Wijzig 10 wetten om ontwikkelingsmiddelen vrij te maken.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu stelt voor om via een vereenvoudigde procedure gelijktijdig wijzigingen en aanvullingen door te voeren in tien gerelateerde wetten. Volgens Phan Tuan Hung, directeur van de juridische afdeling, is dit een dringende oplossing om het beleid van het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures en investeringsvoorwaarden voor bedrijven snel te institutionaliseren, decentralisatie te bevorderen, middelen vrij te maken en te streven naar dubbelcijferige groeidoelstellingen.

Tijdige legalisering van hervormingsbeleid.

- Mijnheer, waarom heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu voorgesteld om een ​​wet te ontwerpen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 10 wetten met betrekking tot administratieve procedures en investerings- en bedrijfsvoorwaarden op het gebied van landbouw en milieu (hierna te noemen het wetsontwerp) met behulp van een vereenvoudigde procedure?

Maar Dit voorstel vloeit voort uit de dringende noodzaak om het institutionele kader te verbeteren en de voortgang bij de uitvoering van de taken die door de Nationale Vergadering en de regering zijn opgedragen te bevorderen.

Volgens Resolutie nr. 206/2025/QH15 van de Nationale Vergadering betreffende het speciale mechanisme voor het oplossen van problemen en obstakels veroorzaakt door wettelijke voorschriften en Resolutie nr. 66.19/2026/NQ-CP van de regering betreffende het verminderen, decentraliseren en vereenvoudigen van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden onder het beheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu, is de regering verantwoordelijk voor het indienen van amendementen op de relevante bepalingen in 13 huidige wetten bij de Nationale Vergadering en ervoor te zorgen dat deze vóór 1 maart 2027 in werking treden.

De heer Phan Tuan Hung, directeur van de juridische afdeling van het ministerie van Landbouw en Milieu.

Tot op heden zijn drie wetten, waaronder de Landwet, de Wet op de Milieubescherming en de Wet op de Mariene en Eilandbronnen en het Milieu, opgesplitst in afzonderlijke wetsontwerpen die ter overweging aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd.

Voor de overige 10 wetten is de tijd tot hun inwerkingtreding zeer kort. Het ontwikkelen van 10 afzonderlijke wetsontwerpen zou het erg moeilijk maken om een ​​tijdige afronding te garanderen. Bovendien wijzigen of vullen veel wetten slechts bepaalde bepalingen aan met betrekking tot administratieve procedures of investerings- en bedrijfsvoorwaarden. Het ontwikkelen van afzonderlijke wetsontwerpen is in dit geval niet echt nodig en zou alleen maar bijdragen aan de bureaucratie.

Daarom is het opstellen van een wet die een aantal artikelen van de tien bestaande wetten wijzigt en aanvult, de meest geschikte oplossing. Deze oplossing institutionaliseert snel het hervormingsbeleid van het Centraal Comité, de Nationale Vergadering en de regering, en zorgt tegelijkertijd voor vooruitgang en consistentie in de institutionele hervormingen.

Het stroomlijnen van procedures en het vrijmaken van middelen voor ontwikkeling.

- Een van de belangrijkste doelstellingen van het wetsontwerp is het vereenvoudigen van administratieve procedures en het verbeteren van de bedrijfsomstandigheden. Welke voordelen zullen deze veranderingen voor bedrijven en burgers opleveren, meneer?

Het overkoepelende doel van het wetsontwerp is om middelen voor ontwikkeling vrij te maken door de administratieve kosten te verlagen en een gunstiger investerings- en ondernemingsklimaat te creëren, wat bijdraagt ​​aan een groei met dubbele cijfers. We stellen voor om 31 administratieve procedures en 14 verouderde zakelijke voorwaarden af ​​te schaffen en veel procedures te vereenvoudigen op gebieden die onder het beheer van het ministerie vallen.

Op het gebied van veeteelt en diergeneeskunde wordt voorgesteld om veel procedures met betrekking tot de import van dierrassen, de publicatie van informatie over diervoederproducten en de verlenging van certificaten voor grootschalige veeteelt af te schaffen. Ook worden enkele voorwaarden voor het testen van dierrassen en diervoeder herzien met het oog op een mogelijke versoepeling ervan.

Voor de visserijsector wordt voorgesteld om procedures met betrekking tot kweekproeven, proeven met aquacultuurvoer of certificaten van geschiktheid voor de bouw of aanpassing van vissersschepen af ​​te schaffen of te vereenvoudigen.

Voor de watersector schrapt het ontwerp drie administratieve procedures met betrekking tot vergunningen voor grondwateronderzoek en twee bedrijfsvoorwaarden met betrekking tot diensten ter ondersteuning van de regulering, distributie en exploitatie van waterreservoirs. Tegelijkertijd worden twee procedures met betrekking tot de afstemming van het werkingsproces van onderling verbonden reservoirs vereenvoudigd.

De algemene trend is een sterke verschuiving van pre-goedkeuring naar post-goedkeuring, van licentiegebaseerd beheer naar beheer gebaseerd op normen, regelgeving en de verantwoordelijkheden van marktdeelnemers. Procedures die niet langer relevant zijn voor de huidige praktijk of die kunnen worden vervangen door effectievere beheermethoden, zullen worden overwogen voor afschaffing.

- Het wetsontwerp stelt ook een grotere decentralisatie van de macht naar lokale overheden voor; hoe komt deze richting tot uiting, meneer?

Maar Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn belangrijke aspecten van deze herzieningsronde, die nauw aansluit bij het beleid van het Centraal Comité en de regering om een ​​gestroomlijnd, effectief en efficiënt staatsbestuursapparaat op te bouwen.

Volgens het ontwerp stelt het ministerie voor om 24 bevoegdheden die momenteel onder de minister van Landbouw en Milieu vallen, over te dragen aan de voorzitters van de provinciale volkscomités op diverse gebieden, zoals gewasbouw en plantenbescherming, veeteelt en diergeneeskunde, geologie en mineralen.

In het veld van gewasbescherming zal de bevoegdheid om de kwaliteit van geïmporteerde bestrijdingsmiddelen te controleren bijvoorbeeld worden overgedragen aan de lokale autoriteiten. Op het gebied van geologie en delfstoffen zullen de lokale autoriteiten extra bevoegdheden krijgen met betrekking tot bepaalde procedures rondom de exploratie, exploitatie en het beheer van delfstoffen.

Het doel is om probleemoplossing dichter bij de praktijk te brengen, tussenlagen te verminderen, verwerkingstijden te verkorten en de lokale autonomie te vergroten. Wanneer beslissingen direct bij de bron van productie- en bedrijfsactiviteiten worden genomen, zullen zowel de efficiëntie van het management als de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven verbeteren.

Decentralisatie betekent uiteraard niet dat de controle wordt versoepeld. Decentralisatie gaat altijd gepaard met duidelijke mechanismen voor inspectie, toezicht en verantwoording om de eenheid, transparantie en effectiviteit van het staatsbestuur te waarborgen.

Stroomlijn procedures zonder de kwaliteit van het beleid in gevaar te brengen.

- Het wetsontwerp is tot stand gekomen via een gestroomlijnd proces en een gestroomlijnde procedure. Welke voorbereidingen heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu getroffen om zowel de kwaliteit van het beleid als de onmiddellijke implementatie van de wet na de inwerkingtreding ervan te waarborgen, meneer?

- De Nationale Vergadering heeft in Resolutie nr. 206/2025/QH15 de toepassing van vereenvoudigde procedures goedgekeurd om ervoor te zorgen dat de hervormingen volgens schema worden gelegaliseerd. Vereenvoudiging van procedures betekent echter niet dat de kwaliteitseisen voor het beleid worden verlaagd. Het doel is om de verwerkingstijd van de procedures te verkorten, terwijl tegelijkertijd aan alle gestelde eisen met betrekking tot effectbeoordeling, raadpleging en evaluatie wordt voldaan.

Dit wetsontwerp is gebaseerd op vele inhoudelijke aspecten die grondig zijn onderzocht, beoordeeld en in de praktijk zijn toegepast. Tegelijkertijd vraagt ​​het ministerie breed advies aan ministeries, sectoren, lokale overheden, brancheorganisaties en het bedrijfsleven om het ontwerp verder te verfijnen en de haalbaarheid en toepasbaarheid ervan in de praktijk te waarborgen.

Tijdens het opstellen van de wet heeft het ministerie, in opdracht van de premier, tegelijkertijd decreten en circulaires opgesteld ter begeleiding van de implementatie ervan. Het doel is dat, wanneer de wet door de Nationale Vergadering wordt aangenomen en naar verwachting op 1 januari 2027 in werking treedt, het systeem van richtlijnen ook gelijktijdig wordt uitgegeven, waardoor juridische lacunes worden voorkomen en het implementatieproces wordt vergemakkelijkt.

We verwachten dat het wetsontwerp zal bijdragen aan het wegnemen van institutionele knelpunten, het vrijmaken van middelen en het creëren van verdere impulsen voor agrarische en milieuvriendelijke ontwikkeling in de komende periode.

Dank u wel, meneer!

Bron: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html