Waarom mislukte het model voor de regeneratie van waaierpalmen in Tuy Phong?

Tuy Phong werd ooit beschouwd als een zeegebied rijk aan tweekleppige weekdieren met een hoge economische waarde. In 2013 was dit het eerste district dat door het Provinciaal Volkscomité werd geïmplementeerd met het project "Het ontwikkelen van een model voor gemeenschapsbeheer ter bescherming, regeneratie en verbetering van de efficiëntie van het gebruik van sint-jakobsschelpen in de kustwateren van de gemeente Phuoc". Na slechts een paar jaar implementatie is het model echter "jong gestorven" en nu is het tot op heden "uit de tijd".

Winst uit het project

Het project werd in oktober 2013 goedgekeurd door het Provinciaal Volkscomité met als hoofddoel de duurzame exploitatie van natuurlijke waaiervormige sint-jakobsschelpbronnen, terwijl een harmonieuze verdeling van de voordelen onder gebruikers wordt gegarandeerd en het inkomen en leven van vissers wordt verbeterd door middel van gezamenlijk beheer. Het project werd sinds 2013 uitgevoerd in het Phuoc-zeegebied op een oppervlakte van 2628 hectare zeeoppervlak. De financiering van het project is afkomstig van het landbouwbudget van de provincie, de steun van Hai Nam Company Limited en de niet-gouvernementele organisatie VBCF (Vietnam Business Challenge Fund) met een totaal budget van bijna 5,7 miljard VND. Via het project werd een vissersgemeenschapsgroep opgericht met 250 deelnemende huishoudens en werden meer dan 60 markers vrijgelaten, gecombineerd met de aanleg van kunstmatige riffen voor levende hulpbronnen, en werden meer dan 21 miljoen sint-jakobsschelpzaden vrijgelaten om te regenereren.

Vroeger werd het beschouwd als een zeegebied met veel tweekleppige weekdieren met een hoge economische waarde.

Tijdens de projectuitvoering gedurende 3 jaar (van 2014 tot 2016) verschenen in het projectgebied waaiervormige sint-jakobsschelpen met een ongekende dichtheid in de afgelopen 15 jaar. Van een dichtheid van 1 waaiervormige sint-jakobsschelp per 100 m² in 2013 was de dichtheid van waaiervormige sint-jakobsschelpen in 2016 toegenomen tot 136 exemplaren per 100 m². In die tijd maakte de reserve aan sint-jakobsschelpen een plotselinge ontwikkeling door, wat leidde tot de bescherming en het herstel van andere watersoorten. Sommige soorten begonnen na een periode van verdwijning weer te verschijnen, zoals: harder, tandbaars, geo-eend, kokkel... sommige verwoeste koraalriffen begonnen zich weer voort te planten, de zeebodem en het ecosysteem zijn stabieler dankzij de afwezigheid van trawlvisserij en explosieven. Dit kan worden beschouwd als een goed teken voor de bescherming en ontwikkeling van de waterbronnen van Binh Thuan . Bovendien heeft de uitvoering van het project bijgedragen aan het vergroten van de solidariteit en wederzijdse steun bij de productieactiviteiten van de gemeenschap. Vissers zijn geïnteresseerd in en bewust van de bescherming van waterbronnen door patrouilles te organiseren en overheidsinstanties te ondersteunen bij het opsporen en aanpakken van vele overtredingen. In 2015, toen het project afliep, werd het model echter overgedragen aan de gemeente voor verder beheer en onderhoud, maar het is tot nu toe "jong gestorven".

Tijdens de uitvoering van het project verschenen waaiervormige sint-jakobsschelpen met een ongekende dichtheid.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Tuy Phong is de capaciteit van vissers die lid zijn van de gemeenschapsorganisatie om activiteiten te organiseren, beheren en implementeren tijdens de projectuitvoering nog steeds beperkt. Sommige vissers hebben met name niet de kennis en verantwoordelijkheid om deel te nemen aan gemeenschapsactiviteiten. Er zijn nog steeds vissers die, voor direct voordeel, in het geheim elektrische pulsen gebruiken en sint-jakobsschelpen en jonge venusschelpen buiten het zeegebied van de projectuitvoering exploiteren, waardoor het model zijn effectiviteit niet kan behouden.

Vroeger was de sint-jakobsschelpvisserij de belangrijkste bron van inkomsten voor veel gezinnen in het district Tuy Phong.

Ambitie om het model te herbouwen

De heer Le Van Boanh, adjunct-hoofd van het departement Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Tuy Phong, voegde hieraan toe: "Vanaf 2019 tot nu toe hebben de aquatische hulpbronnen tekenen van achteruitgang vertoond. Sommige soorten pelagische vis (makreel, tonijn, zilverzalm, lo, papiervis...) en bodemvis (grijze tonijn, termietenvis, aluinvis) zijn bijna verdwenen; de productiviteit van sommige beroepen is geleidelijk afgenomen, wat ertoe heeft geleid dat sommige vissersvaartuigen aan land zijn gebleven, uit de regio zijn verkocht of zijn overgestapt op andere beroepen. Een van de belangrijkste redenen is dat sommige beroepen, zoals trawlvisserij (vliegende trawlvisserij in kustgebieden), duiken, gecombineerd met het gebruik van elektrische schokken, explosieven... de leefomgeving en de regeneratie van aquatische hulpbronnen ernstig hebben aangetast en beschadigd. Ondertussen kampen het beheer en de bescherming van aquatische hulpbronnen door gespecialiseerde troepen in samenwerking met lokale autoriteiten nog steeds met veel moeilijkheden. Vooral vanwege de snelle ontwikkeling van de capaciteit van vissersvaartuigen, voornamelijk vissersvaartuigen die in kustgebieden actief zijn met een aantal van 2.227 vaartuigen van minder dan 12 meter, goed voor een aandeel van 72%."

Er zijn veel vissersschepen actief in de kustgebieden, wat ernstige gevolgen heeft voor de geëxploiteerde hulpbronnen. (Foto: N. Lan)

Vanuit die situatie voerde de districtsafdeling van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een enquête uit onder vissers in drie gemeenten: Phuoc The, Chi Cong, Vinh Hao en lokale autoriteiten met als doel de waterbronnen van tweekleppige vissen te beschermen en te ontwikkelen om het model te herstellen. De heer Boanh deelde: "Volgens Besluit nr. 2781 van 11 juli 2023 van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling betreffende richtlijnen voor gezamenlijk beheer bij de bescherming van aquatische hulpbronnen, is het voor de implementatie ervan noodzakelijk om geconcentreerde habitats van weekdieren te identificeren. Daarom wordt gehoopt dat het Ministerie van Visserij zal samenwerken met de gemeenten om onderzoeken te organiseren en geconcentreerde habitats van tweekleppige weekdieren te identificeren. Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling overweegt en besluit over een verbod op de exploitatie, aankoop en het transport van weekdieren die kleiner zijn dan de voorgeschreven maat. Daarnaast zullen de gemeenten Chi Cong en Phuoc The onmiddellijk een mobilisatiecomité vormen, een plan ontwikkelen om te coördineren met massaorganisaties en gespecialiseerde instanties om regelgeving te propageren over de bescherming van aquatische hulpbronnen; de schadelijke effecten van het gebruik van elektrische pulsen; de exploitatie van jonge tweekleppige weekdieren, om het bewustzijn van vissers en eigenaren van inkoopfaciliteiten voor zeevruchten te vergroten. Na het identificeren van geconcentreerde habitats van soorten voor tweekleppige weekdieren zal het district stappen ondernemen om een Community Management Team volgens de instructies met hoge consensus van de vissers.

De exploitatie van jonge sint-jakobsschelpen en scheermessen vertegenwoordigt een groot deel en vraagt om een fundamentele oplossing.

Het district Tuy Phong telt meer dan 800 vissersboten en 5000 werknemers die direct betrokken zijn bij de duiksport en exploiteert jaarlijks meer dan 10.000 ton scheermessen en waaiervormige sint-jakobsschelpen. Opvallend is dat dit type tweekleppige weekdier in de eerste drie maanden van 2024 in hoge dichtheid is aangetroffen, met een gemiddelde exploitatie van meer dan 10 ton per dag; de inkomsten van vissers variëren van VND 600.000 tot VND 1.000.000 per persoon. De exploitatie van waaiervormige sint-jakobsschelpen en jonge scheermessen vertegenwoordigt echter een groot deel van de visbestanden. Zonder passende oplossingen zal de visstand op de lange termijn ernstig afnemen.
De heer Le Van Boanh, plaatsvervangend hoofd van het departement Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Tuy Phong, zei:

Bron