Het wegnemen van de ‘bottleneck’ van de ‘bottleneck’

Het perfectioneren van instellingen en het innoveren van de wetgevingsmethode is een belangrijke en urgente kwestie die altijd speciale aandacht en richting heeft gekregen van de partij- en staatsleiders. Tijdens de openingszitting van de 8e Nationale Vergadering – een "record"-sessie wat betreft het aantal wetsvoorstellen – wees secretaris-generaal Lam op de drie grootste knelpunten van vandaag: instellingen, infrastructuur en personeel, waarbij instellingen de "knelpunt" der "knelpunten" vormen.

De secretaris-generaal wees erop dat de kwaliteit van de wetgeving en de verbetering ervan niet aan de praktische eisen voldeden en dat sommige nieuw uitgevaardigde wetten moesten worden aangepast. Bovendien is de regelgeving niet echt consistent, is er sprake van overlappingen en zijn veel regels complex, wat de implementatie belemmert en leidt tot verlies en verspilling van middelen.

Vanuit bovenstaande praktijk benadrukte de secretaris-generaal de noodzaak om wetgeving sterk te innoveren en resoluut af te stappen van de gedachte "als je het niet kunt beheren, verbied het dan". Wettelijke regelgeving moet stabiel en op de lange termijn zijn; de wet regelt alleen kaderkwesties en hoeft niet te lang te duren. Praktische kwesties die vaak fluctueren, worden aan de overheid en gemeenten toegewezen om te reguleren en zo flexibiliteit in het beheer te waarborgen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te bevorderen onder het motto "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk".

Secretaris-generaal van Lam en premier Pham Minh Chinh tijdens de bijeenkomst van de Nationale Vergadering.

Tijdens zijn samenwerking met het Partijcomité van het Ministerie van Justitie stelde secretaris-generaal Lam dat wetgeving een bijzondere rol, positie en belang heeft en van cruciaal belang is voor het grijpen van kansen, het creëren van mogelijkheden en het krachtig mobiliseren van middelen voor ontwikkeling en zorg voor de bevolking.

Volgens de secretaris-generaal is het geen toeval dat onze partij sinds het 12e congres altijd institutionele doorbraken heeft geïdentificeerd en zich daarbij heeft gericht op juridische doorbraken als strategische doorbraken. Om het land een nieuw tijdperk te laten ingaan en de strategische doelen van de partij snel en succesvol te verwezenlijken, is het dringend noodzakelijk dat de wetgeving op een hoger niveau wordt gebracht en daadwerkelijk een sterke drijvende kracht voor ontwikkeling wordt gecreëerd.

De secretaris-generaal verzocht om de ontwikkeling van wetten en verordeningen daadwerkelijk levendig, volledig, correct en snel te laten verlopen en het beleid van de partij te institutionaliseren, de realiteit te weerspiegelen, nauwgezet de realiteit te volgen en praktische problemen op te lossen. Juridische knelpunten moeten worden weggenomen en stagnerende en verspilde sociale middelen moeten zo snel mogelijk weer in werking worden gesteld.

Om de instelling echt tot leven te brengen, benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, in zijn toespraken steeds dat het wetgevingsproces gebaseerd moet zijn op de concretisering van het beleid en de resoluties van de partij en dat het tegelijkertijd vanuit de praktijk moet komen, waarbij mensen en bedrijven centraal staan.

"De wetten en resoluties die door de Nationale Vergadering worden aangenomen, moeten van hoge kwaliteit zijn en lang meegaan. Ze moeten gunstige omstandigheden scheppen en de regering proactieve en flexibele bevoegdheden geven in het proces van het organiseren van de uitvoering van de wet", aldus de voorzitter van de Nationale Vergadering.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt tijdens de vergadering van de Nationale Vergadering.

Om de knelpunten van de knelpunten weg te nemen, hebben de regering en de Nationale Vergadering de afgelopen tijd harmonieus samengewerkt, de adem van het leven gegrepen, tekortkomingen en obstakels opgelost om middelen vrij te maken voor sociaaleconomische ontwikkeling. In die geest heeft de regering tijdens de 8e zitting bij de Nationale Vergadering een amendement ingediend op vele wetsontwerpen, net zoals één wet meerdere wetten kan wijzigen.

In een artikel waarin de recente 8e zitting werd besproken, bevestigde voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Assemblee dat dit een historische zitting was geweest met vele taken en projecten van strategisch belang in het nieuwe ontwikkelingstijdperk, die werden besproken en goedgekeurd. Ook werd een reeks problemen besproken en opgelost die al jaren, zelfs al vele termijnen, vastzaten.

"Door de organisatie en de resultaten van de sessie kan worden gezien dat de innovaties en reacties van de Nationale Assemblee hebben bijgedragen aan het institutionaliseren en sterk verspreiden van de geest van innovatie, solidariteit en eenheid in zowel de bewustwording als de actie van de 10e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn, en de boodschappen en strategische leidende gedachten van secretaris-generaal To Lam", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Met de geest van innovatie, nieuw momentum, nieuwe vastberadenheid en de inspanningen van de regering heeft de Nationale Assemblee vele moeilijke en ingewikkelde kwesties opgelost, veel langlopende kwesties met betrekking tot vele sectoren, vakgebieden en praktijken die dringend nodig zijn. Met een "record" aantal wetgevende activiteiten stemde de Nationale Assemblee voor de goedkeuring van 18 wetten en 21 resoluties, die veel aandacht en opvolging hebben gekregen van kiezers, burgers en het bedrijfsleven.

Er zijn met name wetsontwerpen en resoluties die door de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd volgens vereenvoudigde procedures. Dit zijn baanbrekende beleidslijnen die erop gericht zijn om snel problemen op het gebied van investeringen, productie en zakelijke activiteiten op te lossen, de voortgang van publieke investeringsprojecten te versnellen en de groei te bevorderen.

Bovendien hebben de historische beslissingen van de Nationale Vergadering ook een langetermijnvisie, waardoor een wettelijke basis wordt gecreëerd voor nieuwe kwesties en trends, zoals gegevensbeheer en -gebruik, ontwikkeling van de digitale technologiesector, investeringsbeleid voor hogesnelheidslijnen op de Noord-Zuidas, ontwikkeling van kernenergie en windenergie op zee... Deze beslissingen zullen aanzienlijk bijdragen aan de succesvolle implementatie van de digitale transformatierevolutie, meegaan met de trend van de tijd en een sterke sociaaleconomische ontwikkeling in het nieuwe tijdperk bevorderen.

Vicevoorzitters van de Nationale Assemblee bespraken tijdens de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee

"Het wetgevingswerk heeft de geest van een sterke transformatie van het denken over wetgeving nauwgezet gevolgd en gerealiseerd, in de richting van zowel het waarborgen van de eisen van het staatsbestuur als het stimuleren van creativiteit, het vrijmaken van alle productiekrachten en het openstellen van alle middelen voor ontwikkeling. Het managementdenken is niet rigide en heeft definitief afstand gedaan van het idee van "als je niet kunt besturen, dan verbied je", aldus de heer Tran Thanh Man.

In een gesprek met Tien Phong , afgevaardigde van de Nationale Vergadering Tran Thi Nhi Ha, adjunct-hoofd van de Commissie voor Volksaspiraties onder het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, gaf hij aan zeer te spreken op het feit dat de Nationale Vergadering de wetgevingstechniek van "één wet die vele wetten wijzigt" heeft toegepast.

De Nationale Assemblee is echter ook zeer voorzichtig met deze wetgevingstechniek. Elke wet die vele wetten wijzigt, is sterk gericht op discussie, waarbij gevallen worden vermeden waarin de reikwijdte van de wijziging te groot is en de kwestie daardoor niet grondig wordt overwogen. Mevrouw Ha gaf met name aan dat "1 wet die 9 wetten wijzigt" een belangrijk hoogtepunt is in de wetgevingsactiviteiten, wat de vastberadenheid van de Nationale Assemblee aantoont om institutionele knelpunten weg te nemen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Thi Nhi Ha.

Wat betreft het wegnemen van knelpunten in de infrastructuur, erkende de vrouwelijke afgevaardigde van Hanoi dat de goedkeuring van het Noord-Zuid hogesnelheidslijnproject een "droom" is die na bijna 20 jaar incubatie is gerealiseerd. "Dit is ook een project dat wordt gesteund door de bevolking van het hele land, intellectuelen en bedrijven. Met een omvangrijke kapitaalomvang en diepgaande sociaaleconomische gevolgen is dit zeker een van de iconische projecten in het nieuwe tijdperk", aldus mevrouw Ha.

Ook met het kernenergieproject van Ninh Thuan is dit volgens de afgevaardigde een belangrijke, strategische beslissing. "De kerncentrale van Ninh Thuan ligt al sinds 2016 stil. Het besluit van de Nationale Assemblee om het project weer op te starten, toont aan dat Vietnam klaar is voor innovatie in het tijdperk van nationale ontwikkeling", aldus mevrouw Ha.

Vanuit het consistente beleid van het Centraal Comité, het Politburo en onder leiding van secretaris-generaal Lam, heeft het gehele politieke systeem de afgelopen tijd met spoed de "revolutie" van stroomlijning van het organisatorische apparaat geïmplementeerd. Om synchronisatie en eenheid van het rechtssysteem te creëren, na de implementatie van de inrichting en stroomlijning van het organisatorische apparaat in het politieke systeem, zal de Nationale Vergadering binnenkort een buitengewone zitting houden om de urgente kwesties op te lossen.

De Nationale Vergadering nam veel belangrijke, historische besluiten.

Tijdens de vergaderingen benadrukte premier Pham Minh Chinh, hoofd van het stuurcomité dat verantwoordelijk is voor de evaluatie en organisatie van de implementatie van de aanpak van problemen binnen het rechtssysteem, steeds de noodzaak om resoluut af te stappen van de mentaliteit van "als je het niet kunt regelen, verbied het, als je het niet weet, regel het". De regeringsleider houdt altijd vast aan de mentaliteit van "wie het beste regelt, delegeer". Wat bedrijven en burgers kunnen doen, doe het beter, de staat zal dat zeker niet doen.

De premier merkte ook op dat het staatsbestuur zich uitsluitend zou moeten richten op het ontwikkelen van strategieën, plannen, wetten, mechanismen en beleid, en het creëren van ontwikkeling; tegelijkertijd is het noodzakelijk om decentralisatie en delegeren van macht te bevorderen, samen met een passende toewijzing van middelen, en niet om werk "vast te houden" aan het centrale en lokale niveau om te beslissen, het lokale niveau om uit te voeren, het lokale niveau om verantwoordelijkheid te nemen. Daarnaast moet er een duidelijke scheiding zijn tussen mensen, werk, tijd, verantwoordelijkheid en producten.

Premier Pham Minh Chinh inspecteerde de voortgang van de uitvoering van belangrijke nationale projecten.

Wat betreft de inhoud die tijdens de buitengewone zitting zal worden besproken, heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ermee ingestemd om 7 belangrijke inhoud ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering voor te leggen. De Nationale Vergadering zal met name wetsontwerpen die door de consolidatie en stroomlijning van het apparaat worden beïnvloed, in overweging nemen en beslissen, namelijk: de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering, de Wet op de Organisatie van de Overheid en de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden (gewijzigd).

Bij het geven van zijn mening over deze kwestie benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, dat de gewijzigde wetsvoorstellen consistentie en synchronisatie met verwante wetten moeten garanderen en zeker geen inhoud mogen vastleggen die onder de bevoegdheid van de regering, de premier en de ministeries valt. Daarom is zorgvuldige beoordeling, onderzoek en effectbeoordeling noodzakelijk, zodat er geen stappen in het wetgevingsproces worden overgeslagen vanwege de urgentie. Wanneer de wet wordt afgekondigd, moet deze beknopt en gericht zijn en zich alleen richten op wijzigingen die echt noodzakelijk en urgent zijn.

"Wetten aannemen betekent verantwoordelijkheid dragen tegenover de natie en landgenoten. Wetten moeten een levensduur hebben. Natuurlijk moeten we wetten die onredelijk zijn, aanpassen, maar we moeten dit probleem minimaliseren", merkte de voorzitter van de Nationale Assemblee op.

Naast de dringende noodzaak om een ​​aantal wetsontwerpen te wijzigen met betrekking tot het stroomlijnen van het apparaat, stemde de regering tijdens de resolutie van de gespecialiseerde vergadering over wetgeving in januari 2025 in met de noodzaak om resoluties te ontwikkelen en af ​​te kondigen over de oprichting van een aantal ministeries op basis van de reorganisatie van een aantal ministeries van de regering van de 15e zittingsperiode van de Nationale Assemblee en de structuur van de regeringsleden van de 15e zittingsperiode van de Nationale Assemblee.

Tegelijkertijd benadrukt de regeringsleider, om de soepele werking van het apparaat te waarborgen, altijd de noodzaak dat ministeries en afdelingen, overeenkomstig hun functies en taken, proactief juridische documenten die door de reorganisatie van het apparaat worden beïnvloed, blijven beoordelen, onderzoeken, wijzigen en aanvullen. Op basis daarvan is het noodzakelijk om documenten die de reorganisatie van het apparaat ondersteunen snel te ontwikkelen, af te kondigen en ter afkondiging in te dienen om stroomlijning, kracht, efficiëntie, effectiviteit en efficiëntie te garanderen; zonder juridische hiaten en zonder onderbrekingen in de bedrijfsvoering.

Inhoud: Luan Dung | Ontwerp: Linh Anh

Bron: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo