Tenuitvoerlegging van civiele vonnissen 2025: doelstellingen overtreffen onder grote druk

Het systeem voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (CJES) in heel het land wordt geconfronteerd met een reeks ongekende uitdagingen, een toegenomen werkdruk, het ontstaan ​​van veel 'grote zaken' van uitzonderlijk grote omvang en een ernstig tekort aan personeel. Daarom heeft het systeem grote inspanningen geleverd om de door de Nationale Vergadering gestelde doelen in 2025 te doorbreken, te voltooien en te overtreffen.

Weinig mensen, veel werk

Uit informatie van de Dienst Uitvoering Civiele Rechtsvordering ( Ministerie van Justitie ) blijkt dat de Nationale Assemblee in 2025 de doelstelling heeft vastgesteld om 83,90% van de zaken en 51,90% van het geld af te ronden. Het Civiele Rechtsvorderingssysteem heeft meer dan 577.000 zaken succesvol afgehandeld, waarmee de doelstelling met 0,35% is overschreden. Er is meer dan VND 150.000 miljard geïnd, wat de doelstelling met 4,23% overschrijdt.

Het Ministerie van Justitie heeft een besluit bekendgemaakt over de personeelsorganisatie in het handhavingssysteem. Foto: PV.

Dit is een opmerkelijk resultaat in de context van het werk dat in 2025 onder enorme druk wordt verricht. Vergeleken met 2024 zijn zowel het aantal zaken als de te executeren bedragen sterk toegenomen. Er zijn met name veel "grote zaken" van ongekende omvang, zoals de zaak Truong My Lan en de medeplichtigen met meer dan 43.000 slachtoffers, een executiewaarde van meer dan 50.000 miljard VND en duizenden onroerende goederen die landelijk moeten worden afgehandeld.

Bovendien gingen in 2025 bijna 1.000 handhavers met pensioen onder decreet nr. 178/2024/ND-CP, wat leidde tot een ernstig personeelstekort. De situatie van "weinig mensen, veel banen" zet druk op het resterende team, waarbij elke handhaver gemiddeld 342 zaken moet behandelen, wat neerkomt op een handhavingswaarde van meer dan 235 miljard VND - een veelvoud van voorgaande jaren.

Volgens Nguyen Thang Loi, directeur van de THADS-afdeling Management: "In het kader van de stroomlijning van het apparaat van centraal naar lokaal niveau, dragen de resultaten in 2025 niet alleen bij aan het effectief terugvorderen van activa voor de staat en de bevolking, en versterken ze het vertrouwen in de strengheid van de wet, maar openen ze ook nieuwe mogelijkheden en momentum voor 2026."

Vastberaden richting, synchrone oplossingen

Om de bovengenoemde uitstekende resultaten te bereiken, heeft het ministerie van Justitie vele drastische en gelijktijdige maatregelen genomen. Vanaf het begin van het jaar heeft het ministerie de organisatie verbeterd, nieuwe leidinggevenden benoemd bij 34 provinciale en gemeentelijke THADS-agentschappen en tegelijkertijd de regeling voor overtollige ambtenaren aangepast, waardoor de stabiliteit van het apparaat is gewaarborgd.

De afdeling Management van THADS versterkte ook haar leiding en hield nauwlettend toezicht op de systeembrede indicatoren; richtte talrijke werkgroepen op om gemeenten direct te ondersteunen bij het oplossen van problemen; organiseerde online conferenties om problemen snel te onderkennen en aan te pakken. Met name de "Richtlijn voor de implementatie van het model van een eenlagig handhavingsagentschap voor civiele vonnissen", die elektronisch werd gepubliceerd, is een belangrijk document geworden voor gemeenten.

Een hoogtepunt van het jaar was de invoering van een THADS-agentschapsmodel met één niveau, waarbij tussenpersonen werden geëlimineerd en het apparaat werd gestroomlijnd. Dit model heeft geholpen om middelen te concentreren op het professionele team, de efficiëntie van het leiderschap te verbeteren, processen te verkorten, negativiteit te minimaliseren en de transparantie te vergroten.

Naast organisatorische innovatie stimuleert de hele sector de digitale transformatie: toepassing van elektronische ontvangstsystemen, beslissingsondersteunende software, documentverwerking via de interconnectie-as, meldingen via VNeID, toenemend gebruik van digitale handtekeningen... Deze ontwikkelingen besparen niet alleen tijd en kosten, maar moderniseren ook het management en de bedrijfsvoering, waardoor de kloof tussen regio's kleiner wordt.

Uitdagingen voor de toekomst

Het algemene beeld van de sector laat echter ook aanzienlijke uitdagingen zien. In de afgelopen 10 jaar is het aantal uit te voeren zaken met meer dan 33,3% gestegen, is het uit te voeren bedrag met bijna 477% gestegen en is de totale loonlijst van het systeem met bijna 1.400 mensen afgenomen. Dit betekent dat de druk op elke handhavingsfunctionaris steeds groter wordt. Bovendien brengt de eerste fase van de implementatie van het one-level agency-model ook lastige problemen met zich mee: de faciliteiten voldoen op veel plaatsen niet aan de eisen, de beheersoftware bevindt zich nog in de eindfase en de werkdruk zal naar verwachting blijven toenemen.

In het geval van Truong My Lan en haar medeplichtigen bedraagt ​​de waarde van het uit te voeren vonnis meer dan 50.000 miljard VND en moeten duizenden onroerende goederen in het hele land worden beheerd. Foto: Hoang Trieu

De huidige werkdruk is ongekend. Als we de personele middelen, met name het handhavingsteam, niet snel aanvullen en tegelijkertijd de management- en operationele methoden niet sterk innoveren, zal het behalen van de doelstellingen voor 2026 op talloze problemen stuiten.

Gezien deze moeilijkheden heeft het ministerie van Justitie de koers van het beleid voor 2026 duidelijk gedefinieerd. "De civiele handhavingssector moet vanaf de eerste dagen van het jaar resoluut haar taken uitvoeren en mag niet toestaan ​​dat er na eind 2025 wordt stilgezet. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de organisatie dringend te verbeteren, ambtenaren te werven, handhavingsambtenaren toe te voegen, de kwaliteit van de personeelszaken te verbeteren en de digitale transformatie krachtig te bevorderen", benadrukte minister van Justitie Nguyen Hai Ninh.

Daarnaast zal het ministerie van Justitie zich richten op het perfectioneren van de instelling, met name op het opstellen van het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, dat ter voorbereiding op de 10e zitting van de Nationale Vergadering zal worden ingediend. Het wetsontwerp zal naar verwachting de procedure verkorten, de kosten voor de tenuitvoerlegging van vonnissen verlagen en tegelijkertijd de socialisatie van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen bevorderen.

Het ministerie van Justitie zal ook de reikwijdte, taken en bevoegdheden van gerechtsdeurwaarders en executeurs (particuliere organisaties die belast zijn met de tenuitvoerlegging van vonnissen) uitbreiden. Dit zal de lasten voor de THADS-instantie van de staat helpen verlichten en tegelijkertijd meer juridische instrumenten creëren voor burgers en bedrijven, zodat ze meer diverse en transparante keuzes hebben bij het aanvragen van tenuitvoerlegging. Dit wordt beschouwd als een van de baanbrekende oplossingen die het THADS-systeem helpt zich duurzaam te ontwikkelen, in lijn met internationale trends en praktijken.

Bron: https://hanoimoi.vn/thi-hanh-an-dan-su-2025-vuot-chi-tieu-giua-ap-luc-lon-718328.html