Het perfectioneren van de juridische corridor ter promotie van de hightechsector

Het verduidelijken van het begrip "hightech" en het definiëren van specifieke criteria voor hightechzones en hightechproducten zijn voorwaarden voor de inwerkingtreding van de (gewijzigde) Wet op de Hightech, waarmee een impuls wordt gegeven aan innovatie en de endogene technologische capaciteit wordt versterkt.

Het wetsontwerp bestaat uit 6 hoofdstukken en 29 artikelen, waarvan er 6 artikelen zijn verminderd, met wijzigingen in structuur en vorm en enkele wijzigingen ten opzichte van de huidige wet. Naar verwachting zal de gewijzigde Wet op de Hoge Technologie tijdens de komende 10e zitting ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd.

Onlangs organiseerde het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) in Ho Chi Minhstad, in samenwerking met de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering, een workshop om commentaar te verzamelen op het gewijzigde wetsontwerp over geavanceerde technologie.

De workshop werd voorgezeten door kameraad Vu Hai Quan, lid van het Centraal Comité van de Partij, permanent plaatsvervangend minister van Wetenschap en Technologie, en kameraad Nguyen Phuong Tuan, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu. Er namen vele afgevaardigden van de Nationale Assemblee, deskundigen, wetenschappers en ondernemers deel.

De workshop werd voorgezeten door lid van het Centraal Comité van de Partij, permanent viceminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan en vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Nguyen Phuong Tuan.

Tijdens de opening van de workshop zei Nguyen Phuong Tuan, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, dat de Wet op Hightech, die in 2008 door de Nationale Assemblee werd uitgevaardigd, een belangrijke juridische corridor vormt die bijdraagt ​​aan de vorming van een systeem van hightechzones en hightechbedrijven, en die onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op vele gebieden bevordert. Na 17 jaar implementatie hebben veel regelgevingen echter beperkingen en een gebrek aan synchronisatie met gespecialiseerde wetten aan het licht gebracht en zijn ze zelfs niet langer geschikt voor de praktijk. De wet is in 2013 en 2014 slechts in beperkte mate gewijzigd met betrekking tot belastingen en investeringen, en is nooit volledig aangepast. Nguyen Phuong Tuan, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, bevestigde dat deze wijziging voortkomt uit dringende praktische vereisten, sterke veranderingen in het rechtssysteem en de internationale context. Indien deze niet snel wordt bijgewerkt, zal dit een belemmering vormen voor hightechontwikkeling.

Nguyen Phuong Tuan, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, hield de openingstoespraak tijdens de workshop.

Volgens permanent viceminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan beoogt de wijziging van de Wet op de Hoge Technologie het beleid van de partij te concretiseren, met name Resolutie nr. 57-NQ/TW van 10 augustus 2023 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie. In de resolutie wordt hoge technologie aangemerkt als een drijvende kracht achter de industrialisatie en modernisering van het land. Daarom moet de gewijzigde wet een transparante, stabiele en aantrekkelijke juridische corridor creëren die onderzoek, ontwikkeling, toepassing en overdracht van hoge technologie bevordert en tegelijkertijd binnenlandse en buitenlandse bedrijven aanmoedigt om te investeren.

De permanente onderminister van Wetenschap en Technologie, Vu Hai Quan, sprak tijdens de workshop.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie neemt zoveel mogelijk de relevante regelgeving over en is tegelijkertijd aangepast aan de nieuwe managementgedachte: effectief management in plaats van procesmanagement. De wet richt zich op het aantrekken van maatschappelijke middelen en het stimuleren van bedrijven om onderzoek en ontwikkeling van geavanceerde technologie te financieren, in plaats van uitsluitend te vertrouwen op de staatsbegroting.

Het Law Project richt zich op 6 beleidsgroepen, waaronder: Het voltooien van het concept en de criteria voor hightech; het herontwerpen van het systeem van beleid en begunstigden van prioritair beleid, prikkels en investeringsondersteuning; het stimuleren van de ontwikkeling van het hightech-ecosysteem; het aanvullen van nieuwe regelgeving inzake hightech-parken en hightech-stedelijke modellen; het aanvullen en voltooien van staatsbeheerregelgeving inzake hightech, beheer, inspectie, toezicht en efficiëntiebeoordelingsmechanismen; het aanvullen van regelgeving inzake de vereisten voor een alomvattende digitale transformatie van hightech-activiteiten.

Tijdens de workshop gaven de afgevaardigden hun mening en waren ze zeer te spreken over het wetsontwerp, omdat het de noodzakelijke basisinhoud omvatte. Velen gaven echter aan dat er duidelijkere regels moeten komen voor stimuleringsmechanismen en criteria voor de oprichting en exploitatie van hightechzones, hightech stedelijke gebieden en hightech landbouwzones, met name voor projecten met buitenlandse elementen.

Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor om aparte bepalingen toe te voegen over de ontwikkeling van een aantal hightechindustrieën, strategische industrieën en ondersteunende industrieën die de ontwikkeling van hightechindustrieën ondersteunen, met specifiek beleid zoals het verbeteren van de bedrijfscapaciteit, het ondersteunen van deelname aan de toeleveringsketen en het stimuleren van de productie van componenten en kernmaterialen. Daarnaast zou er beleid moeten zijn om binnenlandse bedrijven aan te moedigen technologie over te dragen nadat ze deze onder de knie hebben, aandacht te besteden aan de ontwikkeling van hightechindustrieën en strategische technologieën, en stimuleringsmechanismen te ontwerpen die krachtig, duidelijk en consistent zijn met de relevante wetgeving om de haalbaarheid en consistentie in de implementatie te vergroten.

Afgevaardigden die de workshop bijwonen.

Ter afsluiting van de workshop waardeerde vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Nguyen Phuong Tuan de opmerkingen zeer en benadrukte: "Om een ​​goede en uitvoerbare wet te hebben, is het noodzakelijk om eerst de concepten, terminologie en toepassingscriteria duidelijk en eenvoudig te "finaliseren". Het is echter ook belangrijk om te benadrukken dat bij alle kwesties van technologieoverdracht, digitale transformatie, kunstmatige intelligentie, geavanceerde technologie... mensen nog steeds de belangrijkste factor zijn. Daarom is het noodzakelijk om een ​​voldoende sterk beleid te hebben om hooggekwalificeerd personeel op te leiden, aan te trekken en te behouden, maar overlapping met de bepalingen van andere wetten moet worden vermeden."

Direct na de workshop zullen de relevante instanties doorgaan met onderzoek en verwerking om het evaluatierapport van het Law-project af te ronden. Zij hopen dat ze opmerkingen van afgevaardigden, deskundigen, wetenschappers en bedrijven blijven ontvangen om het Law-project van de hoogste kwaliteit af te ronden en te presenteren tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm