De Groene Zondag-beweging in de wijk Hoa Chau.

Het verschil zoals dat in de praktijk blijkt.

Het is niet moeilijk te zien dat navolging en beloningsactiviteiten op lokaal niveau een zekere achterstand oplopen ten opzichte van de praktische behoeften.

Een van de meest voor de hand liggende problemen is het gebrek aan synchronisatie in bevoegdheden en criteria voor het toekennen van titels die vergelijkbaar zijn met die op districtsniveau, wanneer de organisatiestructuur verandert. Veel titels die voorheen aan het districtsniveau waren gekoppeld, zijn nu lastig te implementeren binnen het tweeledige model van lokaal bestuur, met name in de fasen van beoordeling, voorstellen en toekenning.

De heer Phan Trong Nghia, voorzitter van het wijkcomité van Hoa Chau, verklaarde: "Er zijn veel goede voorbeelden en effectieve methoden om initiatieven op lokaal niveau na te volgen, maar als het beloningssysteem niet gelijke tred houdt, is het moeilijk om een ​​brede impact te creëren. Er zijn goede daden die onmiddellijke erkenning verdienen, maar het proces omvat vele stappen en de bevoegdheden zijn niet duidelijk gedefinieerd, waardoor erkenning niet tijdig plaatsvindt."

Niet alleen op overheidsniveau, maar ook vanuit de praktijkervaring van de arbeidersbeweging worden tekortkomingen steeds duidelijker. De heer Le Quy Hoang, voorzitter van de vakbond van MSV Company Limited, vertelde: "Veel werknemers hebben innovatieve ideeën voor technische verbeteringen, kostenbesparingen en verhoogde productiviteit, maar de criteria voor sommige beloningen zijn nog steeds te rigide en niet goed afgestemd op de specifieke productieomstandigheden; de toekenningsprocedure is nog steeds langdurig, wat tijdige aanmoediging belemmert en de effectiviteit van de beweging enigszins vermindert."

Volgens de heer Doan Trong Minh, adjunct-hoofd van de Raad voor Eerbetoon en Lofbetuigingen van de stad, kampt het huidige werk op dit gebied nog steeds met knelpunten in procedures en beheermethoden: gegevens over eerbetoon en lofbetuigingen worden niet synchroon gedigitaliseerd; de compilatie en monitoring gebeuren nog handmatig, wat leidt tot aanzienlijk tijdverlies. Tegelijkertijd is er behoefte aan een snellere, nauwkeurigere en transparantere aanpak.

De heer Doan Trong Minh stelde dat een van de belangrijkste obstakels momenteel de hoge criteria voor het toekennen van de Emulatievlag zijn, die niet stroken met de realiteit. Volgens de huidige regelgeving zijn de criteria voor het toekennen van de Emulatievlag gekoppeld aan de voorwaarde van "schone en sterke partijorganisaties en massaorganisaties" die een uitstekend niveau van taakuitvoering bereiken. Dit percentage is echter beperkt, waardoor veel eenheden niet aan deze voorwaarde voldoen. Volgens het herziene plan zullen de criteria worden aangepast om beter aan te sluiten bij de werkelijkheid, en verschuiven van "schone en sterke partijorganisaties en massaorganisaties" naar "goede taakuitvoering of beter". Dit zal de voorwaarden scheppen voor tijdige erkenning van collectieven die al jarenlang goed presteren," legde de heer Minh uit.

In de praktijk zijn veel nieuwe gebieden, zoals innovatie, digitale transformatie en internationale integratie, drijvende krachten achter de ontwikkeling geworden, maar de beloningsmechanismen zijn daar niet mee in hetzelfde tempo meegegroeid. Pioniersgroepen en -individuen op deze gebieden krijgen soms niet de erkenning die ze verdienen.

Verwachtingen ten aanzien van de gewijzigde wet

De wijziging en aanvulling van de Wet op Navolging en Lofbetuiging, die praktische knelpunten aanpakt, zal naar verwachting een aanzienlijke verandering teweegbrengen, met name op lokaal niveau.

De wet op het gebied van onderscheidingen en lofbetuigingen (gewijzigd) wordt momenteel behandeld door de 16e Nationale Vergadering tijdens haar eerste zitting (april 2026), met talrijke wijzigingen en aanvullingen gericht op het voldoen aan praktische behoeften. Het ontwerp zal naar verwachting 48 van de 96 artikelen wijzigen en aanvullen, met de nadruk op regelgeving met betrekking tot de organisatie van onderscheidingen, de titels van onderscheidingen, de normen en vormen van lofbetuigingen; en het aanpassen van de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor het voordragen van lofbetuigingen aan het tweeledige lokale bestuursmodel. Ook kwesties met betrekking tot decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie, hervorming van de administratieve procedures, toepassing van informatietechnologie en de ontwikkeling van databases komen aan bod om de efficiëntie van het beheer te verbeteren en de uniformiteit en consistentie van het wettelijke systeem inzake onderscheidingen en lofbetuigingen te waarborgen.

Volgens de heer Doan Trong Minh zal het systeem van lofbetuiging en beloning flexibeler worden als deze bepalingen wettelijk worden vastgelegd. Dit creëert mogelijkheden voor lokale overheden om proactief uitzonderlijke individuen te identificeren en snel te prijzen, met name op lokaal niveau. "Wanneer de bevoegdheden duidelijk zijn gedefinieerd en de procedures zijn gestroomlijnd, zal het systeem van lofbetuiging en beloning flexibeler zijn. Het belangrijkste is dat het een directe motivatie creëert voor degenen die de taken uitvoeren," aldus de heer Minh.

Het wetsontwerp beoogt tevens decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen, administratieve procedures te vereenvoudigen en de digitale transformatie in het stimuleren van prestaties en beloningsactiviteiten te versnellen. Dit wordt gezien als een basis voor het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het management, terwijl tegelijkertijd eerlijkheid en transparantie bij het toekennen van onderscheidingen worden gewaarborgd.

Deze herziening van de Wet op Navolging en Lofbetuiging heeft niet alleen tot doel de huidige tekortkomingen aan te pakken, maar ook een nieuwe aanpak te introduceren: de praktijk als maatstaf, effectiviteit als criterium en de basis als centrum van de navolgingsbeweging. Op deze manier blijft navolging niet alleen een beweging, maar wordt het een ware drijvende kracht voor duurzame ontwikkeling.

Tekst en foto's: Hai Thuan

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html