Versterking van het inkomsten- en uitgavenbeheer in openbare onderwijsinstellingen

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (DET) heeft zojuist een document gestuurd naar de volkscomités van gemeenten, wijken, speciale zones en openbare diensten die onder het ministerie vallen, over het versterken van het staatsbeheer van inkomsten en uitgaven in openbare onderwijsinstellingen in het schooljaar 2025-2026. In het bijzonder wordt benadrukt dat de inkomsten en uitgaven strikt, openbaar en transparant beheerd moeten worden om naleving van de regelgeving en de rechten van leerlingen te waarborgen.

Het onderwijsbeleid kent veel opvallende punten.

Kameraad Vo Hoan Hai - lid van het Provinciaal Partijcomité, directeur van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding zei: In het schooljaar 2025-2026 kent het onderwijsbeleid een aantal opmerkelijke punten, die humaan zijn en bijdragen aan het verminderen van de financiële lasten voor studenten. Meer specifiek, volgens decreet nr. 238 van 3 september 2025 van de regering tot regulering van het collegegeldbeleid, vrijstelling, vermindering, collegegeldondersteuning, ondersteuning voor leerkosten en serviceprijzen op het gebied van onderwijs en opleiding, zijn vanaf het schooljaar 2025-2026 kleuters, middelbare scholieren en studenten van algemene onderwijsprogramma's in openbare onderwijsinstellingen vrijgesteld van collegegeld. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding adviseert het Provinciaal Volkscomité om aan de Provinciale Volksraad een resolutie voor te leggen ter regulering van het collegegeld als basis voor de begroting ter compensatie van de vrijstelling en vermindering van collegegeld voor onderwijsinstellingen.

Leerlingen van een basisschool in de wijk Bac Nha Trang.

Wat betreft de innings- en servicekosten voor onderwijsactiviteiten, is de implementatie gebaseerd op Resolutie nr. 76/2025 van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering betreffende de inrichting van bestuurlijke eenheden in 2025. Meer specifiek blijven de reikwijdte, onderwerpen en inhoud van de regelingen en het beleid volgens de regelgeving van de centrale en lokale overheden die van toepassing zijn op de bestuurlijke eenheden zoals die vóór de regeling van toepassing waren, ongewijzigd totdat de bevoegde autoriteit een nieuw besluit neemt. In afwachting van de regelgeving van het Provinciaal Volkscomité over de hoogte van de inning, servicekosten en ondersteuning van onderwijsactiviteiten in openbare onderwijsinstellingen, zullen scholen in het gebied de huidige regelgeving blijven toepassen.

Wat betreft extra onderwijs en bijscholing merkte het Ministerie van Onderwijs en Vorming op dat scholen zich moeten houden aan de bepalingen van Circulaire nr. 29/2024 van het Ministerie van Onderwijs en Vorming over extra onderwijs en bijscholing en geen schoolgeld mogen innen bij leerlingen. De financiering voor het organiseren van extra onderwijs en bijscholing op scholen komt uit de staatsbegroting en andere wettelijke financieringsbronnen.

Een ander opvallend punt is dat in het schooljaar 2025-2026 de premie voor de ziektekostenverzekering voor studenten zal veranderen, waardoor de ondersteuning vanuit de staatsbegroting zal stijgen van 30% naar minimaal 50%. Dienovereenkomstig zal de staatsbegroting voor scholen in de voormalige provincie Khanh Hoa 80% ondersteunen (inclusief 50% volgens decreet nr. 188/2025 van de regering, waarin de implementatie van een aantal artikelen van de Wet op de ziektekostenverzekering is vastgelegd en begeleid; 30% volgens resolutie nr. 03/2025 van de Provinciale Volksraad, waarin de ondersteuning van de ziektekostenverzekeringspremie voor studenten aan openbare scholen onder provinciebeheer wordt geregeld). Voor scholen in de voormalige provincie Ninh Thuan zal de staatsbegroting 50% ondersteunen volgens decreet nr. 188. Voor persoonlijke verzekeringen is dit een vrijwillige bijdrage; ouders hebben het recht om het type verzekering te kiezen dat ze afsluiten.

Nota over de activiteiten van de Ouderraad en socialisatie

Een van de kwesties waar ouders zich vandaag zorgen over maken, is de regelgeving inzake de inning van contributies van de oudervereniging. Om te voorkomen dat scholen te veel betalen, heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding openbare onderwijsinstellingen en ouderverenigingen verzocht zich te houden aan de regelgeving in circulaire nr. 55/2011 van het ministerie van Onderwijs en Opleiding tot vaststelling van de regelgeving inzake ouderverenigingen. Dienovereenkomstig mogen scholen de naam van de oudervereniging niet misbruiken om contributies buiten de regelgeving om te innen; mogen ze het vertegenwoordigend bestuur niet gebruiken om diensten, joint ventures, verenigingen of publieke middelen te gebruiken die in strijd zijn met de regelgeving. De ouderverenigingen mogen alleen contributies innen die rechtstreeks ten goede komen aan de activiteiten van het bestuur; het gemiddelde niveau van de ondersteuningsfinanciering is niet gereguleerd. Bovendien mogen scholen geen contributies reguleren die verband houden met de operationele kosten van de oudervereniging; mogen mentoren geen operationele kosten innen namens de ouderverenigingen; De operationele begroting van het bestuur mag niet worden gebruikt om de volgende kosten te dekken: het beschermen van schoolfaciliteiten, het waarborgen van de schoolveiligheid; het toezicht op het vervoer van leerlingen; schoonmaken van klaslokalen en scholen; belonen van bestuurders, leraren en personeel; aanschaffen van machines, apparatuur en leermiddelen voor scholen, klassen of voor bestuurders, leraren en personeel; ondersteunen van managementwerkzaamheden, organiseren van onderwijs- en educatieve activiteiten; repareren, moderniseren en bouwen van nieuwe schoolfaciliteiten.

Wat betreft gesocialiseerde inkomsten en uitgaven, vereist het ministerie van Onderwijs en Opleiding dat scholen voldoen aan de bepalingen van circulaire nr. 16/2018 van het ministerie van Onderwijs en Opleiding, die de financiering van onderwijsinstellingen in het nationale onderwijssysteem reguleert. Vóór de implementatie moet de school de huidige status van de faciliteiten en gerelateerde kwesties beoordelen en de noodzaak van financiering bepalen. Op basis daarvan moet een plan voor financieringsmobilisatie worden ontwikkeld via de schoolraad; dit ter beoordeling en goedkeuring worden ingediend bij de beheersinstantie (ministerie van Onderwijs en Opleiding of het volkscomité van gemeenten, wijken en speciale zones volgens de decentralisatie); en een team worden opgericht dat de financiering ontvangt. Bij het gebruik van de financiering moet de school een plan opstellen, dit openbaar maken en het correct implementeren voor het doel, de normen, de voorgeschreven normen en de procedures voor bouw, aanbesteding en aanbesteding. Na de implementatie moet de school rapporteren en de financiën openbaar maken.

Om de druk op de families van leerlingen te verminderen, eist het Ministerie van Onderwijs en Vorming dat scholen ouders niet dwingen om aan het begin van het schooljaar veel schoolgeld te betalen, maar dat ze gedurende het schooljaar meerdere inzamelingen organiseren. Naast de voorgeschreven schoolgelden mogen scholen niet willekeurig andere bedragen in welke vorm dan ook in rekening brengen. "Het Ministerie van Onderwijs en Vorming en de volkscomités van gemeenten en wijken zullen overtredingen inspecteren en afhandelen, en de schooldirecteuren aansprakelijk stellen wanneer er sprake is van illegale inkomsten en uitgaven in onderwijsinstellingen", aldus de heer Vo Hoan Hai.

H.NGAN

Bron: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202509/tang-cuong-quan-ly-thu-chi-trong-co-so-giao-duc-cong-lap-e9478ce/