Instellingen effenen het pad.

Na ruim twee jaar implementatie van Resolutie 98, waarin specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad werden getest, heeft de stad blijk gegeven van haar baanbrekende capaciteit, pioniersgeest en verantwoordelijkheid "voor het hele land, samen met het hele land". Alleen al in 2025 zullen de geschatte begrotingsinkomsten van de stad naar verwachting ongeveer 750.000 miljard VND bedragen, waarmee het een van de slechts zes plaatsen in het hele land is die zelfvoorzienend zijn en bijdragen aan de begroting van de centrale overheid. Ho Chi Minh-stad draagt overigens ongeveer een derde bij aan de totale nationale begrotingsinkomsten en meer dan 23% aan het bbp van het land.

In deze nieuwe ontwikkelingsomgeving wordt deze pioniersgeest echter beperkt door een wettelijk kader dat geen gelijke tred heeft gehouden met de praktische context. Analyses van vele vertegenwoordigers van de Nationale Vergadering , deskundigen en de praktijkervaring met de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad in deze nieuwe context zijn het unaniem eens over één punt: de stad heeft zich sneller ontwikkeld dan de bestaande mechanismen en beleidsmaatregelen aankunnen.

Het herzien en wijzigen van Resolutie 98 heeft daarom een historische betekenis. Het gaat niet alleen om het wegnemen van obstakels voor de stad, maar ook om het creëren van een wettelijk kader dat past bij een bijzondere administratieve en economische entiteit na de herstructurering, passend bij haar positie als toonaangevend economisch centrum van het land en haar rol als "proeftuin voor institutionele hervormingen" in de natie.

Tijdens haar ontwikkelingstraject is de ambitie van de stad om, samen met het hele land, een doorbraak in de ontwikkeling van het land te realiseren, steeds duidelijk naar voren gekomen. Recentelijk heeft het eerste congres van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad in een resolutie ontwikkelingsdoelstellingen vastgesteld voor de periode 2025-2030, zoals: een gemiddelde groei van 10-11% per jaar; een totale investering van gemiddeld 35-40% van het bruto regionaal product (GRDP) over een periode van 5 jaar...

Ondanks een begrotingsdoelstelling van circa 804.000 miljard VND voor 2026, krijgt de stad slechts 144.000 miljard VND toegewezen voor investeringen in ontwikkeling. Dit is zeer laag in vergelijking met de investeringsbehoeften (van 700.000 tot 800.000 miljard VND). Deze enorme discrepantie, zonder adequate mechanismen en beleidsmaatregelen om gesocialiseerde middelen vrij te maken, zal de stad belemmeren bij het oplossen van urgente problemen op het gebied van infrastructuur, milieu en transport, en zal haar vermogen om bij te dragen aan de nationale economie verminderen.

In het voorstel tot wijziging en aanvulling van Resolutie 98 heeft de regering duidelijk gesteld dat Ho Chi Minh-stad, om in 2026 een groei met dubbele cijfers te realiseren, superieure en baanbrekende mechanismen moet krijgen die de weg vrijmaken voor deelname van particuliere middelen en strategische investeerders, met name voor investeringen in belangrijke infrastructuurprojecten op het gebied van transport, stadsontwikkeling, gezondheidszorg, onderwijs , enzovoort.

Daarom werden in het ontwerp van de resolutie veel sterke voorstellen gedaan, zoals het perfectioneren van het mechanisme voor het model van transportgerichte ontwikkeling (TOD), met een uitbreiding van de bevoegdheid om planningsindicatoren aan te passen en, met name, een mechanisme om 100% van de inkomsten uit TOD-grondfondsen te reserveren voor investeringen in stedelijke spoorwegen en verbindingsroutes. Een ander belangrijk punt is het voorstel om de vrijhandelszone van Ho Chi Minh-stad op te richten – een model met een hoge mate van decentralisatie, dat nieuwe groeipolen creëert en de positie van Ho Chi Minh-stad in de concurrerende waardeketen in de regio en wereldwijd versterkt.

De dringende behoeften van Ho Chi Minh-stad zijn duidelijk vastgesteld en moeten onmiddellijk en zonder uitstel worden aangepakt, zodat elke dag vertraging niet betekent dat de stad ontwikkelingskansen misloopt, zoals secretaris-generaal To Lam benadrukte in zijn toespraak tijdens het eerste congres van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad.

Het creëren van nieuwe instellingen is echter slechts de eerste stap; belangrijker is dat deze verbeterde mechanismen serieus, effectief en zonder vertragingen door bekende excuses zoals "wachten op richtlijnen", "gebrek aan regelgeving", enzovoort, worden geïmplementeerd. Daarom moet de "nieuwe Resolutie 98", zodra deze is aangenomen, naast het verbeteren van de mechanismen ook de verantwoordelijkheden van elk relevant ministerie en elke relevante sector bij de implementatie ervan duidelijk definiëren. Omgekeerd moet Ho Chi Minh-stad zijn apparaat grondig hervormen, de uitvoeringsdiscipline verbeteren en nieuwe beleidsmaatregelen en mechanismen implementeren met een geest van durf, durf om verantwoordelijkheid te nemen en proactief verantwoording af te leggen aan de regering en de Nationale Vergadering.

De discussiesessie van de Nationale Vergadering op 8 december is daarom van groot belang voor het bepalen van de baanbrekende instellingen voor Ho Chi Minh-stad, zodat deze het hele land kunnen blijven dienen en samen met het hele land een nieuwe ontwikkelingsfase kunnen ingaan met vernieuwend denken en daadkrachtig handelen.

KIEU PHONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html