Op de ochtend van 11 mei zat premier Le Minh Hung een werkoverleg voor met het ministerie van Justitie over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van taken vanaf begin 2026 tot heden, en de richting en belangrijkste taken voor de komende periode, met name op het gebied van het opbouwen en perfectioneren van een alomvattend, modern en concurrerend ontwikkelingsinstituut om doorbraken te creëren en te voldoen aan de eisen van duurzame groei met dubbele cijfers.
Aan de werkvergadering namen deel: vicepremier Pham Gia Tuc, vicepremier Le Tien Chau, minister van Justitie Hoang Thanh Tung, en leiders van ministeries, sectoren en agentschappen.
Tijdens de bijeenkomst concentreerden de afgevaardigden zich op het evalueren en verduidelijken van de behaalde resultaten; de moeilijkheden en uitdagingen waarmee de justitiesector te kampen heeft, de langdurige obstakels en problemen die definitief moeten worden opgelost en de oorzaken daarvan; het geven van advies over de voorstellen en aanbevelingen van het ministerie van Justitie aan de regering en de premier; en het identificeren van de belangrijkste taken en oplossingen waarop de uitvoering in de komende periode zich moet richten.
In zijn slotwoord verklaarde premier Le Minh Hung dat het 14e Partijcongres institutionele hervormingen opnieuw als een van de drie strategische doorbraken had aangemerkt, met de eis om zich te richten op het alomvattend en synchroon perfectioneren van de ontwikkelingsinstellingen en het vormen van een hoogwaardig, modern rechtssysteem dat voldoet aan internationale praktijken en strikt en consequent wordt toegepast.
De premier benadrukte dat het ministerie van Justitie, als "juridische poortwachter" die de regering adviseert over strategische wetgeving en institutionele verbetering, een grote verantwoordelijkheid en een cruciale rol heeft om ervoor te zorgen dat wetten en instellingen daadwerkelijk een strategische doorbraak vormen en bijdragen aan de nationale ontwikkeling en een groei met dubbele cijfers.
Het ministerie van Justitie moet het voortouw nemen in vernieuwend denken bij het tot stand brengen van wetgeving; een rol spelen in het versterken van de nationale capaciteit voor het beheersen van juridische risico's naarmate het land zich verder integreert in de internationale gemeenschap; en de capaciteit vergroten en de discipline versterken bij de organisatie en uitvoering van beleid en wetten.
De premier sprak zijn grote waardering uit voor de inspanningen, het proactieve optreden en de prestaties van het ministerie van Justitie, die een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan de algehele resultaten in de afgelopen periode, met name in de eerste maanden van 2026 met een zeer hoge werkdruk.
Het ministerie van Justitie heeft de bevoegde autoriteiten geadviseerd over tal van grote projecten ter verbetering van instellingen en wetgeving; 24 documenten voltooid en ingediend bij de regering en de Nationale Vergadering, waaronder advies aan de Nationale Vergadering om 7 wetsontwerpen en resoluties in de eerste zitting goed te keuren, en heeft snel vele juridische obstakels weggenomen.
Daarnaast heeft het ministerie proactief geadviseerd over tal van doorslaggevende oplossingen om de vertraging bij het uitvaardigen van gedetailleerde regelgeving te overbruggen; het werk van het beoordelen, inspecteren en herzien van documenten werd versterkt, waardoor institutionele knelpunten snel werden opgespoord en aangepakt.
Het ministerie van Justitie is een van de drie ministeries en agentschappen die de doelstellingen voor hervorming van de administratieve procedures, het ondernemingsklimaat en voorwaardelijke investeringen en bedrijfssectoren hebben overtroffen.
Als instantie die verantwoordelijk is voor de controle op administratieve procedures, heeft het Ministerie van Justitie in zeer korte tijd plannen opgesteld en aan de premier geadviseerd met betrekking tot de decentralisatie, vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures en de werkomstandigheden van ministeries en agentschappen.
De handhaving van het burgerlijk recht, het terugvorderen van door corruptie en economische misdrijven verkregen vermogen, de rechtspleging, de ondersteuning van de rechterlijke macht, het internationaal recht, de digitale transformatie, het wetenschappelijk onderzoek... werden systematisch voortgezet en leverden vele positieve resultaten op.
Naast de behaalde resultaten benadrukte de premier dat het ministerie van Justitie de bestaande tekortkomingen en beperkingen moet erkennen om deze in de toekomst grondig aan te pakken en op te lossen. Dit begint met een mentaliteitsverandering bij de ontwikkeling, verbetering en implementatie van wetten. "Niet alleen de leiders van het ministerie, de afdelingshoofden en ambtenaren van het ministerie van Justitie, maar ook de juristen van ministeries, sectoren en lokale overheden moeten hun denkwijze veranderen. Dit is met name belangrijk." Tegelijkertijd moet er een mechanisme komen om deskundigen en middelen voor dit werk te mobiliseren.
Daarnaast wees de premier erop dat de kwaliteit en de voortgang van het opstellen en beoordelen van sommige juridische documenten nog steeds traag verlopen; de coördinatie met ministeries en agentschappen is soms onvoldoende; en de toepassing van digitale technologie, big data en kunstmatige intelligentie bij het opstellen en implementeren van wetten is nog beperkt.
Dubbelcijferige groei gebaseerd op robuuste institutionele hervormingen.
Wat de belangrijkste taken en oplossingen voor de komende periode betreft, benadrukte de premier de eerste prioriteit: het opbouwen van een schone, sterke en alomvattende partijorganisatie; het herzien, wijzigen, aanvullen en perfectioneren van de regelgeving; en het hervormen van de werkmethoden om een fundamentele verschuiving teweeg te brengen in de kwaliteit en effectiviteit van de werkzaamheden.
Wat betreft het opstellen en implementeren van wetten, heeft de premier duidelijk gesteld dat de belangrijkste, dringende en langetermijntaak van het ministerie van Justitie is om zich nauwgezet te houden aan de doelstelling en de vereisten van "dubbelcijferige groei gebaseerd op sterke institutionele hervormingen", zoals voorgeschreven door secretaris-generaal en president To Lam, en "het opbouwen en perfectioneren van passende instellingen om een nieuw groeimodel te creëren, de economie te herstructureren, industrialisatie en modernisering te bevorderen; de methode van staatsbestuur sterk te verschuiven van 'pre-audit' naar 'post-audit', en dringend fundamentele institutionele, mechanistische en beleidsmatige belemmeringen en knelpunten weg te nemen", overeenkomstig conclusie nr. 18-KL/TW van de 2e Centrale Comitéconferentie.
In die geest verzocht de premier het ministerie van Justitie om de resolutie van het 14e Nationale Congres van de Partij, resolutie nr. 66-NQ/TW van het Politbureau over de hervorming van de wetgeving en rechtshandhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, conclusie nr. 18 van de 2e Conferentie van het Centraal Comité, resoluties, conclusies en richtlijnen van het Centraal Comité, het Politbureau, het Secretariaat en de richtlijnen van secretaris-generaal en voorzitter To Lam betreffende de wetgeving en de organisatie van de rechtshandhaving, grondig te blijven onderzoeken, snel te implementeren, te institutionaliseren en resoluut, synchroon en effectief uit te voeren; met concrete plannen, projecten en oplossingen, en met waarborging van vooruitgang en kwaliteit.
De premier heeft het ministerie van Justitie opdracht gegeven zich te richten op de ontwikkeling van een strategisch plan voor de verbetering van het Vietnamese rechtssysteem in het nieuwe tijdperk, met een visie tot 2045, en dit plan vóór 15 oktober 2026 voor te leggen aan het Permanent Comité van het Regeringspartijcomité.
Daarnaast dient de voortgang van het opstellen en indienen van wetsontwerpen tijdens de tweede zitting van de 16e Nationale Vergadering, conform het wetgevingsprogramma voor 2026, regelmatig te worden geëvalueerd. Hierbij dient bijzondere aandacht te worden besteed aan de inhoud met betrekking tot de aanbestedingswet, de wet op overheidsinvesteringen, de staatsbegrotingswet, de grondwet, de elektriciteitswet, de wet op de bekendmaking van juridische normatieve documenten en de ruimtelijke ordening.
Het staatshoofd verzocht om een verbetering van de kwaliteit en effectiviteit van het evaluatieproces, met de nadruk op inhoud, onafhankelijkheid en diepgaande analyse. Het evaluatieproces moet alomvattend en grondig zijn, met bijzondere aandacht voor een zorgvuldige beoordeling van de regelgeving met betrekking tot de taken en bevoegdheden van ministeries en agentschappen in decreten, en het voorkomen van overlapping of duplicatie van taken en bevoegdheden tussen ministeries en agentschappen.
Daarnaast benadrukte de premier de noodzaak om de coördinatiemethoden met ministeries en agentschappen te moderniseren, te verbeteren en de effectiviteit ervan te vergroten. Ministeries en agentschappen die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van juridische documenten moeten alle beoordelingen van het ministerie van Justitie grondig onderzoeken, verwerken en toelichten, om te voorkomen dat documenten kort na publicatie moeten worden aangepast of in de praktijk niet uitvoerbaar blijken.
De premier benadrukte dat het ministerie van Justitie en het regeringsbureau het ontwerp grondig moeten bestuderen voordat ze verslag uitbrengen aan de regering en de premier. Als er nog steeds meningsverschillen zijn, moeten ze de directe uitwisseling met het opstellende bureau intensiveren. Hij verklaarde: "Directe uitwisseling kan problemen binnen een uur vlot oplossen, maar als we documenten uitvaardigen, kan het maanden duren voordat alles is afgerond."
De premier heeft het ministerie van Justitie tevens opgedragen de uitvoering van de richtlijn van de premier in officieel bericht nr. 36/CĐ-TTg van 25 april 2026, betreffende het versterken van de discipline en orde bij het opstellen en bekendmaken van gedetailleerde regelgeving, te monitoren en te documenteren, en de resultaten hiervan vóór 15 mei 2026 aan de premier te rapporteren, met een duidelijke vermelding van de instanties die verantwoordelijk zijn voor vertragingen bij de afgifte van documenten, een omschrijving van de oorzaken en verantwoordelijkheden, en het voorstellen van oplossingen; en om de voortgang van de wetgeving door de ministeries en instanties openbaar te maken.
Tegelijkertijd moeten oplossingen, plannen en stappenplannen voor de afhandeling van juridische documenten die op 1 maart 2027 vervallen, worden geëvalueerd en voorgesteld, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat er geen obstakels of verstoringen in het implementatieproces optreden, en moet hierover vóór 15 juni 2026 aan de premier worden gerapporteerd.
Richt de middelen op een grondige herziening van juridische documenten; organiseer met spoed de beoordeling van de resultaten van de herziening door ministeries, agentschappen en lokale overheden; stel het rapport samen en rond het af; en dien het vóór 31 juli 2026 in bij de regering om tijdige indiening bij de bevoegde autoriteiten te garanderen, zoals voorgeschreven.
De premier benadrukte de noodzaak om de speciale mechanismen te evalueren, teneinde te onderzoeken en voor te stellen de toepassing ervan uit te breiden indien ze effectief blijken te zijn.
Het opbouwen van een grote database met wetten en het toepassen van kunstmatige intelligentie.
De premier verzocht om versnelde administratieve hervormingen, betere controle op administratieve procedures en een algehele digitale transformatie binnen het ministerie van Justitie en de gehele sector. Hij drong er tevens op aan dat de bouw, koppeling en synchronisatie van gegevens uit nationale en gespecialiseerde databases met het nationale datacenter, en de correctie van technische fouten in het elektronische burgerregistratie- en beheersysteem, uiterlijk in mei 2026 voltooid zouden zijn.
Standaardiseer, reinig en actualiseer gegevens binnen het beheersgebied, en zorg ervoor dat de gegevens "nauwkeurig, volledig, schoon, actueel, verbonden, deelbaar en herbruikbaar" zijn; herstructureer procedures, zodat burgers en bedrijven geen informatie meer hoeven te verstrekken die ze al bezitten.
Ga door met het effectief uitvoeren van de taak om de herziening, vermindering, decentralisatie en vereenvoudiging van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden te controleren en te organiseren, overeenkomstig conclusie nr. 18 van het Centraal Comité, en controleer strikt en voorkom resoluut het ontstaan van aanvullende procedures na de vermindering, decentralisatie en vereenvoudiging.
Onderzoek en ontwikkel een pilotproject voor het evalueren en scoren (KPI) van de hervormingen in de administratieve procedures van ministeries, agentschappen en lokale overheden.
De premier gaf het ministerie opdracht de effectiviteit van de civiele handhaving, de naleving van het bestuursrechtelijke procesrecht en de administratieve handhaving te verbeteren, met name het terugvorderen van vermogen dat is verkregen door corruptie en economische misdrijven. Hij wees daarbij op de verbetering van de kwaliteit van de civiele handhaving als een belangrijke oplossing om financiële middelen en vermogen vrij te maken in geschillen, bij te dragen aan de bevordering van de economische ontwikkeling en de rechtsstaat te waarborgen.
Blijven werken aan de verbetering van instellingen en het versterken van de effectiviteit van het staatsbestuur op het gebied van justitiële ondersteuning en justitiële administratie.
Met betrekking tot internationaal recht en internationale samenwerking verzocht de premier om voortdurende verbetering van de capaciteit en effectiviteit bij het behandelen van opkomende internationale juridische vraagstukken, met name internationale investeringsgeschillen; het verzamelen van geleerde lessen ter referentie voor ministeries, agentschappen en lokale overheden; het vormen van een hoogwaardig team van overheidsjuristen; en het focussen op het bevorderen van de rol van het juridisch vertegenwoordigende agentschap van de overheid bij de bescherming van nationale belangen en de rechtmatige rechten en belangen van individuen, organisaties en overheidsinstanties in Vietnam.
Dien dringend overleg met het Ministerie van Financiën om een decreet bij de regering in te dienen dat de uitvoering regelt van de resolutie van de Nationale Vergadering over coördinatiemechanismen en specifieke beleidsmaatregelen om de effectiviteit van het voorkomen en oplossen van internationale investeringsgeschillen te vergroten.
Met betrekking tot de ontwikkeling van de sector heeft de premier verzocht om voortdurende verbetering van de organisatiestructuur, het personeel en de opleiding van hooggekwalificeerde professionals die advies kunnen geven over wetgeving.
Rond het project voor het opbouwen van een grote database met wetten en het project voor de toepassing van kunstmatige intelligentie bij het opstellen, controleren en beoordelen van juridische documenten af en dien deze in mei 2026 in bij de premier.
De premier heeft het ministerie van Justitie de opdracht gegeven om, in samenwerking met andere ministeries, sectoren en lokale overheden, onderzoek te doen naar en een model te ontwikkelen voor het centraal en professioneel opstellen van juridische documenten. Dit model moet in september 2026 aan de premier worden voorgelegd.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-bo-tu-phap-co-trach-nhiem-rat-lon-de-the-che-thuc-su-la-dot-pha-post1109775.vnp
Reactie (0)