Na meer dan twee jaar implementatie van Resolutie 98, die een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad beoogt te testen, heeft de stad haar baanbrekende capaciteiten, pioniersgeest en verantwoordelijkheid "voor het hele land, met het hele land" aangetoond. Alleen al in 2025 zullen de geschatte begrotingsinkomsten van de stad ongeveer VND 750.000 miljard bedragen, waarmee het een van de zes autonome regio's in het land is die door de centrale begroting worden gereguleerd. Ho Chi Minhstad draagt met name ongeveer een derde bij aan de totale nationale begrotingsinkomsten en meer dan 23% aan het bbp van het land.
In de nieuwe ontwikkelingsruimte wordt die pioniersrol echter beperkt door het wettelijk kader dat niet is aangepast aan de praktische context. Analyses van veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee , experts en mensen uit de ontwikkelingspraktijk van Ho Chi Minhstad in de nieuwe context zijn allen dezelfde mening toegedaan: de stad heeft zich sneller ontwikkeld dan de responscapaciteit van de huidige mechanismen en beleidsmaatregelen.
De herziening en wijziging van Resolutie 98 heeft daarom een historische missie. Het is niet alleen bedoeld om obstakels voor de stad weg te nemen, maar ook om een juridisch kader te creëren dat past bij een speciale administratief- economische entiteit na de regeling, in overeenstemming met de positie van het leidende economische centrum van het land en de rol van "institutioneel experiment" van het land.
Gedurende de hele ontwikkelingsreis is de ambitie van de stad voor baanbrekende ontwikkeling voor het hele land en met het hele land altijd duidelijk bevestigd. Onlangs heeft de resolutie van het eerste partijcongres van Ho Chi Minhstad de ontwikkelingsdoelen voor de periode 2025-2030 vastgelegd, zoals: een gemiddelde groei van 10-11% per jaar; een gemiddeld totaal investeringskapitaal over vijf jaar vertegenwoordigt 35-40% van het bruto binnenlands product (bbp).
Ondanks de beoogde inkomsten uit de begroting van 2026 van ongeveer VND 804.000 miljard, heeft de stad slechts een geschatte investeringsuitgave van VND 144.000 miljard toegewezen gekregen, wat zeer laag is in vergelijking met de investeringsvraag (van VND 700.000 tot VND 800.000 miljard). Dit enorme verschil, en zonder uitstekende mechanismen en beleid om gesocialiseerde middelen te ontsluiten, kan de stad de urgente problemen op het gebied van infrastructuur, milieu en transport niet oplossen en zal haar vermogen om bij te dragen aan het land verminderen.
In het voorstel tot wijziging en aanvulling van Resolutie 98 stelde de regering dat Ho Chi Minhstad, om de doelstelling van dubbele groeicijfers in 2026 te behalen, een uitstekend en baanbrekend mechanisme nodig heeft, waarmee de weg wordt vrijgemaakt voor deelname door particuliere investeerders en strategische investeerders, met name door te investeren in belangrijke infrastructuurprojecten op het gebied van transport, stedelijke gebieden, gezondheidszorg, onderwijs , enz.
In de ontwerpresolutie werden dan ook veel sterke voorstellen gedaan, zoals het perfectioneren van het mechanisme voor het op openbaar vervoer (TOD) gerichte stadsontwikkelingsmodel, met de uitbreiding van de bevoegdheid om planningsindicatoren aan te passen en met name het mechanisme om 100% van de inkomsten uit het TOD-grondfonds te behouden voor investeringen in stadsspoorwegen en aansluitende verkeersroutes. Een ander belangrijk hoogtepunt is het voorstel voor de oprichting van de Ho Chi Minh City Free Trade Zone – een model met een hoge mate van decentralisatie, dat een nieuwe groeipool creëert en de positie van Ho Chi Minh City in de concurrerende waardeketen in de regio en wereldwijd versterkt.
De dringende behoeften van Ho Chi Minhstad zijn duidelijk geïdentificeerd en moeten snel in overweging worden genomen en worden opgelost. Er kan geen vertraging optreden. Zo voorkomen we dat de stad met elke dag vertraging meer ontwikkelingskansen misloopt, zoals secretaris-generaal Lam benadrukte in een toespraak op het eerste partijcongres van Ho Chi Minhstad.
Het creëren van nieuwe instellingen is echter slechts de eerste stap. Belangrijker is dat deze superieure mechanismen serieus, effectief en zonder vertraging worden geïmplementeerd, om bekende redenen zoals "wachten op instructies", "nog geen regelgeving"... Daarom zou "Nieuwe Resolutie 98", na goedkeuring, naast het verbeteren van het mechanisme, ook een inhoud moeten bevatten die de verantwoordelijkheden van elk betrokken ministerie en elke betrokken afdeling voor deelname aan de implementatie duidelijk definieert. Ho Chi Minhstad moet daarentegen het apparaat grondig hervormen, de handhavingsdiscipline verbeteren, nieuwe beleidsmechanismen implementeren met de geest van durf, durf om verantwoordelijkheid te nemen en proactief uitleg te geven aan de regering en de Nationale Vergadering.
De discussiesessie van de Nationale Assemblee op 8 december is daarom van groot belang voor het bepalen van een baanbrekende instelling voor Ho Chi Minhstad, die zich voor het hele land kan blijven inzetten en samen met het hele land een nieuwe ontwikkelingsfase kan ingaan met baanbrekend denken en daadkrachtig handelen.
Bron: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
Reactie (0)