Vroegtijdige goedkeuring van het langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie

Een kernenergieproject is niet alleen een energieproject, maar ook een nationale verbintenis tot nucleaire veiligheid, beveiliging, non-proliferatie en compensatie. De Stuurgroep voor de Bouw van Kerncentrales moet de ontwikkeling leiden en het Nationaal Programma voor de Ontwikkeling van Kernenergie op Lange Termijn ter goedkeuring voorleggen aan de premier. Dit creëert een wettelijke basis voor de ontwikkeling en implementatie van gerelateerde projecten en deelprojecten.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/09/2025

De ontwikkeling van kernenergie is de verantwoordelijkheid van het hele systeem.

Op 20 augustus 2025 heeft het Politbureau Resolutie nr. 70/NQ-TW uitgevaardigd over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030 met een visie tot 2045 (Resolutie nr. 70-NQ/TW), waarin duidelijk de ontwikkelingsrichting voor kernenergie werd aangegeven.

De resolutie vereist met name: het dringend inzetten van de kernenergieprojecten Ninh Thuan 1 en Ninh Thuan 2 met geschikte partners, het waarborgen van de hoogste voordelen voor Vietnam, rekening houdend met eerdere overeenkomsten, en het in werking stellen ervan in de periode 2030-2035. Het opzetten van een ontwikkelingsprogramma voor kernenergie op basis van flexibele schaal en kerncentrales met kleine modules; het bevorderen van investeringen in onderzoek en ontwikkeling van atoomenergietechnologie; het geleidelijk beheersen van kernenergietechnologie, met inbegrip van kernreactortechnologie; het aanmoedigen van staatsbedrijven en particuliere ondernemingen om deel te nemen aan de ontwikkeling van kernenergie met kleine modules...

De uitvoering van Resolutie nr. 70-NQ/TW met betrekking tot kernenergie valt onder de verantwoordelijkheid van het gehele politieke systeem, in de eerste plaats het Staatsstuurcomité voor kernenergieprojecten en relevante organisaties en eenheden. Om deze resolutie uit te voeren, is het noodzakelijk om ons te concentreren op de noodzakelijke taken.

Ten eerste, het perfectioneren van de instellingen en het beleid voor de ontwikkeling van kernenergie. Op basis van de afgekondigde Wet op de Kernenergie (gewijzigd) is het noodzakelijk om te focussen op een team van experts om subwetdocumenten te ontwikkelen ter ondersteuning van het beheer van kernenergieprojecten gedurende hun hele levenscyclus, met prioriteit voor de eerste fasen (locatieselectie, ontwerpgoedkeuring, bouwvergunning, kwaliteitsborging en kwaliteitscontrole (QA/QC) van de productie van apparatuur voor kerncentrales). De regelgeving moet consistent zijn met internationale praktijken en voldoen aan de richtlijnen van het Internationaal Atoomenergie Agentschap (IAEA).

Ten tweede, de ontwikkeling van kernenergievoorziening en -infrastructuur. Investeerders in de kernenergieprojecten Ninh Thuan 1 en Ninh Thuan 2 moeten dringend met buitenlandse partners in gesprek gaan over de technologiekeuze en de algehele routekaart voor de projectimplementatie. Dit moet een basis vormen voor de ontwikkeling van plannen en projecten met betrekking tot de ontwikkeling van kernenergie-infrastructuur. Projectdocumenten (pre-feature report, documenten voor locatiegoedkeuring en haalbaarheidsrapport) moeten worden afgerond ter goedkeuring na onderhandelingen met buitenlandse partners. Een Project Management Unit (PMU) moet worden opgericht en de exploitatie van kerncentrales moet worden georganiseerd, samen met de toewijzing van de bijbehorende verantwoordelijkheden aan deze organisaties nadat het investeringsproject is goedgekeurd.

Daarnaast is het noodzakelijk om een nationaal langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie te ontwikkelen. Een kernenergieproject is immers niet alleen een energieproject, maar ook een nationale verbintenis tot nucleaire veiligheid, beveiliging, non-proliferatie en compensatie. Het nationale langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie omvat de inhoud van noodzakelijke infrastructurele voorwaarden (met betrekking tot nucleaire veiligheid, beveiliging, non-proliferatie en compensatie) en de inhoud van voldoende voorwaarden in overeenstemming met de behoeften van het land. Tot nu toe hebben we dit programma niet. Daarom moet de Stuurgroep voor de Bouw van Kerncentrales de ontwikkeling leiden en dit ter goedkeuring aan de premier voorleggen om een wettelijke basis te creëren voor de ontwikkeling en implementatie van projecten en deelprojecten met betrekking tot kernenergie.

Onderzoek naar preferentieel beleid voor de ontwikkeling van kernenergie

Ten derde, focus op het mobiliseren van alle maatschappelijke middelen en moedig de private sector sterk aan om deel te nemen aan de ontwikkeling van kernenergie. Kernenergie is slechts een energieproject; het is niet noodzakelijk dat de overheid uitsluitend in kerncentrales investeert. Er kunnen andere vormen van investering zijn om maatschappelijke middelen te mobiliseren, zowel nationaal als internationaal, zoals Resolutie nr. 70-NQ/TW aangeeft.

Wereldwijd heeft Turkije de BOO-methode gebruikt in het kernenergieproject Akkuyu, in samenwerking met Rosatom, met vier VVER-1200-eenheden (totale capaciteit 4.800 MW). Het BBP van Turkije bedraagt in 2023 3.613 miljard USD, per hoofd van de bevolking 41.887 USD, veel hoger dan dat van ons, maar Turkije kiest nog steeds voor de BOO-methode.

Daarnaast is het ook noodzakelijk om onderzoek te doen naar voorkeursbeleid voor de ontwikkeling van kernenergie dat door sommige landen met succes is toegepast, zoals: beleid inzake voorkeurstarieven voor elektriciteit en mechanismen voor het mobiliseren van gunstige openingstijden voor kerncentrales; beleid inzake het verstrekken van goedkope leningen aan staatsbedrijven voor de bouw van kerncentrales via beleidsbanken; beleid inzake compensatie voor het vrijmaken van terreinen voor de bouw van kerncentrales en aansluiting op het nationale elektriciteitsnet... en het toestaan dat de particuliere sector deelneemt aan de ontwikkeling van kernenergie in de geest van Resolutie nr. 70-NQ/TW.

Ten vierde, het creëren van doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie en personeelsopleiding op het gebied van kernenergie. Volgens de doelstellingen van het nationale langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie is het noodzakelijk om een wetenschappelijk onderzoeks- en technologieontwikkelingsprogramma te ontwikkelen op het gebied van kerntechnologie en -veiligheid om de taken in elke fase van het nationale langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie uit te voeren, zowel van de investeerder (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) als van de Nuclear Regulatory Agency (Afdeling Straling en Nucleaire Veiligheid).

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een project voor de opleiding en ontwikkeling van personeel te ontwikkelen om snel te voldoen aan de kwantiteit, kwaliteit en tijdsvereisten van relevante organisaties binnen het nationale langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie. Er moet dringend een beleid worden ontwikkeld om prioriteit te geven aan de opleiding van hoogwaardig personeel en om experts op het gebied van kernenergie aan te trekken, zodat zij zelfs leidinggevende posities kunnen bekleden in organisaties die zich bezighouden met kernenergie.

Ten vijfde, versterk de internationale samenwerking en draag bij aan de snelle en duurzame ontwikkeling van de kernenergiesector volgens het principe van "co-design, co-fabricage, samenwerking, co-management", zoals secretaris-generaal Lam aangaf tijdens een werksessie met het Vietnam Atomic Energy Institute. In die geest moeten EPC-contracten bepalingen bevatten over de overdracht, lokalisatie en opleiding van personeel in kernenergietechnologie, in overeenstemming met de doelstellingen van het nationale langetermijnprogramma voor de ontwikkeling van kernenergie.

Kernenergie is een internationaal gevoelig gebied met betrekking tot nucleaire veiligheid, beveiliging, non-proliferatie en compensatie. Daarom moeten we ook onderzoek doen naar, deelnemen aan en capaciteit opbouwen om alle relevante internationale verplichtingen op het gebied van nucleaire veiligheid, beveiliging, non-proliferatie en compensatie na te komen. Uitgebreide samenwerking met het IAEA is daarbij onze eerste prioriteit bij de ontwikkeling van kernenergie.

Reactie (0)