Het wegnemen van obstakels in de Grondwet: de regering verduidelijkt de inhoud die de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangaat

De regering heeft de inhoud van het ontwerpbesluit, dat betrekking heeft op de zorgen van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, verduidelijkt. Het gaat om het wegnemen van belemmeringen bij de uitvoering van de Grondwet van 2024, van landontginning tot grondprijzen.

Op de middag van 1 december besprak de Nationale Vergadering in de raadszaal, onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen werden vastgelegd om de moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen.

Tijdens de discussie maakten veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee zich zorgen over de noodzaak en reikwijdte van de ontwerpresolutie om de moeilijkheden bij de implementatie van de Grondwet van 2024 weg te nemen. Namens de opstellers rapporteerde en verduidelijkte minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang een reeks door de afgevaardigden aangekaarte kwesties.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh leidde een discussiesessie in de hal over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de organisatie van de implementatie van de Landwet weg te nemen. Foto: Quochoi.vn

Verduidelijking van de redenen voor het uitvaardigen van een resolutie

Volgens minister Tran Duc Thang stemde de meerderheid van de afgevaardigden in met de uitvaardiging van een resolutie om de problemen bij de organisatie van de implementatie van de Grondwet op te lossen. Sommigen stelden voor om de evaluatie voort te zetten om ontwikkelingsmiddelen vrij te maken en het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren.

Het opstelbureau gaf aan dat ter voorbereiding op het voorstel tot wijziging en aanvulling van de Landwet van 2024 het Regeringspartijcomité een evaluatie heeft georganiseerd van de drie jaar durende implementatie van Resolutie 18 van het Centraal Uitvoerend Comité en één jaar van de implementatie van de Landwet van 2024, en de inhoud heeft geïdentificeerd die moet worden aangepast. In Resolutie 69 van het 13e Centraal Uitvoerend Comité zijn de voorstellen van het Regeringspartijcomité in grote lijnen goedgekeurd.

Ter uitvoering van de conclusies van het Politbureau heeft de regering een ontwerpresolutie ingediend bij de Nationale Vergadering om drie belangrijke groepen kwesties aan te pakken, namelijk het institutionaliseren van Resolutie 69; het oplossen van de "knelpunten" die worden genoemd in Mededeling 08 van het Centrale Stuurcomité voor juridische verbetering en tot slot het verder wegnemen van obstakels bij de implementatie van de Grondwet van 2024.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang rapporteerde en verduidelijkte een reeks kwesties die door de afgevaardigden waren aangekaart. Foto: Quochoi.vn

De inhoud waar afgevaardigden commentaar op hebben geleverd, maar die nog niet in deze resolutie is opgenomen, zal verder worden bestudeerd en uitgebreid worden geëvalueerd ter overweging in het wijzigingsproces van de Grondwet, die naar verwachting in 2027 aan de Nationale Assemblee zal worden voorgelegd.

Maximaliseer de absorptie van de meningen van afgevaardigden

Tijdens de vergadering werden veel meningen van de nationale afgevaardigden geuit, zodat de opstellers de wijzigingen ter verfijning van de instelling konden toelichten en goedkeuren. Een van de kwesties die veel reacties opriepen, was landonteigening, compensatie, ondersteuning en hervestiging. Hoewel de Landwet van 2024 31 gevallen van landonteigening door de staat voorschrijft, vereist de ontwikkelingspraktijk volgens de opstellers aanvullende aanvullingen:

Projecten in vrijhandelszones, internationale financiële centra; landontginning om landfondsen op te richten voor de betaling van BT-projecten of landfondsen voor lease om de productie en zaken voort te zetten voor organisaties waarvan het land wordt ontgonnen; terugwinning van het resterende gebied van het project wanneer de investeerder overeenstemming heeft bereikt over meer dan 75% van het gebied en consensus heeft bereikt van meer dan 75% van het aantal landgebruikers.

Veel afgevaardigden waren het eens met de "75% - 75%"-regel, maar er waren ook meningen die het consensuspercentage wilden verhogen om risico's te verkleinen en klachten te voorkomen. Er werd zelfs een lager percentage voorgesteld of de eis dat er slechts aan één van de twee voorwaarden hoeft te worden voldaan.

De opstellers van de resolutie oordeelden dat dit een bijzonder geval was, dat zorgvuldige afweging vereiste van economische, sociale, veiligheids-, orde- en mensenrechtenaspecten. Daarom werd in de ontwerpresolutie de Provinciale Volksraad belast met het overwegen en beslissen over de vraag of het resterende gebied al dan niet moest worden teruggevorderd.

Overzicht van de bijeenkomst op de middag van 1 december. Foto: Quochoi.vn

Het ontwerp stelt twee compensatieopties voor de resterende grond voor: optie 1 wordt toegepast zoals bij grondverwerving door de staat; voor optie 2 geldt dat, indien de compensatie lager is dan de gemiddelde overeengekomen grondprijs, de burgers het verschil ontvangen dat de investeerder betaalt. De overheid zal in overleg met het taxatiebureau de juiste optie kiezen en hierover verslag uitbrengen aan de Nationale Assemblee.

Wat betreft de inhoud van de grondverwerving vóór de goedkeuring van het compensatieplan, stelden sommige afgevaardigden voor om de regelgeving voor grondverwerving te overwegen vóór de goedkeuring van het compensatieplan, omdat dit het leven van mensen zou kunnen verstoren. De opsteller van het plan bevestigde dat dit mechanisme alleen van toepassing is op belangrijke nationale projecten, urgente overheidsinvesteringen of projecten die door de meerderheid van de bevolking worden goedgekeurd. De regering zal de procedures specificeren, waarbij democratie, publiciteit en bescherming van de legitieme rechten van de bevolking worden gewaarborgd.

Sommige mensen maken zich zorgen dat grondtoewijzing zonder veiling of bieding tot budgetverlies kan leiden. De opstellers zijn van mening dat het ontwerp drie speciale gevallen heeft toegevoegd waarin grond zonder veiling kan worden toegewezen of verpacht: grondtoewijzing of -verpachting ter betaling van BT-contracten; projecten waarbij de staat grond terugwint ten behoeve van het algemeen belang; energie- en toerismeprojecten die verband houden met handel en diensten in bijzonder moeilijke gebieden.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee maken zich grote zorgen over de vaststelling van grondprijstabellen en aanpassingscoëfficiënten. Veel meningen suggereren dat de aanpassingscoëfficiënten regelmatig moeten worden bijgewerkt om gelijke tred te houden met de marktprijzen en de rechten van burgers te beschermen. Sommige andere meningen benadrukken de regulerende rol van de staat.

Volgens het opstelbureau draagt ​​het gebruik van grondprijstabellen en aanpassingscoëfficiënten bij aan transparantie, verkorting van het waarderingsproces en het verhelpen van huidige tekortkomingen. De regering zal specifieke richtlijnen verstrekken over de methode voor het opstellen van prijstabellen, aanpassingscoëfficiënten en infrastructuurkosten die van financiële verplichtingen worden afgetrokken.

Minister Tran Duc Thang zei dat het ontwerp ook een plan bevat voor de afhandeling van gevallen van onvolledige vaststelling van grondprijzen wanneer de resolutie van kracht wordt.

Wat betreft de inhoudelijke kant van het wegnemen van belemmeringen bij het verdelen en samenvoegen van percelen en het verlenen van certificaten, wezen veel afgevaardigden op de praktische moeilijkheden bij het verdelen van landbouwpercelen, met name in verband met toegangseisen en gevolgen voor erfenissen en schenkingen.

Minister Tran Duc Thang zei dat de regering de volgende richting heeft geaccepteerd en aangepast: het veranderen van de bestemming van een stuk land betekent niet dat het perceel moet worden gesplitst; het samenvoegen van percelen betekent niet dat ze hetzelfde gebruiksdoel moeten krijgen; het gebruik van land met illegale oorsprong moet worden aangescherpt en legalisering van inbreuken moet worden vermeden.

Minister Tran Duc Thang bevestigde dat de regering de enthousiaste opmerkingen van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee met respect aanvaardt en de ontwerpresolutie en de richtsnoeren zal voltooien nadat de Nationale Assemblee deze heeft goedgekeurd.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html