Ho Chi Minhstad en verwachtingen van de 'nationale zandbak'

(Chinhphu.vn) - In de levendige dialoog van het Najaars Economisch Forum 2025, dat onlangs in Ho Chi Minhstad werd gehouden, klonk een belangrijke boodschap sterk door: als Vietnam een ​​doorbraak wil forceren in het nieuwe tijdperk, moet het zijn groeimodel transformeren naar "groen-digitaal". Premier Pham Minh Chinh benadrukte tijdens het forum: "Groene transformatie in het digitale tijdperk is niet alleen een trend, maar ook een strategische keuze voor de snelle en duurzame ontwikkeling van elk land."

Een echte proeffase in Ho Chi Minhstad zou het begin kunnen zijn van een nieuwe ontwikkelingslijn voor de gehele Vietnamese economie .

In die context is de dringende vraag wat Ho Chi Minhstad moet doen om een ​​echte drijvende kracht te worden, een nieuwe pool van een nieuw groei- en ontwikkelingsmodel? Het antwoord is steeds duidelijker: de stad moet worden gezien als een "nationaal laboratorium (zandbak)" voor baanbrekende groen-digitale modellen.

Zoals premier Pham Minh Chinh al zei, moet Ho Chi Minhstad klaar zijn om een ​​pionier te worden en een broedplaats te worden voor groene economische modellen, groene financiën, slimme steden, en met name een internationaal financieel centrum dat zich voorbereidt op de exploitatie. En op nationaal niveau is Vietnam er ook klaar voor om een ​​"groen-digitaal laboratorium" van de regio te worden.

Waarom een ​​nationale ‘sandbox’?

Ho Chi Minhstad kampt met drie grote uitdagingen tegelijk: het behouden van zijn rol als groeimotor; het omgaan met vervuiling, een overbelaste infrastructuur en een afnemende kwaliteit van de leefomgeving; en het transformeren van zijn ontwikkelingsmodel in de context van een wereldwijde verschuiving naar een groene en digitale economie.

Een stad met meer dan 14 miljoen inwoners en een hoge economische dichtheid zoals Ho Chi Minhstad kan simpelweg niet doorgaan met het groeimodel gebaseerd op goedkope arbeid, grondstoffenexploitatie en energieverbruik, en net als voorheen compromissen sluiten met betrekking tot het milieu. Als het model niet wordt vernieuwd, verliest de stad niet alleen haar concurrentievoordeel, maar moet ze ook een steeds hogere prijs betalen op het gebied van milieu, files en sociale problemen.

In die context zijn de unieke voordelen van Ho Chi Minhstad de meest overtuigende reden om de stad te kiezen als nationale 'sandbox' voor groene economie en groene financiering. Dit is waar het meest dynamische zakelijke ecosysteem van het land samenkomt, in staat om nieuwe bedrijfsmodellen te ontvangen en snel te testen.

Dit is tevens een toonaangevend centrum voor technologie en innovatie, waar digitale oplossingen, kunstmatige intelligentie en data-analyse direct kunnen worden toegepast om emissies te meten, energie te optimaliseren en groene financiële producten te ontwerpen. Het uitgebreide systeem van financiën, bankieren en fintech helpt de stad de voorwaarden te scheppen om nieuwe financiële instrumenten te testen, van groene kredieten en groene obligaties tot investeringsmodellen gebaseerd op ESG-normen. Op basis daarvan maken de pioniersgeest en de durf om te denken en te doen van het stadsbestuur Ho Chi Minhstad een ideale kandidaat om baanbrekende mechanismen en beleid te testen.

Het opzetten van een groene economische en financiële sandbox in Ho Chi Minhstad is daarom niet alleen bedoeld om "de problemen van de stad zelf op te lossen", maar ook om een ​​institutioneel laboratorium voor het hele land te creëren. Als de mechanismen en modellen hier effectief blijken, kunnen ze snel worden gesystematiseerd, op nationaal beleidsniveau worden gebracht en in andere plaatsen worden overgenomen. Met andere woorden, een goede pilot in Ho Chi Minhstad kan een nieuw ontwikkelingstraject voor de hele Vietnamese economie openen.

Premier Pham Minh Chinh zei dat Ho Chi Minh City klaar moet zijn om een ​​pionier te worden in het worden van een broedplaats voor groene economische modellen, groene financiën, slimme steden, en vooral een internationaal financieel centrum dat zich voorbereidt om te opereren - Foto: VGP/Nhat Bac

Institutionele knelpunten houden bedrijven tegen

Het Economisch Najaarsforum schetste een onvermijdelijke realiteit: Vietnamese bedrijven willen de groene transitie maken, maar er gaapt nog steeds een kloof tussen ambitie en implementatie, omdat het wettelijk kader niet is aangepast aan de nieuwe ontwikkelingsvereisten.

Het eerste knelpunt is het ontbreken van een reeks criteria voor het identificeren van groene bedrijven. Zonder criteria weten banken niet waarop ze zich moeten baseren bij de beoordeling van groene kredieten; bedrijven weten niet of ze voldoen aan de eisen van ESG-normen.

Ten tweede is het stimuleringsmechanisme voor groene activiteiten gefragmenteerd en ontbreekt het aan connectiviteit en slagkracht om marktgedrag te veranderen. Veel bedrijven willen investeren in schone technologie, maar bij het vergelijken van kosten en baten worden ze gedwongen om uit te stellen vanwege een gebrek aan beleidsmatige prikkels.

Ten derde heeft Vietnam nog geen echte groene financiële markt ontwikkeld. Van groene obligaties en groene kredieten tot groene investeringsfondsen en gemengde financieringsmodellen ( een mechanisme dat publiek en privaat kapitaal combineert om investeringen aan te trekken in hernieuwbare energie, groen transport en circulaire steden) bevinden zich allemaal nog in een experimenteel stadium. Er is geen synchroon wettelijk kader, geen specifiek risicomonitoringmechanisme en geen infrastructuur voor emissiedata – de belangrijkste voorwaarde voor een transparante en effectieve werking van de markt.

Ten slotte is de verbinding tussen de staat, bedrijven, wetenschappers en het financiële systeem nog steeds gefragmenteerd. Groene transformatie vereist sectoroverschrijdende coördinatie, van wetenschappers die oplossingen aandragen, bedrijven die implementeren, banken die kapitaal verstrekken, tot de staat die het wettelijk kader creëert.

Deze uitdagingen samen laten zien dat elk knelpunt niet met één enkele maatregel kan worden opgelost. Ze vereisen een institutionele ruimte die groot, flexibel en veilig genoeg is om nieuwe modellen daadwerkelijk te testen. En juist deze behoefte maakt de groene economische en financiële sandbox in Ho Chi Minhstad de optimale oplossing om "innovatie te ontsluiten" en een model te creëren dat landelijk kan worden gerepliceerd.

Groene economische zandbak - groene financiën: institutionele instrumenten van het nieuwe tijdperk

Nu het traditionele ontwikkelingsmodel zijn grenzen bereikt, is een nieuw institutioneel kader een voorwaarde om de weg vrij te maken voor innovatie. De 'groene economische en financiële sandbox' is zo'n instrument: een gecontroleerde juridische experimenteerruimte waarin Ho Chi Minhstad mechanismen mag toepassen die verder gaan dan de grenzen van de huidige regelgeving. De periode van 3-5 jaar is niet slechts een proefperiode, maar een voldoende flexibele institutionele buffer om nieuwe modellen te testen, de impact te beoordelen en beleid te perfectioneren voordat deze op nationale schaal worden toegepast.

Het belangrijkste punt van sandbox is niet om het "anders te doen", maar om het snel, flexibel en op basis van een reële impactbeoordeling te doen. Zo hebben veel pionierende landen zoals Singapore, de VAE en Zuid-Korea het gebruikt om beleidscycli te verkorten, testkosten te verlagen en sprongen te maken in de innovatie van groeimodellen.

Voor Ho Chi Minhstad moet een groene zandbak beginnen in de gebieden met de sterkste spillover-effecten:

1. Groene kredieten en groene obligaties: ontwikkel een aparte reeks criteria, een mechanisme voor snelle beoordeling en een routekaart voor preferentiële rentetarieven om kapitaalstromen te deblokkeren.

2. Proefprojecten op koolstofmarkten: koolstofbeprijzing, handel in koolstofkredieten en standaardisatie van emissiegegevens - essentiële fundamenten voor de Net-zero-verbintenis.

3. Groene PPP's in het openbaar vervoer, hernieuwbare energie en afvalbeheer om privaat kapitaal aan te trekken voor transformatieve infrastructuurprojecten.

4. Groene fintech: testen van groene betalingsmodellen, ESG-kredietscores en technologie voor het volgen van emissies in de toeleveringsketen.

5. Groen industriepark - circulair stedelijk gebied: testen van superieure stimuleringsmechanismen om schone technologiebedrijven aan te trekken en afvalvrije modellen te promoten.

Wanneer deze vakgebieden binnen het sandbox-framework worden ingezet, ontstaat er een synchroon institutioneel-technologisch-financieel innovatie-ecosysteem, waarmee Ho Chi Minhstad snel en substantieel kan transformeren van een traditioneel groeimodel naar een groen-digitaal model.

Het creëren van een groene economische en financiële sandbox in Ho Chi Minhstad is niet alleen gunstig voor de stad zelf, maar opent ook de deur naar drie strategische waarden voor het land.

Strategische voordelen voor de natie

Het creëren van een groene economische en financiële sandbox in Ho Chi Minhstad is niet alleen gunstig voor de stad zelf, maar opent ook de deur naar drie strategische waarden voor het land.

Ten eerste het creëren van nieuwe groeimotoren. Groene financiering en schone technologie zijn de 'groeimotoren' van de wereld. De Sandbox stelt Vietnam in staat om prioritaire kapitaalstromen van internationale financiële instellingen te ontvangen en tegelijkertijd de vorming van nieuwe industrieën te bevorderen - hernieuwbare energie, slimme steden en circulaire economie.

Ten tweede, versterk de Netto-nul-toezegging in 2050 met praktische oplossingen. De Netto-nul-toezegging kan niet gebaseerd zijn op algemeen beleid, maar moet gebaseerd zijn op instrumenten om emissies te meten, te beprijzen en te beheren. De Sandbox maakt het mogelijk om deze instrumenten eerder, sneller en nauwkeuriger te testen, waardoor Vietnam de basis legt voor toetreding tot de wereldwijde koolstofmarkt.

Ten derde, verhoog het nationale profiel. In de race om hoogwaardige investeringen aan te trekken, zal het land dat als eerste een groen-digitaal institutioneel kader opbouwt, een voorsprong hebben. Een succesvolle sandbox in Ho Chi Minhstad zal Vietnam tot een van de leidende landen in de regio maken op het gebied van institutionele innovatie, vertrouwen creëren bij internationale bedrijven en het nationale merk in het groene tijdperk een nieuwe vorm geven.

Ter afsluiting van de dialoogsessie op het forum benadrukte premier Pham Minh Chinh de gemeenschappelijke geest van deze transformatie: "Dit forum brengt intelligentie samen, versterkt vertrouwen, vergroot solidariteit - groene - digitale harmonie, naar de toekomst, en deelt voordelen." Dat is ook de geest die de groene economische - groene financiële sandbox van Ho Chi Minhstad nastreeft: een open institutionele ruimte om alle onderwerpen met elkaar te verbinden, middelen vrij te maken en een sterke verschuiving voor de hele economie te creëren.

Voorwaarden voor sandbox-succes

Om ervoor te zorgen dat de groene, economische en financiële zandbak in Ho Chi Minhstad niet alleen een slogan blijft, maar echt het 'institutionele laboratorium' van het hele land wordt, moet aan een aantal fundamentele voorwaarden worden voldaan.

Allereerst moet er op nationaal niveau een superieur wettelijk kader zijn, specifiek voor de groene sandbox. Dat wil zeggen dat de Nationale Assemblee en de regering Ho Chi Minhstad het recht moeten geven om "anders te doen" en "de eerste te zijn" op een aantal gebieden, van kredietmechanismen, belastingen, publiek-private samenwerking (PPP's) tot koolstofmarkten. Zonder voldoende brede en duidelijke juridische ruimte zullen alle pilotprojecten worden geblokkeerd door de barrières die de sandbox juist wil wegnemen. Dit wettelijk kader moet ook de doelstellingen, reikwijdte, tijdslimiet, monitoringmechanisme en samenvattings-replicatiemechanisme duidelijk vastleggen om zowel flexibiliteit als veiligheid te garanderen.

Ten tweede moet digitale data-infrastructuur de 'ruggengraat' van de groene sandbox worden. Ho Chi Minhstad moet gedeelde databases bouwen en beheren over emissies, groene projecten en groene bedrijven, evenals digitale platforms om banken, investeerders en beheersinstanties met elkaar te verbinden. Alleen wanneer data transparant, meetbaar en verifieerbaar worden, kunnen groene krediet-, groene obligatie- of koolstofmarkten betrouwbaar en duurzaam functioneren.

Ten derde zijn hoogwaardige, groen-digitale human resources een onvervangbare voorwaarde. De groene sandbox vereist een generatie managers, financiële experts, technologen, milieuwetenschappers, enz. die tegelijkertijd de taal van financiën, technologie en klimaat begrijpen. Dit kan alleen worden bereikt als de stad fors investeert in training, ontwikkeling en het aantrekken van talent en een omgeving creëert waarin ze kunnen experimenteren, fouten kunnen maken en fouten kunnen corrigeren binnen het sandbox-kader.

Ten slotte is uitgebreide internationale samenwerking een "katalysator" om de leercurve te verkorten. Ho Chi Minhstad kan en hoeft de lessen waar de wereld voor betaald heeft niet opnieuw te leren. Nauwe samenwerking met het WEF, de Wereldbank, de ADB, de IFC, klimaatfondsen en 's werelds toonaangevende financiële-technologiecentra zal de stad helpen toegang te krijgen tot internationale standaarden, geavanceerde financiële instrumenten en langetermijnkapitaal voor groene projecten. Op dat moment zal de groene sandbox van Ho Chi Minhstad niet alleen een lokale pilot zijn, maar ook een schakel in het wereldwijde innovatienetwerk op het gebied van groene economie en groene financiering.

Een strategische keuze die de weg vrijmaakt voor de toekomst

Het omvormen van Ho Chi Minhstad tot een nationale proeftuin voor de digitale economie, groene economie en groene financiën is niet alleen een lokaal initiatief, maar een nationale institutionele doorbraak. Dit is een kans om bij te dragen aan de verschuiving van Vietnam van extensieve naar intensieve ontwikkeling, van intensieve naar waardegedreven ontwikkeling, van hoge emissies naar groene, circulaire en duurzame ontwikkeling.

Ho Chi Minhstad kan met zijn aanzien, capaciteiten en ambities absoluut de rol van institutioneel laboratorium vervullen en de weg vrijmaken voor een groener, moderner en concurrerender Vietnam in het tijdperk van de opkomst.

Dr. Nguyen Si Dung

Bron: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm