Het aanpakken van tekortkomingen en het verbeteren van de Wet op de Verspreiding en het Onderwijs in het Recht (gewijzigd).

(Chinhphu.vn) - Na bijna 14 jaar van toepassing is gebleken dat de Wet op de Verspreiding en het Onderwijs in het Recht veel beperkingen kent en niet meer aansluit bij de praktische behoeften en de digitale transformatie. Daarom is het noodzakelijk om deze tekortkomingen aan te pakken en de Wet op de Verspreiding en het Onderwijs in het Recht (gewijzigd) te verbeteren.

Staatssecretaris van Justitie Nguyen Thanh Ngoc spreekt op de conferentie. Foto: Ministerie van Justitie.

Dit was de inhoud die werd gepresenteerd tijdens de workshop om feedback te geven op het ontwerp van de Wet op de Verspreiding en het Onderwijs in het Recht (gewijzigd), onder voorzitterschap van de viceminister van Justitie Nguyen Thanh Ngoc, hoofd van het opstellingsteam, en vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Tay Ninh Nguyen Hong Thanh.

Na bijna 14 jaar implementatie zijn er veel tekortkomingen aan het licht gekomen.

Volgens het rapport van het Ministerie van Justitie waarin de implementatie van de Wet op de Verspreiding en het Onderwijs van Juridische Kennis wordt samengevat, vertonen sommige bepalingen van de Wet na bijna 14 jaar toepassing beperkingen en zijn ze niet langer in overeenstemming met het nieuwe beleid en de nieuwe richting van de Partij en de Staat, noch met de praktische vereisten. Het juridische kader is nog steeds inconsistent, sommige bepalingen zijn verouderd en houden geen gelijke tred met de eisen van decentralisatie, digitale transformatie en een grotere verantwoordelijkheid van het management.

De wet heeft de verantwoordelijkheden van het agentschap dat het document opstelt niet verduidelijkt, noch heeft zij de verantwoordelijkheden tussen ministeries, sectoren en lokale overheden specifiek gedefinieerd; de organisatorische en operationele mechanismen van de Raden voor Verspreiding en Onderwijs van het Recht missen uniformiteit op alle niveaus, met name op gemeentelijk niveau waar een wettelijke basis ontbreekt.

De wetgeving dekt specifieke doelgroepen, met name kwetsbare groepen, niet volledig; er is een gebrek aan specifiek ondersteuningsbeleid. Juridische scholing voor ambtenaren en overheidsmedewerkers is beperkt; de verantwoordelijkheden op het gebied van juridisch onderwijs op scholen zijn onduidelijk; het aantal docenten is klein en er ontbreken mechanismen om maatschappelijke participatie te stimuleren.

Bovendien heeft de wet nog geen volledig juridisch kader gecreëerd voor de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie, en is de rol van de pers in beleidscommunicatie niet duidelijk gedefinieerd; de regelgeving inzake financiering is nog steeds ontoereikend. Wat de uitvoering betreft, wordt er op sommige plaatsen nog steeds oppervlakkig en met weinig effectiviteit gewerkt;…

Tijdens de workshop stelde viceminister van Justitie Nguyen Thanh Ngoc zes belangrijke gebieden voor die herzien en aangepast moesten worden: het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van agentschappen, organisaties en individuen in het staatsbestuur en de uitvoering van juridisch onderwijs en de verspreiding daarvan; het verbeteren van de organisatorische en operationele mechanismen van de Raad voor de Coördinatie van Juridisch Onderwijs en Verspreiding; het uitbreiden van de doelgroepen en het beleid voor specifieke en kwetsbare groepen; het integreren van juridische inhoud in opleidingsprogramma's voor ambtenaren en overheidsmedewerkers; het hervormen van het juridisch onderwijs in onderwijs- en beroepsopleidingsinstellingen; het koppelen van beleidscommunicatie aan juridisch onderwijs en de verspreiding daarvan, het bevorderen van de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie; en het verbeteren van de regelgeving inzake middelen om te voldoen aan de eisen van de taken in de nieuwe context.

Tijdens de workshop verzocht Cu Thu Anh, directeur van de afdeling Juridische Educatie en Rechtsbijstand, de deelnemers zich te richten op een aantal belangrijke kwesties, zoals de organisatorische en operationele mechanismen van de Raad voor de Coördinatie van Juridische Educatie, met name op gemeentelijk niveau in de context van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus; het verbreden van de doelgroep om de haalbaarheid en praktische relevantie te waarborgen; het aantrekken van advocaten, juridische experts en personen met kennis en ervaring om als docenten juridische educatie op te treden; het snel institutionaliseren van het partijbeleid inzake mechanismen en passende financiële middelen voor juridische educatie in overeenstemming met Resolutie nr. 66-NQ/TW; en het vergroten van het bewustzijn van wetshandhaving onder kaders en partijleden in overeenstemming met de documenten van het partijcongres.

Tijdens de workshop waren de deelnemers het eens over de noodzaak van duidelijkere regelgeving met betrekking tot de verantwoordelijkheden van belanghebbenden bij juridisch onderwijs en de verspreiding van juridische kennis. Ook was er behoefte aan verbetering van het organisatiemodel van de Raad voor Juridisch Onderwijs en Verspreiding, met name op gemeentelijk niveau, met het oog op verplichte implementatie om consistentie en effectiviteit te waarborgen. Veel deelnemers stelden voor om het personeel dat betrokken is bij juridisch onderwijs en de verspreiding van juridische kennis, zoals docenten, voorlichters en juridische medewerkers, te "legitimeren", samen met passende mechanismen en beleidsmaatregelen.

De sfeer tijdens het seminar. Foto: BTP

Blijf de wetgeving inzake de verspreiding en het onderwijs van juridische kennis bestuderen en verder ontwikkelen.

In zijn afsluitende opmerkingen tijdens de workshop erkende en waardeerde viceminister van Justitie Nguyen Thanh Ngoc de oprechte en verantwoorde meningen van de deelnemers ten zeerste. De viceminister verklaarde dat de tijdens de workshop geuite meningen de kernpunten van het wetsontwerp inzake juridisch onderwijs en verspreiding (gewijzigd) raakten en een accurate weerspiegeling vormden van de praktische toepassing op lokaal niveau. Daarnaast werden er vele nieuwe en praktische benaderingen aangedragen voor het verbeteren van beleid en wetgeving.

Volgens de onderminister was een van de onderwerpen die veel afgevaardigden bezighielden het organisatorische en operationele model van de Raad voor de Verspreiding van Juridische Kennis. Rekening houdend met de ontvangen meningen zal het opstellingsteam grondig onderzoek verrichten om de regelgeving zo te finaliseren dat deze haalbaar en geschikt is voor de praktijk.

De onderminister benadrukte dat juridische voorlichting en verspreiding de verantwoordelijkheid van de staat is om mensen te helpen de wet te begrijpen, na te leven en te beschermen, maar dat dit niet de taak is van één enkele instantie of persoon; het vereist de gecoördineerde deelname van het gehele politieke systeem en de samenleving als geheel.

Het ontwerp van het raadsmodel moet daarom de bevordering van intersectorale coördinatie en de mobilisatie van maatschappelijke middelen waarborgen, formalisme vermijden en aansluiten bij het huidige model van lokaal bestuur.

Wat betreft specifieke onderdelen van het ontwerp, zoals de artikelen 5, 12, 18, enz., erkende de onderminister de diverse analyses en wees hij op inconsistenties en tegenstrijdigheden in de huidige regelgeving en in het herziene ontwerp. Dit vormt een belangrijke basis voor het opstellende team om de optimale oplossing verder te evalueren en zorgvuldig te overwegen, waarbij de consistentie van het rechtssysteem en de praktische uitvoerbaarheid ervan worden gewaarborgd.

De onderminister deelde ook mee dat het Nationale Juridische Portaal (phapluat.gov.vn) zal worden gebouwd en ontwikkeld volgens een "3-in-1"-model. Het portaal zal dienen als communicatiekanaal voor beleid, als platform voor juridische voorlichting en verspreiding, en als aanbieder van rechtsbijstand voor burgers en bedrijven. Dit zal een belangrijk instrument zijn om de juridische aanpak te vernieuwen, de transparantie en efficiëntie van de dienstverlening te vergroten en te streven naar een uniforme benutting en gebruik door ministeries en sectoren.

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm