ter inspectie en goedkeuring indienen bij het Department of Natural Resources and Environment.

De heer Bui Van Luyen, voorzitter van het Volkscomité van het district Nam Po, zei: "Om de werkzaamheden met betrekking tot de toewijzing van land, de toewijzing van bos en de uitgifte van certificaten van landgebruiksrechten voor niet-beboste bosgrond in de regio te laten voldoen aan de geplande doelstellingen, met als doel de levering van certificaten aan 100% van de huishoudens in het hele district in januari 2024 te voltooien, heeft het district de gemeenten en leden van het stuurcomité en de ondersteuningsteams verzocht om door te gaan met het verspreiden en mobiliseren van mensen om veldmetingen te coördineren en informatie te verstrekken voor het maken van boeken. Voor gemeenten die de demarcatie hebben voltooid, is het noodzakelijk om een openbare bijeenkomst te organiseren om de resultaten van de meting bekend te maken en om meningen te vragen over het plan voor de toewijzing van niet-beboste bosgrond, via de Volksraad op gemeentelijk niveau, en om meningen te verkrijgen van relevante afdelingen en kantoren."

Boswachters en inwoners van de gemeente Muong Nhe, district Muong Nhe, inspecteren het land en de bostoewijzing.

Bij de uitvoering van Plan 2783 heeft het Provinciaal Volkscomité zich ten doel gesteld om in de periode (2019-2023) het oppervlak van beboste bosgrond, niet-beboste bosgrond en de toewijzing van grond en de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten te herzien met een totale oppervlakte van meer dan 366.000 hectare; waarvan bijna 32.000 hectare beboste bosgrond is en meer dan 334.000 hectare niet-beboste bosgrond.

Echter, vanaf 15 september 2023 hebben districten, steden en gemeenten alleen beoordelingen, metingen en kadastrale gegevens uitgevoerd. Bijna 80.000 hectare bebost bosland is voltooid, waarmee 93% van het plan is bereikt; meer dan 200.000 hectare niet-bebost bosland is voltooid, waarmee 74% van het plan is bereikt. Hiervan hebben 8 districtseenheden certificaten van landgebruiksrechten afgegeven voor bebost bosland met een oppervlakte van bijna 35.000 hectare, waarmee 40% is bereikt, en 4 districtseenheden hebben certificaten van landgebruiksrechten afgegeven voor niet-bebost bosland met een oppervlakte van bijna 15.000 hectare, waarmee 6% van het geplande volume is bereikt. De bovenstaande cijfers laten zien dat de vereisten voor de voortgang van de uitvoering van Plan 2783 achterlopen op schema in vergelijking met de gestelde doelstelling.

Tijdens de conferentie op 16 september om de situatie, voortgang en resultaten van de uitvoering van het Plan voor toewijzing van land, toewijzing van bos en uitgifte van certificaten voor bosbouwgrondgebruiksrechten voor de periode 2019-2023 in de provincie te evalueren, noemden afgevaardigden veel redenen voor de vertraging in de voortgang van Plan 2783, zoals: mensen zijn nog steeds bang om land toe te wijzen voor bosbouwdoeleinden; gedurende het jaar waren er veel langdurige regenval die de beoordelings- en meetwerkzaamheden in het veld beïnvloedde; de middelen van sommige adviesbureaus in sommige districten, dorpen en steden zijn nog steeds beperkt, wat leidt tot trage voortgang bij de metingen; in de districten Muong Nhe en Nam Po zijn er enkele gebieden onder bosbouwgrondplanning die overlappen met de planning van Project 79...

In de afgelegen hooglanden van de provincie vertoont het beheer en gebruik van bosgrond nog steeds veel tekortkomingen en is er een gebrek aan uniformiteit; in veel woonwijken waar veel etnische minderheden wonen, zijn er nog steeds conflicten of wordt er inbreuk gemaakt op bosgrond om het areaal voor de teelt van kortdurende voedselgewassen uit te breiden; veel gebieden hebben bossen, maar zijn niet opgenomen in de planning van drie soorten bossen, waardoor er geen basis en basis is voor implementatie. Daarom zijn mensen het nog steeds niet eens met het algemene beleid. Wanneer mensen het niet eens zijn of niet samenwerken met de autoriteiten bij het beoordelen en tellen van de bosoppervlakte, is het logisch dat de implementatieplanning traag of nog steeds stagneert.

Ook tijdens de conferentie, waar de situatie, voortgang en resultaten van de implementatie van het Plan voor landtoewijzing, bostoewijzing en de uitgifte van bosgebruiksrechtencertificaten voor de periode 2019-2023 werden beoordeeld, wees vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité Lo Van Tien, hoofd van het Stuurcomité voor landtoewijzing, bostoewijzing en de uitgifte van bosgebruiksrechtencertificaten van de provincie, op belangrijke taken en oplossingen voor de komende tijd om de voortgang van landtoewijzing en bostoewijzing te versnellen. De focus zal specifiek liggen op gebieden met problemen, geschillen en onbekende boseigenaren, waarbij eerst de implementatie van makkelijke gebieden centraal staat. Moeilijke gebieden zullen later worden geïmplementeerd; definieer de inhoud, tijdlijn en voortgang van de implementatie duidelijk en wijs specifieke verantwoordelijkheden toe voor de implementatie... om te dienen als basis voor inspectie en toezicht; promoot propagandawerk, identificeer dit als een activiteit van het Partijcomité en de overheid, en laat dit niet over aan adviesbureaus; gemeenten overleggen proactief en coördineren met de ondersteuningsteams van het Provinciaal Stuurcomité om begeleiding, ondersteuning en tijdige oplossing van problemen en obstakels in het implementatieproces te ontvangen...

De belangrijkste doelstelling van Plan 2783, vastgesteld door het Provinciaal Volkscomité, is dat bij het voltooien van de toewijzing van land en bossen en het verlenen van certificaten van bosgrondgebruiksrechten, dit niet alleen zal bijdragen aan het creëren van duurzame bestaansmiddelen voor mensen en gemeenschappen, maar ook specifieke beheersrechten voor dat bosgebied zal vaststellen, waardoor het verantwoordelijkheidsgevoel van de hele samenleving voor bosbeheer en -bescherming zal toenemen. Om het gestelde doel te bereiken, probeert de provincie de sectoren en gemeenten in de provincie sterk te sturen om zich te richten op de implementatie. Dit gebeurt door middel van een gefaseerde implementatie; in elke gemeente die die gemeente voltooit, zal tegelijkertijd een officiële opdracht worden gegeven aan de provinciale afdelingen en functionele afdelingen om de coördinatie te versterken en lokale partijcomités en autoriteiten in de provincie snel te ondersteunen en te helpen bij het beoordelen en voltooien van de toewijzing van land en bossen en het verlenen van certificaten van bosgrondgebruiksrechten om naleving van het vastgestelde tijdschema te garanderen.

Bron