Proefproject voor het werven van docenten met een universitaire opleiding.

De regering heeft zojuist resolutie nr. 16 uitgevaardigd, waarin wordt voorgesteld een resolutie van de Nationale Assemblee op te stellen over een proefproject voor de werving van personen met een universitaire opleiding om bepaalde vakken te doceren in het kader van het algemeen onderwijsprogramma van 2018.

Een les op de Son Thinh basisschool (district Van Chan, provincie Yen Bai ). Foto: Thanh Chi.

Dit is een belangrijke oplossing die eerder al door het Ministerie van Onderwijs en Training (MOET) en diverse lokale overheden is voorgesteld om een voldoende aantal leerkrachten te garanderen.

Dientengevolge heeft de regering unaniem het voorstel goedgekeurd om een resolutie van de Nationale Vergadering op te stellen over een proefproject voor de werving van personen met een universitaire opleiding om bepaalde vakken te doceren in het kader van het Algemeen Onderwijsprogramma 2018, zoals gepresenteerd in voorstel nr. 1142 van 28 augustus 2024, en de bijbehorende documenten.

De regering heeft aangegeven dat zij van plan is deze kwestie voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering (mei 2025), volgens de procedure voor behandeling en goedkeuring in één zitting.

Volgens een rapport van het Ministerie van Onderwijs en Training hebben de meeste middelbare scholen een tekort aan docenten voor muziek en beeldende kunst waar leerlingen uit kunnen kiezen. Ook het aantal docenten in het voortgezet onderwijs met een universitaire opleiding of hoger is onvoldoende. De opleiding van bachelors in geïntegreerde vakken (geschiedenis-aardrijkskunde, natuurwetenschappen, muziek en beeldende kunst) is niet meegegroeid met de vraag. Daarom is het noodzakelijk om mensen met een universitaire opleiding aan te trekken voor het onderwijzen van een aantal nieuwe, gespecialiseerde vakken – die dus onder de normen van de onderwijswet vallen – om te zorgen voor voldoende docenten en zo de hervorming van het curriculum en de leerboeken te garanderen.

Het algemene onderwijsprogramma van 2018 wordt geleidelijk ingevoerd vanaf 2020 en bereidt de eerste afgestudeerden voor in 2025. In vergelijking met het oude programma omvat het basisonderwijs nu verplicht Engels en informatietechnologie vanaf groep 3; de onderbouw van het voortgezet onderwijs heeft twee nieuwe vakken: geschiedenis en aardrijkskunde, en natuurwetenschappen; en op de bovenbouw van het voortgezet onderwijs zijn voor het eerst kunstvakken (muziek, beeldende kunst) opgenomen als keuzevakken die leerlingen kunnen kiezen op basis van hun loopbaanoriëntatie.

Waarnemingen in verschillende regio's tonen aan dat er momenteel een aanzienlijk tekort is aan docenten voor Engels, informatietechnologie, muziek, beeldende kunst en geïntegreerde vakken. In de provincie Dien Bien zal er in het schooljaar 2024-2025 een tekort zijn van meer dan 2000 docenten. Alleen al in het bergachtige district Tua Chua zullen er 465 docenten ontbreken, en het is moeilijk om docenten te vinden voor Engels, informatietechnologie en beeldende kunst. De huidige oplossing bestaat uit het toewijzen van docenten aan extra lessen en het lesgeven op meerdere scholen, waarbij sommige docenten zelfs op twee verschillende onderwijsniveaus lesgeven.

Volgens het concept-evaluatierapport voor de tussentijdse implementatie van het algemene onderwijsprogramma van 2018 zal er in het schooljaar 2024-2025 naar verwachting nog steeds een tekort zijn aan 6.621 docenten informatica en 5.780 docenten vreemde talen op basisscholen. Op het niveau van het lager secundair onderwijs zal er een tekort zijn aan 11.598 docenten technologie, 2.366 docenten natuurwetenschappen en 4.321 docenten beeldende kunst.

Hoewel gemeenten diverse beleidsmaatregelen hebben om leraren aan te trekken en te werven, is het aantal leraren om verschillende redenen niet gegarandeerd, onder andere door een tekort aan wervingsbronnen. De Onderwijswet van 2019 stelt de standaardkwalificaties voor leraren vast: een bachelordiploma of hoger in de lerarenopleiding voor leraren in het primair, voortgezet en hoger secundair onderwijs. In gevallen van lerarentekort in een bepaald vakgebied is een bachelordiploma in een relevant vakgebied en een certificaat pedagogische training vereist. Opvallend is dat veel afgestudeerden met een diploma in informatietechnologie en vreemdetalenonderwijs niet in dit vakgebied willen werken. Dit zorgt voor problemen bij de uitvoering van het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, voormalig directeur van de afdeling Beroepsonderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training), is van mening dat een lerarentekort in de beginperiode onvermijdelijk is bij toepassing van de kwalificatie-eisen voor leraren volgens de Onderwijswet van 2019. Hij opperde eerder dat voor gespecialiseerde vakken de werving van leraren op hbo-niveau of hoger zou kunnen worden toegestaan, gevolgd door verdere training om ervoor te zorgen dat deze leraren aan de vereiste kwalificaties voldoen. De werving van leraren op hbo-niveau moet echter worden geformaliseerd door een resolutie van de Nationale Vergadering, die een wettelijk kader creëert voor de lokale overheden om dit te implementeren. Zonder een resolutie van de Nationale Vergadering zouden lokale overheden die leraren werven die niet aan de norm voldoen, de wet overtreden.

"Dit beleid zal, zodra het is ingevoerd, bijdragen aan de uitbreiding van de wervingspool, het oplossen van het lerarenoverschot en -tekort, en geleidelijk aan zorgen voor voldoende leraren om het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018 in sommige vakken te kunnen uitvoeren. Daarna moeten het ministerie en de provinciale ministeries van Onderwijs en Beroepsopleiding beleid ontwikkelen om deze leraren bijscholing te bieden," aldus dr. Hoang Ngoc Vinh.

Daarnaast suggereerde deze expert dat er meer mechanismen en beleidsmaatregelen nodig zijn om leraren te werven en aan te trekken, zodat er snel een voldoende aantal leraren beschikbaar is, terwijl de kwaliteit van het onderwijs, in lijn met de actuele situatie, gewaarborgd blijft.

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Xuan Nhi, voormalig viceminister van Onderwijs en Opleiding, is het op de lange termijn noodzakelijk om de opleiding van personeel te decentraliseren naar lokale overheden en hen verantwoordelijk te houden om het probleem van lerarentekorten en -overschotten op te lossen. Regio's met tekorten zouden speciale aandacht en ondersteuning moeten krijgen. Daarnaast moeten beleid en regelgeving met betrekking tot het lerarenberoep verder worden onderzocht en verbeterd om opgeleide en gepassioneerde leraren aan te moedigen en aan te trekken tot de onderwijssector.

Reactie (0)