Het beoordelen van de inzendingen en ontwerpresoluties over de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau

Bij het inrichten van bestuurlijke eenheden tijdig de gedachten en ambities van mensen in kaart brengen

In een rapport over de inrichting van de gemeentelijke bestuurseenheden in de periode 2023-2025 van de stad Can Tho en de provincies Ninh Thuan en Phu Yen , zei viceminister van Binnenlandse Zaken Nguyen Duy Thang dat de stad Can Tho in deze periode geen bestuurseenheden op districtsniveau heeft die onder de regeling vallen; wat betreft de gemeentelijke bestuurseenheden zijn er vier wijken die onder de regeling vallen (An Phu, An Nghiep, An Cu en Thoi Binh) in het district Ninh Kieu. De stad heeft een plan ontwikkeld om de bovengenoemde vier wijken samen te voegen tot de (nieuwe) wijk Thoi Binh in het district Ninh Kieu. Als gevolg hiervan heeft de stad Can Tho drie wijken verkleind, waardoor er 80 gemeentelijke bestuurseenheden overblijven.

Ninh Thuan heeft geen bestuurlijke eenheden op districtsniveau die aan herindeling onderhevig zijn; voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau zijn er drie wijken die aan herindeling onderhevig zijn (My Huong, Kinh Dinh, Thanh Son) en twee aangrenzende wijken (Tan Tai en Phu Ha) in Phan Rang-Thap Cham City. De provincie heeft twee herindelingsplannen ontwikkeld om een ​​nieuwe wijk 2 te creëren. Plan 1: 3 wijken (My Huong, Kinh Dinh, Tan Tai) samenvoegen om de wijk Kinh Dinh (nieuw) in Phan Rang-Thap Cham City te creëren.

Voorzitter van de Juridische Commissie Hoang Thanh Tung spreekt

Optie 2: samenvoeging van twee wijken (Thanh Son en Phu Ha) tot een nieuwe wijk Phu Ha in de stad Phan Rang-Thap Cham. Hierdoor verkleinde Ninh Thuan drie wijken, waardoor er 62 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau overbleven.

Phu Yen heeft geen bestuurlijke eenheden op districtsniveau die aan herindeling onderhevig zijn; voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau zijn er 5 eenheden die aan herindeling onderhevig zijn (de gemeente Binh Ngoc en de wijken 1, 2, 3 en 4); 4 aangrenzende wijken (wijken 5, 6, 8 en 9) in de stad Tuy Hoa. De provincie heeft 3 herindelingsplannen ontwikkeld om 5 nieuwe wijken te creëren.

Optie 1: voeg de gemeente Binh Ngoc samen met wijk 1 om wijk 1 (nieuw) te vormen. Optie 2: voeg wijk 4 samen met wijk 6 om wijk 4 (nieuw) te vormen. Optie 3: hergroepeer 5 wijken (wijken 2, 3, 5, 8, 9) tot 3 wijken (nieuw). Als gevolg hiervan heeft Phu Yen 4 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau teruggebracht, waardoor er 106 eenheden overbleven.

De leden van de Juridische Commissie gingen in grote lijnen akkoord met de plannen om bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau op te richten en met de plannen om het organisatieapparaat te regelen en te perfectioneren, het personeel, ambtenaren en niet-professionele werknemers te regelen en te reorganiseren, en met de plannen om het hoofdkantoor en de publieke activa te regelen bij de bestuurlijke eenheden die in de stad Can Tho en de provincies Ninh Thuan en Phu Yen moeten worden ingericht , zoals vermeld in de projecten van de overheid .

Sessieweergave

Tegelijkertijd heb ik grote waardering voor de dossiers van de projecten, die zorgvuldig, serieus en volgens de voorschriften zijn opgesteld. De volgorde en procedures voor het voorbereiden van de projecten voldeden aan de voorschriften van de resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

In sommige opinies werd opgemerkt dat de wijk Tan An in het district Ninh Kieu, stad Can Tho, een zeer klein natuurgebied heeft (1,37 km², goed voor 24,91% van de norm) en dat deze wijk in de periode 2026-2030 zal worden gereorganiseerd. Tegelijkertijd grenst de wijk aan bestuurlijke eenheden die in deze periode zullen worden gereorganiseerd. Daarom wordt aanbevolen dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken duidelijk rapporteert over het lokale plan voor de reorganisatie van de wijk Tan An in de periode 2026-2030, en niet omdat de bestuurlijke eenheid grenst aan de bestuurlijke eenheid die in de periode 2023-2025 werd gereorganiseerd, om reorganisatie in de volgende periode te voorkomen.

De afgevaardigden stelden ook voor dat de regering en de lokale autoriteiten aandacht zouden besteden aan de uitvoering van een aantal taken met betrekking tot voorlichting en propaganda, en dat ze de meest gunstige omstandigheden zouden creëren voor organisaties en personen bij het wijzigen van zegels en documenten; dat ze maatregelen zouden nemen om investeringsmiddelen te mobiliseren voor bestuurlijke eenheden die na de herindeling zijn gevormd, met name stedelijke bestuurlijke eenheden; dat ze openbare dienstverlenende eenheden in het gebied zouden organiseren en reorganiseren; dat ze sleutelposities zouden organiseren en toewijzen ter voorbereiding op partijcongressen op alle niveaus; dat ze snel de gedachten en aspiraties zouden begrijpen om moeilijkheden en problemen van de bevolking op te lossen bij de herindeling van bestuurlijke eenheden...

Versnel de implementatie van de administratieve eenheidsregeling

Ook tijdens de vergadering bracht minister van Bouw Nguyen Thanh Nghi verslag uit over het voorstel om een ​​resolutie uit te vaardigen waarin een aantal zaken worden geregeld die verband houden met de resoluties van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over stedelijke classificatie, normen voor bestuurlijke eenheden en classificatie van bestuurlijke eenheden, de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de periode 2023-2030, en de inrichting van stedelijke bestuurlijke eenheden in de periode 2023-2025.

De resolutie is dan ook bedoeld om de voortgang van de tenuitvoerlegging te versnellen, de tijd voor het voltooien van de stappen te verkorten en van toepassing te zijn op bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau die stedelijke gebieden zijn en die in principe voldoen aan de beginselen van het inrichten van bestuurlijke eenheden in overeenstemming met de planning en het waarborgen van de stedelijke kwaliteit. De bevoegdheid en verantwoordelijkheid van alle niveaus en sectoren bij het voltooien van documenten voor stedelijke planning en het beoordelen van de stedelijke kwaliteit moeten duidelijk worden gedefinieerd.

De plaatsvervangende minister van Binnenlandse Zaken Nguyen Duy Thang presenteerde het rapport over de inrichting van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025.

Het ontwerp van resolutie dat van toepassing is op bestuurlijke eenheden die de regeling voor 2023-2025 uitvoeren, is opgenomen in het algemene plan en is met de kiezers en de Provinciale Volksraad besproken over het project om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau te organiseren.

Het ontwerpbesluit bestaat uit 6 artikelen. Artikel 1: Toepassingsgebied van de regelgeving en toepasselijke onderwerpen. Artikel 2: Regeling inzake de beoordeling van de stedelijke indeling ter uitvoering van de indeling van bestuurlijke eenheden als steden en gemeenten in de periode 2023-2025.

Artikel 3: Regelgeving betreffende de beoordeling en classificatie van stedelijke gebieden als steden ter uitvoering van de regeling voor de fase 2023-2025. Artikel 4: Regelgeving betreffende de onderdelen van het dossier voor het project ter oprichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de in de ontwerpresolutie gespecificeerde gevallen.

Artikel 5: Regelgeving inzake onderzoeken ten behoeve van de beoordeling van projecten met betrekking tot de regeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau. Artikel 6: Uitvoeringsbepalingen.

De Juridische Commissie is het eens met de noodzaak van de resolutie om de redenen die in de indiening van de regering zijn vermeld. Het ontwerp van het resolutiedossier is volledig conform de regelgeving opgesteld.

Minister van Bouw Nguyen Thanh Nghi spreekt tijdens de bijeenkomst

Wat betreft de toepassingsgebieden stelden sommige meningen voor om artikel 1 van het ontwerpbesluit te herzien in de richting van het specificeren van: voorschriften voor het waarborgen van de naleving van de planningsvereisten, het beoordelen, evalueren en classificeren van stedelijke gebieden ter uitvoering van de regeling van steden, gemeenten en gemeenten, die alleen van toepassing zullen zijn in de periode 2023-2025; andere inhoud, zoals het beoordelen, evalueren en classificeren van stedelijke gebieden in enkele specifieke gevallen, en onderzoeken ter ondersteuning van de beoordeling van projecten voor de regeling van administratieve eenheden, kan worden toegepast voor de gehele periode 2023-2030.

Bovendien wordt voorgesteld om aan het ontwerp van resolutie de volgende bepaling toe te voegen: in het geval van het organiseren en oprichten van districten en wijken in gemeenten die het stedelijk bestuursmodel toepassen, zonder dat de lokale bestuursniveaus worden georganiseerd, zal de beoordeling van de indicatoren voor de begrotingsbalans van inkomsten en uitgaven niet worden uitgevoerd in overeenstemming met de wet en de resoluties van de Nationale Assemblee voor stedelijke bestuurlijke eenheden die het stedelijk bestuursmodel toepassen (Hanoi, Da Nang en Ho Chi Minhstad).

Bron: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/