Het wegnemen van belemmeringen bij de uitvoering van projecten in afwachting van aanpassingen in het Nationaal Ruimtelijk Plan

(laichau.gov.vn) De regering heeft zojuist Resolutie nr. 66.3/2025/NQ-CP van 15 september 2025 uitgevaardigd over het wegnemen en aanpakken van moeilijkheden bij de uitvoering van projecten tijdens de periode van de Nationale Ruimtelijke Ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, waarvan de aanpassing niet is goedgekeurd.

In de resolutie wordt vastgelegd hoe moet worden omgegaan met gevallen van landgebruik dat in strijd is met plannen of dat niet strookt met goedgekeurde plannen.

In deze resolutie worden maatregelen vastgelegd om de uitvoering van de ruimtelijke ordening en -plannen te organiseren, belemmeringen voor de uitvoering van projecten tijdens de periode van de Nationale Ruimtelijke Ordening voor de periode 2021-2030 weg te nemen en aan te pakken, met een visie tot 2050, waarvan de aanpassing niet is goedgekeurd.

Wijs landgebruikquota toe op gemeentelijk niveau nadat afspraken zijn gemaakt over landbeheer, ongeacht de toegewezen nationale quota.

Met betrekking tot maatregelen om de uitvoering van ruimtelijke ordening en -plannen te organiseren na de herschikking van bestuurlijke eenheden op provinciaal en gemeentelijk niveau, vereist de resolutie dat de volkscomités van provincies en steden, op basis van de provinciale planning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 die vóór 1 juli 2025 is goedgekeurd, na de herschikking landgebruiksdoelen toewijzen aan bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau om lokaal landbeheerwerkzaamheden uit te voeren zonder gebonden te zijn aan de nationale ruimtelijke ordening en -plannen die zijn toegewezen overeenkomstig Resolutie nr. 39/2021/QH15 van 13 november 2021 van de Nationale Assemblee over de nationale ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, en het nationale 5-jarig landgebruiksplan (2021-2025).

Bevoegde autoriteiten en personen voeren, op basis van de ruimtelijke ordening op districtsniveau en de jaarlijkse ruimtelijke plannen op districtsniveau die vóór 1 juli 2025 zijn goedgekeurd, of op basis van de doelstellingen voor ruimtelijke ordening in het bestemmingsplan en het bestemmingsplan van de provincie, die na herindeling of planning zijn toegewezen aan bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, overeenkomstig de bepalingen van de wet op stedelijke en landelijke planning, landontginning, landtoewijzing, landverhuur en toestemming voor het wijzigen van landgebruiksdoeleinden uit in overeenstemming met de bepalingen van de wet op ruimtelijke ordening.

Hoe om te gaan met gevallen van landgebruik waarbij plannen met elkaar in conflict zijn

In de resolutie wordt vastgelegd hoe gevallen van landgebruik moeten worden behandeld die niet in overeenstemming zijn met de plannen of die niet in overeenstemming zijn met goedgekeurde plannen, met name als volgt: (a) In gevallen waarin de uitvoering van een project dat is geïdentificeerd in het nationale sectorplan, in overeenstemming met het landgebruiksplan of het plan dat is opgesteld krachtens de wet op de ruimtelijke ordening en plattelandsontwikkeling, overlappende conflicten heeft met andere sectorplannen, voert de bevoegde autoriteit of persoon, op basis van het landgebruiksplan of het plan dat is opgesteld krachtens de wet op de ruimtelijke ordening en plattelandsontwikkeling, procedures uit voor landterugwinning, landtoewijzing, landhuur en toestemming om landgebruiksdoeleinden te wijzigen in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de ruimtelijke ordening.

(b) In gevallen waarin grond moet worden teruggewonnen om nationale defensie- en veiligheidstaken uit te voeren, maar nog niet is opgenomen in het nationale defensie- of veiligheidsplan, sturen de minister van Defensie en de minister van Openbare Veiligheid een document om het oordeel te vragen van het Volkscomité van de provincie waar de grond zich bevindt. Op basis van de instemming van het Volkscomité van de provincie waar de grond zich bevindt, voert de bevoegde autoriteit of persoon de terugwinning, toewijzing en pacht van grond uit in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Indien het Volkscomité van de provincie waar de grond zich bevindt geen overeenstemming bereikt, brengen de minister van Defensie en de minister van Openbare Veiligheid verslag uit aan de premier ter overweging en beslissing.

(c) Voor projecten die zijn goedgekeurd, waarvoor investeringsbeleidsbeslissingen of investeringsbeslissingen zijn genomen in overeenstemming met de bepalingen van de wet op overheidsinvesteringen, de wet op investeringen volgens het publiek-private partnerschapsmodel en de wet op investeringen in overeenstemming met de ruimtelijke ordening die is goedgekeurd vóór de inwerkingtreding van de Grondwet van 2024, en die grond voor nationale defensie, veiligheidsgrond en aan grond verbonden activa moeten terugvorderen om over te dragen aan gemeenten om sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten uit te voeren voor het nationale en publieke belang, maar het verwachte terug te vorderen landoppervlak niet is vastgesteld in de ruimtelijke ordening voor nationale defensie of de ruimtelijke ordening voor veiligheidsgrond als grond die moet worden overgedragen aan gemeenten, raadpleegt het Volkscomité van de provincie waar de teruggewonnen grond zich bevindt de Minister van Nationale Defensie voor grond voor nationale defensie en de Minister van Openbare Veiligheid voor grond voor veiligheidsgrond. Op basis van de overeenkomst van de Minister van Nationale Defensie en de Minister van Openbare Veiligheid voert de bevoegde instantie of persoon de terugwinning van grond, de toewijzing van grond en de pacht van grond uit in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Indien de minister van Defensie en de minister van Openbare Veiligheid het niet eens worden, brengt het Provinciaal Volkscomité verslag uit aan de premier ter overweging en besluitvorming. Het Provinciaal Volkscomité waar de grond wordt teruggewonnen, is verantwoordelijk voor de juistheid van de informatie in het bestemmingsplan dat vóór 1 augustus 2024 is goedgekeurd.

(d) In gevallen waarin het nodig is om land voor nationale defensie, veiligheidsgrond en aan land verbonden activa terug te vorderen om over te dragen aan gemeenten om sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten uit te voeren voor nationale en publieke belangen, maar het gebied dat naar verwachting zal worden teruggevorderd, niet is vastgesteld in de planning voor nationaal defensie- of veiligheidsgrondgebruik als aan gemeenten overgedragen land, raadpleegt het Volkscomité van de provincie waar het teruggevorderde land zich bevindt de Minister van Nationale Defensie voor land voor nationale defensie en de Minister van Openbare Veiligheid voor land voor veiligheidsgrond. Op basis van de overeenkomst tussen de Minister van Nationale Defensie en de Minister van Openbare Veiligheid voert de bevoegde instantie of persoon de terugvordering van land, de toewijzing van land en de pacht van land uit in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. In gevallen waarin de Minister van Nationale Defensie en de Minister van Openbare Veiligheid het niet eens zijn, brengt het Volkscomité van de provincie waar het land zich bevindt verslag uit aan de premier voor overweging en beslissing.

De oppervlakte van de in de bovenstaande clausules b, c en d genoemde projecten moet, nadat deze is teruggewonnen, worden bijgewerkt bij het beoordelen en aanpassen van de planning overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Deze resolutie treedt in werking vanaf de datum van ondertekening en afkondiging tot en met 28 februari 2027. Ingeval jurisprudentie, resoluties van de Nationale Assemblee, verordeningen, resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee worden gewijzigd, aangevuld of opnieuw worden afgekondigd om van kracht te worden na de datum van goedkeuring van deze resolutie, de aanpassing van de Nationale Ruimtelijke Ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, wordt goedgekeurd en vóór 1 maart 2027, vervallen de overeenkomstige bepalingen die in deze resolutie zijn afgekondigd.

Gedurende de geldigheidsduur van de bepalingen van deze resolutie zijn, indien de bepalingen inzake bevoegdheid, verantwoordelijkheid voor staatsbeheer, orde en procedures in deze resolutie afwijken van de relevante juridische documenten, de bepalingen van deze resolutie van toepassing.

Bijgewerkt op 15 september 2025

Bron: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html