Ondervoorzitter Tran Quoc Phuong leidde de workshop om de meningen van ontwikkelingspartners te verzamelen over het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen.

(MPI) - Op de ochtend van 13 september 2024 leidde viceminister Tran Quoc Phuong op het hoofdkantoor van het ministerie van Planning en Investeringen een workshop om meningen van ontwikkelingspartners te verzamelen over het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen. Aan de workshop namen ontwikkelingspartners deel, waaronder internationale organisaties, groepen van ontwikkelingsbanken, ambassades van verschillende landen in Vietnam en vertegenwoordigers van relevante afdelingen van het ministerie van Planning en Investeringen.

Viceminister Tran Quoc Phuong spreekt tijdens de workshop. Foto: MPI

In zijn openingstoespraak tijdens de workshop bedankte viceminister Tran Quoc Phuong de partners en sponsors voor hun effectieve samenwerking en steun in het proces van de sociaaleconomische ontwikkeling van Vietnam. Hij zei ook dat het ministerie van Planning en Investeringen, bij de uitvoering van de toegewezen taken, het voortouw heeft genomen en heeft samengewerkt met relevante instanties om de herziene Wet op de Overheidsinvesteringen zo snel mogelijk te ontwikkelen. Ook organiseerde het ministerie workshops om meningen te verzamelen van provincies en steden in de regio's.

Volgens viceminister Tran Quoc Phuong is dit een belangrijk wetsproject dat van invloed is op de sociaaleconomische ontwikkeling van het land, de efficiëntie van het gebruik van het staatskapitaal verbetert, een doorbraak betekent in de ontwikkeling van de infrastructuur en een van de belangrijkste strategische doorbraken van Vietnam is.

Over het algemeen heeft het Ministerie van Planning en Investeringen tijdens het opstellen van de wet veel meningen ontvangen van relevante partijen over de inhoud, bepalingen en beleidslijnen die naar verwachting zouden worden gewijzigd; alle meningen stemden in met en ondersteunden de innovatieve en baanbrekende voorstellen in termen van denken en beleid in dit ontwerp. De voorgestelde inhoud is gekoppeld aan belangrijke oriëntaties om innovatie en grotere efficiëntie in het beheer van overheidsinvesteringen te creëren, de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in verband met de vermindering van administratieve procedures te blijven bevorderen; ervoor te zorgen dat de voorgestelde inhoud zeer haalbaar is, gekoppeld aan de effectieve toewijzing van middelen, en ervoor te zorgen dat deze consistent zijn met de organisatorische capaciteit van elk niveau en elke instantie; de ​​flexibiliteit en het initiatief van alle niveaus en sectoren bij het beheren en implementeren van plannen voor overheidsinvesteringen te bevorderen; de vormen en methoden van projectbeheer en -implementatie te diversifiëren; administratieve procedures te hervormen, procedures te verkorten om de voortgang van de projectimplementatie te versnellen; pilot- en specifieke mechanismen en beleidslijnen te institutionaliseren die door de Nationale Assemblee zijn toegestaan ​​om op een aantal plaatsen te worden toegepast, en gedurende deze tijd voor te stellen deze in de wet te actualiseren voor brede toepassing.

Daarnaast zijn er enkele inhoudelijke vernieuwingen doorgevoerd om de regelgeving in de komende tijd duidelijk, transparant en gemakkelijker te implementeren. Het ministerie van Planning en Investeringen heeft in dit wetsontwerp met name voorgesteld om een ​​apart hoofdstuk op te stellen ter bevordering van de uitvoering en uitbetaling van ODA-kapitaal en preferentiële leningen van buitenlandse donoren voor ODA-projecten, en van leningen en hulpprojecten ter bevordering van de uitvoering en uitbetaling van ODA-kapitaal en preferentiële leningen van buitenlandse donoren.

Om het ontwerp te blijven perfectioneren voordat het ter overweging en goedkeuring wordt voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten en de Nationale Assemblee tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Assemblee volgens het 1-sessieproces, verzocht plaatsvervangend minister Tran Quoc Phuong de partners om overleg te plegen en openhartige en beknopte meningen te delen, en specifieke voorstellen en aanbevelingen te doen.

Overzicht van de werkplaats. Foto: MPI

De heer Tran Thanh Long, adjunct-directeur van de afdeling Nationale Economische Synthese van het Ministerie van Planning en Investeringen, presenteerde de inhoud van het ontwerp van de herziene wet op overheidsinvesteringen. Hij zei dat het wetsontwerp naar verwachting 7 hoofdstukken en 117 artikelen zal bevatten, gericht op 5 door de regering goedgekeurde beleidsgroepen met 30 hoofdlijnen. Het Ministerie van Planning en Investeringen heeft de wet samengevat, geëvalueerd en wijzigingen voorgesteld om onmiddellijk problemen, obstakels en knelpunten weg te nemen, decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te bevorderen, de verantwoordelijkheid van leidinggevenden bij de implementatie te vergroten en de handhavingscapaciteit te verbeteren en inspectie en toezicht te versterken. Daarnaast heeft hij de praktische basis, de doelstellingen en vereisten van de wet, de belangrijkste wijzigingen en aanvullingen en de overgangsbepalingen grondig geanalyseerd.

Met betrekking tot de beleidsgroepen die de uitvoering en uitbetaling van ODA-kapitaal en preferentiële leningen van buitenlandse donoren moeten bevorderen en die naar verwachting aan dit wetsontwerp zullen worden toegevoegd, zei de heer Pham Hoang Mai, directeur van de afdeling Buitenlandse Economische Betrekkingen van het ministerie van Planning en Investeringen, dat de oprichting van een apart hoofdstuk om de moeilijkheden en problemen van ODA-kapitaal en preferentiële leningsprojecten op te lossen, is aangegeven tijdens werksessies met werkgroepen over de uitbetaling van ODA-kapitaal van regio's, ministeries en vestigingen, alsmede via opmerkingen van ontwikkelingspartners.

Het ontwerp vult de regelgeving daarom aan om de inhoud van projectvoorstellen te vereenvoudigen; voegt de activiteit van het opstellen van projectvoorstellen toe aan de investeringsvoorbereidingstaak en wijst kapitaal toe voor het opstellen van projectvoorstellen. Stel publieke investeringsprogramma's en -projecten voor met behulp van ODA-leningen en preferentiële leningen met de volgende hoofdinhoud: Naam van het publieke investeringsprogramma en -project; Sponsor; Doelstelling; Verwacht totaalbedrag aan ODA-leningen en preferentiële leningen; Binnenlands financieel mechanisme (volledige toewijzing; gedeeltelijke herfinanciering; volledige herfinanciering); Lijst met projecten voor publieke investeringsprogramma's die ODA-kapitaal en preferentiële leningen gebruiken.

Decentraliseer de autoriteit, vereenvoudig de procedures voor het goedkeuren en aanpassen van investeringsbeleid en investeringsbeslissingen voor projecten die ODA-kapitaal gebruiken; vereenvoudig de uitvoering van projecten die niet-restitueerbaar ODA-hulpkapitaal gebruiken, versnel de goedkeuring van projecten; vereenvoudig het goedkeuringsproces voor niet-restitueerbare hulpprojecten; vul de regelgeving aan over het stopzetten van het gebruik van ODA-kapitaal in de programma- en projectfase voor programma's en projecten: goedgekeurde investeringsbeslissingen; goedgekeurd investeringsbeleid; goedgekeurde programma- en projectvoorstellen. Het ontwerp vult de regelgeving aan om de procedures voor het maken van middellangetermijn- en jaarlijkse publieke investeringsplannen te vereenvoudigen.

Tijdens de workshop gaven de partners hun waardering uit voor de inspanningen van het Ministerie van Planning en Investeringen bij het opstellen van de herziene Wet op de Overheidsinvesteringen, evenals voor het ondersteuningsproces om procedures te vereenvoudigen en gunstige voorwaarden te creëren voor investeerders en partners. Dit concept stelt baanbrekend beleid voor, vereenvoudigt procedures, geeft meer macht en verkort de benodigde tijd, met name bij lokale overheden. In de reacties werd ook het vertrouwen uitgesproken dat met positieve beleidswijzigingen het potentieel in de uitvoering van ODA-projecten zal worden ontsloten.

Daarnaast richtten de meningen zich ook op specifieke inhoud met betrekking tot technische assistentieprojecten zonder bouwcomponenten; gemengde projecten met de deelname en het beheer van veel verschillende eenheden, maar met dezelfde doelen; oplossingen voor de uitvoering van projecten op veel verschillende gebieden, waarbij veel ministeries en takken betrokken zijn; investeringsprocessen, -procedures en -beleid waarbij gebruik wordt gemaakt van niet-restitueerbaar kapitaal, vereenvoudiging van investeringsprocedures; toewijzing van investeringskapitaal;...

In zijn toespraak aan het einde van de workshop bedankte plaatsvervangend minister Tran Quoc Phuong de partners voor hun waardevolle opmerkingen over het wetsontwerp. De opmerkingen ondersteunden in principe de nieuwe doorbraken van het wetsontwerp en droegen bij aan de gedetailleerde inhoud en nieuwe voorstellen. Hij bevestigde dat het ministerie van Planning en Investeringen de opmerkingen met een open geest zal bestuderen en verwerken bij het perfectioneren van het wetsontwerp. Hij zal doorgaan met het krachtig innoveren, met name de herziene en aangevulde inhoud, om niet alleen knelpunten en beperkingen weg te nemen, maar ook om middelen vrij te maken voor de economie om de gestelde doelen te bereiken.

Viceminister Tran Quoc Phuong verduidelijkte ook de door de afgevaardigden aangedragen onderwerpen en zei dat de wijziging van de Wet op Overheidsinvesteringen ditmaal zeer uitgebreid is, snel vordert en naar verwachting tijdens de 8e zitting van de Nationale Vergadering zal worden aangenomen. Het ministerie van Planning en Investeringen hoopt daarom reacties te blijven ontvangen, ook van partners die betrokken zijn bij het opstellen en voltooien van de herziene Wet op Overheidsinvesteringen. Dit met als doel het beleid inzake overheidsinvesteringen verder te institutionaliseren, moeilijkheden, beperkingen, obstakels en knelpunten weg te nemen, de efficiëntie van kapitaalgebruik te verbeteren, middelen vrij te maken voor ontwikkeling, gunstige voorwaarden te creëren voor instanties en organisaties bij de implementatie van wettelijke bepalingen inzake overheidsinvesteringen, en gunstige voorwaarden te creëren voor de implementatie en uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal, om te voldoen aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling in de nieuwe periode.

Tung Linh

Ministerie van Planning en Investeringen

Bron: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx