Versnel het proces van de afhandeling van overtollige grond en eigendommen na het stroomlijnen van de organisatiestructuur.

(Chinhphu.vn) - Het stroomlijnen van de organisatiestructuur en het herindelen van administratieve eenheden heeft een grote hoeveelheid grond en woningen opgeleverd voor sociaaleconomische ontwikkeling. Veel gemeenten ondervinden echter nog steeds moeilijkheden bij de exploitatie en het beheer van deze overtollige middelen.

Het stroomlijnen van de organisatiestructuur en het reorganiseren van administratieve eenheden heeft een groot fonds voor grond en woningen gecreëerd ten behoeve van sociaaleconomische ontwikkeling. - Foto: VGP

Duizenden gebouwen werden omgebouwd voor onderwijs en gezondheidszorg.

Op de middag van 1 juni verklaarde mevrouw Tran Dieu An, adjunct-directeur van de afdeling Beheer van Overheidsactiva ( Ministerie van Financiën ), in een gesprek met de pers: "Na de reorganisatie van de organisatiestructuur van het politieke systeem en de herstructurering van de administratieve eenheden volgens het tweeledige lokale bestuursmodel, richten ministeries, sectoren en lokale overheden zich nu op het beheer, de afhandeling en de exploitatie van overheidsactiva. Volgens het Ministerie van Financiën is de inrichting van kantoorruimte voor het nieuwe apparaat grotendeels geregeld. Het ministerie heeft de regering ter publicatie voorgelegd met decreten over het beheer en de afhandeling van overheidsactiva, normen en richtlijnen voor het gebruik van kantoorruimte, en heeft ministeries, sectoren en lokale overheden begeleid bij het beoordelen en inrichten van kantoorruimte in overeenstemming met het nieuwe organisatiemodel."

Bij de uitvoering van Conclusie nr. 18-KL/TW van het Centraal Comité van de Communistische Partij hebben veel gemeenten optimaal gebruikgemaakt van bestaande kantoren. In veel gemeenten die niet in het voormalige districtscentrum liggen, blijven ambtenaren werken vanuit de verspreide kantoren van de gemeenten van vóór de fusie, om nieuwe investeringen te beperken en verspilling te voorkomen.

Volgens het rapport hebben de lokale overheden de eerste fase van het ordenen en beheren van eigendommen en gronden onder hun beheer afgerond na de reorganisatie van het administratieve apparaat en de eenheden.

Opvallend is dat veel overtollige grond en gebouwen prioriteit hebben gekregen voor de essentiële behoeften van de bevolking. Concreet zijn 3.015 gebouwen gebruikt voor onderwijs en opleiding; 648 voor de gezondheidszorg; 2.385 voor culturele en sportfaciliteiten; en 626 voor andere publieke doeleinden.

Mevrouw Tran Dieu An, adjunct-directeur van de afdeling Beheer van Overheidsactiva (Ministerie van Financiën) - Foto: VGP

Op 27 mei hadden de gemeenten de verwerking van 4.709 overtollige gronden en gebouwen die waren teruggewonnen en overgedragen, voltooid of in gebruik genomen. Er zijn echter nog 11.412 locaties onverwerkt of niet volledig in gebruik. Hiervan zijn 5.329 locaties overgedragen aan woningbouwbedrijven of projectontwikkelingsorganisaties voor beheer, maar nog niet in gebruik genomen; voor 2.823 locaties zijn de verwerkingsplannen goedgekeurd, maar nog niet uitgevoerd; en voor 3.260 locaties ontbreken verwerkingsplannen.

Voor centrale ministeries en agentschappen zijn 3.446 eigendommen (huizen en grond) verwerkt. Er zijn echter nog 702 eigendommen in behandeling, waaronder 474 waarvoor nog geen besluit is genomen.

Er bestaan ​​nog steeds veel moeilijkheden in de fase van de exploitatie van de activa.

Het ministerie van Financiën is van mening dat de ordening, toewijzing en het beheer van publieke middelen een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan het functioneren van het bestuursapparaat na de herstructurering, en tevens extra middelen hebben gecreëerd voor essentiële publieke diensten zoals onderwijs, gezondheidszorg, cultuur en sport.

Via dit proces verkrijgen veel gemeenten extra woningen en grond voor langetermijnontwikkeling, en worden er tegelijkertijd middelen gecreëerd voor investeringen en ontwikkeling in overeenstemming met de wettelijke voorschriften inzake grondbezit.

De voortgang bij de verwerking van overtollige activa verschilt echter sterk per regio. Sommige regio's, zoals Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son en An Giang, hebben nog maar weinig faciliteiten die de verwerking moeten afronden, terwijl veel andere regio's nog een groot aantal activa hebben die in de volgende fase verwerkt moeten worden.

Sommige centrale instanties hebben nog steeds veel eigendommen en percelen grond die nog niet volledig zijn verwerkt, zoals het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front en het Hooggerechtshof.

Volgens het ministerie van Financiën is de grootste uitdaging de enorme hoeveelheid te verwerken activa, in combinatie met een korte implementatietermijn en een gelijktijdige landelijke invoering. Bovendien stelt het nieuwe organisatiemodel andere eisen dan het hoofdkantoorsysteem dat voor het oude model is opgezet, waardoor een flexibele inrichting en organisatie noodzakelijk is.

Bovendien stuiten de verdere verwerking en exploitatie op obstakels door een sterke toename van het overaanbod aan woningen en grond, terwijl de vraag afneemt. Veel faciliteiten zijn kleinschalig, gelegen in afgelegen gebieden en missen commerciële voordelen, waardoor het moeilijk is om organisaties of particulieren aan te trekken om ze te huren of te exploiteren.

Sommige activa zijn voor beheer toegewezen aan de gemeente, maar veel gemeenten worstelen nog steeds met de implementatie ervan.

Om het proces te versnellen, heeft het ministerie van Financiën aangegeven dat het de wetgeving voor het beheer en gebruik van publieke activa verder zal verbeteren; de richtlijnen voor ministeries, sectoren en lokale overheden zal versterken om activa efficiënt in te zetten; en de resultaten van de afhandeling van overtollige woningen en grond zal beschouwen als een criterium voor de evaluatie van de prestaties van afdelingshoofden.

"Het ministerie van Financiën werkt actief samen met het kabinet-regering. Het ministerie heeft een ontwerpresolutie ingediend bij de regering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de verwerking en exploitatie van overtollige woningen en grond te versnellen na de stroomlijning van organisatiestructuren en de herstructurering van administratieve eenheden door middel van vereenvoudigde procedures," aldus mevrouw Tran Thi Dieu An.

De heer Nguyen Tan Thinh, directeur van de afdeling Beheer van Overheidsactiva (Ministerie van Financiën) - Foto: VGP

Met betrekking tot de overdracht van 5.300 eigendommen (huizen en grond) aan organisaties voor grondontwikkeling, woningbeheerorganisaties en centra voor grondontwikkeling, verklaarde de heer Nguyen Tan Thinh, directeur van de afdeling Beheer van Overheidsactiva (Ministerie van Financiën): "Na ontvangst van de eigendommen zijn de organisaties die belast zijn met het beheer ervan verantwoordelijk voor de diverse manieren waarop de grond en eigendommen gebruikt kunnen worden. Afhankelijk van de feitelijke omstandigheden kunnen de activa tijdelijk worden toegewezen aan overheidsinstanties die ze nodig hebben, voor korte termijn worden verhuurd, of worden toegewezen of verhuurd overeenkomstig de bepalingen van de grondwet."

De overdracht van de meeste eigendommen zal echter pas vanaf begin 2026 plaatsvinden, en in sommige gebieden kan dit zelfs tot mei 2026 duren. Beheerseenheden hebben daarom tijd nodig om elk eigendom te beoordelen, te classificeren en exploitatieplannen te ontwikkelen.

Om de voortgang te versnellen, heeft het Ministerie van Financiën verschillende nieuwe oplossingen opgenomen in het ontwerpbesluit over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen. Een belangrijk onderdeel hiervan is de vereenvoudiging van de procedures voor het ontwikkelen van exploitatieplannen. In plaats van periodiek beheer- en exploitatieplannen ter goedkeuring voor te leggen aan de voorzitter van het Volkscomité op het bevoegde niveau, zoals nu het geval is, kunnen de betrokken instanties direct na voltooiing van het plan voor elke faciliteit of groep faciliteiten (woningen en grond) rapporteren en advies inwinnen.

Het ministerie van Financiën stelde ook een flexibel aanpassingsmechanisme tussen beheerniveaus voor. Als een eenheid op gemeentelijk niveau niet in staat is de exploitatie te organiseren, kunnen de activa worden overgedragen aan het provinciale niveau voor beheer. Evenzo, als het oorspronkelijke exploitatieplan ongeschikt is, mag de bevoegde autoriteit een andere vorm kiezen om een ​​efficiënt gebruik van de activa te garanderen.

Met betrekking tot de verhuuractiviteiten verklaarde de heer Nguyen Tan Thinh: Het Ministerie van Financiën stelt voor om aanpassingen aan de aangekondigde prijs toe te staan ​​in gevallen waarin alle stappen van openbaarmaking en transparantie zijn genomen, maar er nog geen huurder is geselecteerd. De aanpassing zal via een vereenvoudigde procedure worden uitgevoerd, waarbij tegelijkertijd een controlemechanisme wordt gewaarborgd om het object zo snel mogelijk in gebruik te nemen.

Wat planningskwesties betreft, verklaarde de directeur van de afdeling Beheer van Openbare Bezittingen dat de huidige wetgeving de bevoegdheid van lokale overheden bij het aanpassen van de ruimtelijke ordening sterk heeft gedecentraliseerd. Lokale overheden kunnen proactief lokale aanpassingen doorvoeren om de toewijzing en verhuur van grond conform de regelgeving te faciliteren. In gevallen waarin planningsaanpassingen niet tijdig kunnen worden voltooid, staat decreet 102, dat de uitvoering van de Grondwet regelt, een kortdurende exploitatie van percelen toe voor een maximale periode van 5 jaar. Deze vorm vereist geen veilingen of biedingen zoals bij de normale toewijzing en verhuur van grond, noch onmiddellijke conformiteit met het bestemmingsplan. Volgens het Ministerie van Financiën is dit een relatief flexibel mechanisme dat lokale overheden in staat stelt overtollige woningen en grond snel in gebruik te nemen en verspilling van publieke middelen te voorkomen.

Huy Thang

Bron: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm