Het verzamelen van 'correcte, voldoende, schone en levensvatbare' landgegevens

Fotobijschrift — Bijeenkomst over taken en oplossingen om de voortgang van de bouwgronddatabase te versnellen. Foto: Van Diep/VNA

Zorgen dat gegevens ‘correct, volledig, schoon en actueel’ zijn

Volgens het rapport van het Ministerie van Landbouw en Milieu wordt de opbouw van de Kadasterdatabank hoofdzakelijk uitgevoerd met als invoergegevens kadastrale kaarten, registratiegegevens, uitgifte van certificaten van landgebruikrechten, kadastrale gegevens, certificaten van landgebruikrechten, gegevens over grondprijzen, statistische gegevens, grondinventarissen, planningsgegevens en landgebruiksplannen.

Wat betreft de Centrale Grondendatabase heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu de constructie van vier componentgegevens voltooid: de huidige status van het grondgebruik op regionaal en nationaal niveau; nationale ruimtelijke ordening en -plannen; een kader voor grondprijzen; en een basisgrondonderzoek op regionaal en nationaal niveau. Deze datablokken moeten echter voortdurend worden bijgewerkt en aangevuld om te voldoen aan de huidige regelgeving inzake grondrecht.

Landelijk hebben 34/34 gemeenten kadastrale databases van 2.342/3.321 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau opgebouwd; databases met landstatistieken en inventarissen (huidige status van landgebruik) afgerond; databases voor landgebruiksplanning en -planning op provinciaal niveau opgezet...

Gemeenten hebben unieke identificatiecodes voor percelen gecreëerd met alle drie de gegevensblokken (ruimtelijk, attribuut, niet-structureel). Ze hebben de authenticatie van grondgebruikers met burgeridentificatie georganiseerd. Ze hebben de database met percelen gesynchroniseerd met de Nationale Kadasterdatabase. Ze hebben percelen geordend van een lokaal overheidsmodel met 3 niveaus naar een model met 2 niveaus. Ze hebben kadasterbureaus gekoppeld aan belastingdiensten en het kadasterinformatiesysteem gekoppeld aan het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu stelde dat de opbouw van de Landdatabank nog steeds traag verloopt omdat gemeenten niet voldoende middelen hebben toegewezen; de kwaliteit van de invoergegevens is laag en fluctueert sterk. Bovendien voldoen apparatuur, IT-infrastructuur en software niet aan de eisen op het gebied van informatiebeveiliging, verbinding en uitwisseling met andere informatiesystemen. De personele middelen zijn nog steeds beperkt; gemeenten moeten landdatabanken converteren en samenvoegen volgens het model van lokale overheden met twee niveaus.

De komende tijd zal de opbouw van de Landdatabank in twee richtingen worden uitgevoerd. Ten eerste richt het ministerie van Landbouw en Milieu zich op het standaardiseren, opschonen en actualiseren van percelen die in verschillende formaten zijn aangelegd, zodat de gegevens "correct, toereikend, schoon en actueel" zijn en gekoppeld worden aan de bevolkingsdatabank en gerelateerde datasystemen. Ten tweede zal het ministerie, voor plaatsen waar geen databank beschikbaar is, alle bestaande documenten, kaarten en kadastrale gegevens de komende tijd digitaliseren en beheren.

Lokale overheden zullen gegevens digitaliseren, standaardiseren en synchroniseren met het Ministerie van Landbouw en Milieu. Tegelijkertijd zal het ministerie het centrale infrastructuurproject voltooien om verbinding te maken met de Nationale Bevolkingsdatabase en het Nationale Datacentrum. Zo ontstaat er een uniform en onderling verbonden systeem van centraal tot lokaal niveau.

Tijdens de bijeenkomst kwamen vertegenwoordigers van ministeries, afdelingen, ondernemingen en gemeenten overeen dat er behoefte is aan één landelijk softwaresysteem voor een kadasterdatabase, dat centraal wordt beheerd van centraal tot lokaal niveau. Daarmee wordt verspreiding voorkomen en worden kosten bespaard, terwijl tegelijkertijd wordt gegarandeerd dat de gegevens synchroon, nauwkeurig, eenvoudig te gebruiken en gekoppeld zijn aan andere systemen, zoals bevolkingssystemen, administratieve procedures, planningssystemen en grondprijzen.

Het bouwen van een uniforme, gecentraliseerde en onderling verbonden landdatabase

Ter afsluiting van de bijeenkomst bevestigde vicepremier Tran Hong Ha dat de Landendatabase een van de nationale databases is, maar dat de opbouw, het beheer en de werking ervan nog steeds beperkt en onvolledig zijn vanwege een gebrek aan gegevens en cijfers. Daarom moet het project voor de bouw van de Landendatabase de doelstellingen duidelijk definiëren en "correcte, voldoende, schone en actuele" gegevens verzamelen, waaronder gegevens over percelen, gebruiksdoeleinden, beheerders, gebruiksstatus, land- en boskwaliteit en gerelateerde informatie.

Wat betreft de implementatiemethode schetste de vice-premier drie stappen: Gebruik van gedigitaliseerde gegevens, digitaliseren van gegevens en meten, controleren, digitale kaarten maken, "voortdurend bijwerken, daarbij administratieve procedures bedienen en procedures met betrekking tot land verbinden".

Het uiteindelijke doel is om een uniforme, gecentraliseerde en onderling verbonden kadasterdatabase te bouwen van het centrale deel naar 34 provincies, steden en 3.321 gemeenten en wijken. Deze database omvat: infrastructuur, gespecialiseerde software en gegevensvelden ten behoeve van landbeheer en administratieve procedures, geïntegreerd met bevolkings-, organisatie- en individuele gegevens.

De vicepremier benadrukte dat alle administratieve procedures met betrekking tot landgegevens gelijktijdig moeten worden bijgewerkt. Nieuwe software en applicaties moeten openheid, integratie en uitwisseling met bestaande software garanderen om de beschikbare gegevens optimaal te benutten. Datavelden moeten volledig zijn volgens de wettelijke voorschriften, ten behoeve van het beheer en de implementatie van administratieve procedures.

Wat betreft de platformsoftware verzocht de vicepremier om, indien deze voldoet aan de eisen van autonomie en beheer, prioriteit te geven aan het gebruik van binnenlandse software. De werking van het systeem moet gebaseerd zijn op de beheermethode van de software van de Nationale Bevolkingsdatabase, waarbij de volledige infrastructuur, database en software, van centraal tot lokaal niveau, effectief worden benut en overgenomen. Het datacenter moet beveiliging, veiligheid en vertrouwelijkheid garanderen, en er kunnen een aantal technische back-upcentra worden ingericht.

De vicepremier stelde ook voor om regelgeving op te stellen over toegangsrechten, toewijzing van rechten voor datagebruik, systeembeveiliging en de verantwoordelijkheid voor het bijwerken van gegevens tijdens de uitvoering van de administratieve procedure.

Het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Wetenschap en Technologie werken samen met het Ministerie van Landbouw en Milieu om de normen, eenheidsprijzen en gerelateerde inhoud te bepalen om het Landdatabankproject te voltooien.

Bron: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thu-thap-du-lieu-dat-dai-dung-du-sach-song-20251015131212696.htm