Wijziging van de wet op de overheidsinvesteringen, waardoor obstakels voor terreinruimingswerkzaamheden worden weggenomen

Kinhtedothi - Tijdens de groepsdiscussie over het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen verwachten afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Hanoi dat de wet de moeilijkheden en obstakels voor overheidsinvesteringen in het algemeen en de bouwplaatsvrijmaking voor de uitvoering van projecten in het bijzonder zal wegnemen.

Op de middag van 29 oktober bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen, ter voortzetting van het programma van de 8e zitting, het wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen (gewijzigd); het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op effecten, de Wet op de boekhouding, de Wet op de onafhankelijke accountantscontrole, de Wet op de staatsbegroting, de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva, de Wet op het belastingbeheer en de Wet op de nationale reserves.

De groepsdiscussiesessie bij de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi werd voorgezeten door lid van het Politbureau, secretaris van het Partijcomité van Hanoi Bui Thi Minh Hoai - hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi; adjunct-secretaris van het Partijcomité van Hanoi, voorzitter van de Volksraad van Hanoi Nguyen Ngoc Tuan - adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi; en adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi Pham Thi Thanh Mai.

Bij de groepsdiscussie waren aanwezig: een lid van het Centraal Partijcomité, de adjunct-secretaris van het Stadspartijcomité, de voorzitter van het Volkscomité van Hanoi, Tran Sy Thanh, en afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi.

Het wegnemen van obstakels bij het opruimen van de bouwplaats, het hebben van flexibele mechanismen en beleid

Tijdens een groepsdiscussie zei de plaatsvervangend secretaris van het stadspartijcomité, voorzitter van de stadsvolksraad Nguyen Ngoc Tuan en plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi dat het wijzigen van de wet op overheidsinvesteringen uiterst noodzakelijk is, aangezien de uitbetaling van overheidsinvesteringen in het hele land niet aan de verwachtingen voldoet, met een doelstelling van 95% in 2024. De meningen van de afgevaardigden die hebben bijgedragen aan het wetsontwerp helpen dan ook om moeilijkheden en obstakels voor overheidsinvesteringen in het algemeen en de bouwplaatsvrijmaking voor de uitvoering van projecten in het bijzonder weg te nemen.

Voorzitter van de Stadsraad Nguyen Ngoc Tuan spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Hong Thai

Op basis van praktische ervaringen in Hanoi besprak en verduidelijkte voorzitter van de Volksraad Nguyen Ngoc Tuan de inhoud van de opmerkingen met betrekking tot de decentralisatie van bevoegdheden naar volkscomités op alle niveaus om te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten van groep B en groep C die onder hun beheer vallen. Tegelijkertijd decentralisatie van bevoegdheden naar volkscomités op alle niveaus om het middellangetermijninvesteringsplan van het lokale begrotingskapitaal onder hun beheer aan te passen, wat bijdraagt aan de transparantie en de effectiviteit van publieke investeringsprojecten in de gemeenten vergroot.

Afgevaardigde Nguyen Phi Thuong was zeer onder de indruk van de inhoud van het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen dat tijdens deze sessie ter discussie en overweging werd voorgelegd. Hij zei dat terreinruiming en hervestiging altijd lastige en problematische kwesties zijn voor overheidsinvesteringsprojecten. Het toestaan van de scheiding van terreinruiming- en hervestigingsprojecten in afzonderlijke projecten heeft daarom bijgedragen aan de bevordering van de uitvoering van projecten.

Afgevaardigde Nguyen Phi Thuong zei dat het opruimen en herinrichten van locaties altijd lastige en problematische kwesties zijn bij publieke investeringsprojecten. Foto: Hong Thai

De ervaring leert dat de toewijzing van kapitaal voor de uitvoering van deze speciale projecten nog steeds flexibele mechanismen en beleidsmaatregelen vereist. De ervaring in Hanoi toont aan dat de toewijzing van kapitaal voor geconcentreerde terreinopruimingswerkzaamheden in plaats van specifieke kapitaaltoewijzing voor elk project zeer effectief is gebleken, wat een tijdige en flexibele uitbetaling van betalingen garandeert.

"Ik stel daarom voor om meer inhoud toe te voegen aan artikel 55 van het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen over de beginselen voor de toewijzing van kapitaal voor middellangetermijn- en jaarlijkse plannen voor overheidsinvesteringen voor programma's en projecten, waarbij inhoud wordt toegevoegd over de toewijzing van middellangetermijn- en jaarlijkse kapitaalsplannen met de nadruk op werkzaamheden op het gebied van terreinopruiming en op projecten voor terreinopruiming en hervestiging", aldus afgevaardigde Nguyen Phi Thuong.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Hong Thai

Afgevaardigde Hoang Van Cuong stemde in met de scheiding van compensatie, ondersteuning, hervestiging en ontruiming van de locatie in onafhankelijke projecten en zei dat de scheiding van compensatie, ondersteuning, hervestiging en ontruiming van de locatie in onafhankelijke projecten voor alle projecten moet worden doorgevoerd, niet in groepen zoals bepaald in het wetsontwerp. Omdat het wetsontwerp nog steeds vereist dat er "in geval van noodzaak" wordt gevraagd, moet de opsteller van het wetsontwerp de betekenis van deze zin verduidelijken. Is dit noodzakelijk in termen van tijd, consensus onder de bevolking, of wat is de inhoud?

Creëer flexibiliteit in het gebruik van reguliere uitgavenbronnen

Bij het beoordelen van de aanzienlijke impact van het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen op de samenleving, maakte afgevaardigde Nguyen Thi Lan zich zorgen over de aanpassing van het investeringsbeleid (clausule 1, artikel 34). Volgens de afgevaardigde is het noodzakelijk om de bevoegdheid te verduidelijken om te beslissen over aanpassing van het investeringsbeleid in gevallen waarin een programma of project door een bevoegde autoriteit is vastgesteld.

Afgevaardigde Nguyen Thi Lan spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Hong Thai

Wat betreft de toestemming om reguliere uitgavenbronnen en andere legale kapitaalbronnen te gebruiken ter voorbereiding op projectinvesteringen, stemde afgevaardigde Nguyen Thi Lan in met het oordeel van de onderzoeksinstantie en stelde vast dat deze bepaling in het wetsontwerp ministeries, agentschappen en gemeenten flexibiliteit biedt om reguliere uitgavenbronnen of andere legale kapitaalbronnen te gebruiken ter voorbereiding op projectinvesteringen. Dit zal meer gemak en flexibiliteit creëren, een betere projectvoorbereiding bevorderen en meer ondersteuning bieden voor de uitvoering van ODA-projecten en andere projecten met preferentiële leningen.

"Het is echter ook noodzakelijk om strikt te reguleren wanneer reguliere uitgavenbronnen en andere bronnen kunnen worden gebruikt om projectinvesteringen voor te bereiden, zodat de normale bedrijfsvoering van de regio en de eenheid niet wordt verstoord. Bovendien is het noodzakelijk om de noodzakelijke haalbaarheidsvoorwaarden van het project te reguleren voordat deze bron kan worden gebruikt voor de projectvoorbereiding", aldus afgevaardigde Nguyen Thi Lan.

Afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi nemen deel aan een groepsdiscussie. Foto: Hong Thai

Volgens het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen zijn de belangrijkste wijzigingen en aanvullingen op het wetsontwerp: het mogelijk maken van de scheiding van compensatie, ondersteuning, hervestiging en terreinruiming in onafhankelijke projecten voor alle projectgroepen (inclusief projecten van groep B en C). Het mogelijk maken van de toewijzing van lokaal begrotingskapitaal om de uitvoering van preferentiële kredietregelingen via de lokale Sociale Beleidsbank te laten uitvoeren.

Decentralisatie van de bevoegdheid om het middellangetermijninvesteringsplan van de centrale begroting over ministeries, centrale agentschappen en decentrale overheden aan te passen, van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee naar de premier. Decentralisatie van de bevoegdheid om te beslissen over het gebruik van de reserve van de centrale begroting en het niet-toegewezen centrale begrotingskapitaal in het middellangetermijninvesteringsplan van de Nationale Assemblee naar het Permanent Comité van de Nationale Assemblee.

Bron: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html