Vergroten van de transparantie door uitbreiding van de toepassing van grondprijslijsten

Fotobijschrift — Do Thi Viet Ha, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Bac Ninh, spreekt. Foto: An Dang/VNA

Tijdens de vergadering gaf afgevaardigde Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) haar mening over de inhoud van de regelgeving inzake landonteigening, compensatie, ondersteuning en hervestiging in artikel 3 van de ontwerpresolutie.

Dienovereenkomstig bepaalt clausule 3 de voorwaarden voor landonteigening ten behoeve van nationale defensie, veiligheid, sociaaleconomische ontwikkeling en nationale en publieke belangen. In principe stemden de afgevaardigden in met de toevoeging van regels over de voorwaarden voor landonteigening ten behoeve van nationale defensie, veiligheid, sociaaleconomische ontwikkeling en nationale en publieke belangen in geval van landonteigening. Tegelijkertijd zullen de uitsluitingsregels zoals in de ontwerpresolutie ook zorgen voor meer gemak en flexibiliteit bij de uitvoering van belangrijke nationale projecten, urgente publieke investeringsprojecten en andere projecten waarbij de meerderheid van de mensen van wie land wordt onteigend, akkoord gaat met het vooraf overdragen van de locatie, waardoor ook problemen worden weggenomen en de tijd voor landonteigening wordt verkort.

Om ervoor te zorgen dat deze regelgeving consistent en in lijn is met de huidige regelgeving, en met name om de haalbaarheid van het implementatieproces te garanderen, hebben afgevaardigden van de provincie Bac Ninh voorgesteld om de regelgeving op het gebied van voorwaarden te blijven herzien in een strikte en haalbare richting, om een evenwicht te garanderen tussen nationale belangen en de rechten van mensen, om te zorgen voor een eerlijk en transparant proces en een bevredigend compensatie- en hervestigingsmechanisme, om de legitieme rechten van mensen te respecteren en om mogelijk misbruik van nationale en publieke belangen te voorkomen.

Volgens afgevaardigde Viet Ha zijn er momenteel twee regelgevingen van kracht met betrekking tot deze inhoud, namelijk artikel 15, artikel 4, Investeringswet en artikel 3, artikel 82, Grondwet. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de inhoud van de uitsluiting van urgente publieke investeringsprojecten volgens de bepalingen van de wet op publieke investeringen te blijven herzien en onderzoeken om de inhoud van de uitsluiting van urgente publieke investeringsprojecten te verduidelijken overeenkomstig de bepalingen van de wet op publieke investeringen, om ervoor te zorgen dat er geen gedeeltelijke overlap is met het geval van landontginning in artikel 3, artikel 82. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de relatie te verduidelijken tussen gevallen van landontginning met het oog op nationale defensie, veiligheid, sociaaleconomische ontwikkeling, voor nationale en publieke belangen en de uitvoering van urgente publieke investeringsprojecten, omdat de criteria voor het bepalen van dit soort projecten verschillen.

Bezorgd over de inhoud van landonteigening, verzocht afgevaardigde Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) om verduidelijking van de gevallen waarin de staat land onteigent voor nationale en publieke belangen, met name voor BT-projecten (projecten geïnvesteerd in de vorm van bouw-overdracht). Verwijzend naar de huidige realiteit dat veel plaatsen moeite hebben met het onteigenen van land om grondfondsen te creëren ter financiering van projecten onder BT-contracten, zei de afgevaardigde dat de ontwerpresolutie duidelijk moet bepalen in welke gevallen de staat land kan onteigenen onder de reikwijdte van "sociaal-economische ontwikkeling voor nationale en publieke belangen"; en in welke gevallen dit niet is toegestaan.

“Dit is om misbruik te voorkomen, om te voorkomen dat grondverwerving voor het algemeen belang verandert in grondverwerving om investeerders te betalen, wat juridische risico’s en maatschappelijke verontwaardiging zou veroorzaken”, aldus de afgevaardigde.

De afgevaardigde van de provincie Ca Mau benadrukte dat het specifieke mechanisme alleen bedoeld is om obstakels weg te nemen. Daarom is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheid voor uitleg en openbaarmaking van informatie te verduidelijken, met name voor projecten waarbij grond wordt gebruikt als betalingsfonds voor BT. Daarnaast is er behoefte aan een controlekader, een rapportagesysteem en periodieke monitoring om negatieve reacties te beperken en transparantie te waarborgen. De afgevaardigde gaf aan dat het noodzakelijk is om specifieke principes te bestuderen en aan te vullen voor het bepalen van de waarde van grondgebruiksrechten ter financiering van BT-projecten, waarbij verlies van staatsactiva wordt voorkomen en in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake investeringen in het kader van de publiek-private samenwerking.

Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) gaf uiting aan zijn instemming en krachtige steun voor de uitgifte van de resolutie. Hij zei dat dit een dringend en tijdig document is dat de sterke vastberadenheid van de partij en de staat aantoont om de langdurige impasse op het gebied van investeringsprojecten te doorbreken en de transparantie te verbeteren door de toepassing van grondprijstabellen en grondprijsaanpassingscoëfficiënten uit te breiden.

Met name afgevaardigde Nguyen Thanh Nam was een fervent voorstander van het standpunt dat de staat, als vertegenwoordiger van de eigenaar, het recht moet uitoefenen om grondprijzen te controleren en te bepalen. De staat moet fungeren als de "architectuur van de markt" om de paradox op te lossen dat de grondprijzen in Vietnam veel hoger liggen dan het wereldgemiddelde in vergelijking met het gemiddelde inkomen van de bevolking.

Daarnaast is het noodzakelijk om het werk op het gebied van grondwaardering te professionaliseren, met als doel de specialisatie van publieke adviesbureaus op het gebied van grondwaardering te versterken volgens het model van publieke dienstverleningseenheden of 100% staatsbedrijven, organisatorisch onafhankelijk van landbeheerinstanties en prijsbeheersbureaus, om de uitvoering van opdrachtgevende taken te versterken in plaats van het langdurige aanbestedingsmechanisme van particuliere adviesbureaus.

Bovendien is het volgens de afgevaardigde van de provincie Phu Tho noodzakelijk om de rol van het Land Fund Development Center verder te versterken bij de deelname aan de aankoop, verkoop en het beheer van landreserveprojecten volgens de planning. Anderzijds is het noodzakelijk om de integratie van socialezekerheidsbeleid op het gebied van compensatie en ondersteuning te bestuderen, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan het opnemen van boeren en freelancers die de arbeidsleeftijd hebben bereikt of bijna hebben bereikt in het socialeverzekeringsstelsel. De nadruk van compensatie moet worden verlegd van vermogenswaarde naar duurzame levensonderhoudswaarde.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-thong-qua-viec-mo-rong-ap-dung-bang-gia-dat-20251201184156223.htm