Premier geeft opdracht tot verbetering van efficiëntie van beheer en uitvoering van staatsbegroting

De premier heeft verzocht om in de laatste maanden van 2025 te streven naar een stijging van de staatsbegrotingsinkomsten met ten minste 25% ten opzichte van de raming, om zo bij te dragen aan het behalen van de doelstelling voor een jaarlijkse economische groei van ruim 8%.

Dit is een van de belangrijkste punten uit de officiële verzending nr. 184/CD-TTg, die naar ministeries, afdelingen en lokale overheden is verzonden over het beheer van de staatsbegroting in de laatste maanden van 2025, ondertekend en uitgegeven door premier Pham Minh Chinh op 2 oktober 2025.

In het bericht stond: Tegen 30 september 2025 zullen de inkomsten van de staatsbegroting ongeveer 100% van de raming voor 2025 bereiken, terwijl tegelijkertijd de verlagingen en verlengingen van belastingen, heffingen, kosten en grondpacht van meer dan VND 200 biljoen worden doorgevoerd om bedrijven en burgers te ondersteunen; de uitgaven van de staatsbegroting zullen strak en zuinig worden beheerd. Dit is een positief resultaat gezien de vele moeilijkheden en uitdagingen in de wereld en in het land.

Er wordt echter voorspeld dat de wereldwijde politieke, economische, handels- en investeringssituatie zich in de laatste maanden van het jaar op een gecompliceerde en onvoorspelbare manier zal blijven ontwikkelen, met negatieve gevolgen voor de economie van ons land. Natuurrampen, stormen, overstromingen en epidemieën zullen zich op zeer gecompliceerde wijze ontwikkelen, met gevolgen voor de uitvoering van sociaal-economische ontwikkelingstaken en de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting.

Om de effectiviteit van het beheer en de administratie van de staatsbegroting in de laatste maanden van 2025 te verbeteren, met als doel de inkomsten van de staatsbegroting met ten minste 25% te verhogen ten opzichte van de raming en zo bij te dragen aan de implementatie van de jaarlijkse economische groeidoelstelling van meer dan 8%, heeft de premier de ministers, hoofden van ministeriële agentschappen, overheidsinstanties en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden verzocht zich te concentreren op het leiden, regisseren en organiseren van de drastische, tijdige en effectieve implementatie van de volgende taken en oplossingen:

Streef ernaar dat de inkomsten uit de staatsbegroting in 2025 met minimaal 25% stijgen ten opzichte van de raming

1. Ministeries, agentschappen en gemeenten:

a) Blijf effectief belangrijke oplossingen en taken implementeren om hervormingen van administratieve procedures te bevorderen, het investerings- en zakenklimaat te verbeteren, het nationale concurrentievermogen te versterken, moeilijkheden voor productie en bedrijfsleven en sociaal-economische ontwikkeling weg te nemen in overeenstemming met de resoluties en conclusies van de Partij, de Nationale Vergadering, resolutie nr. 154/NQ-CP van 31 mei 2025, nr. 226/NQ-CP van 5 augustus 2025, nr. 02/NQ-CP van 8 januari 2025, resoluties van reguliere vergaderingen van de regering en officiële berichten, richtlijnen en richtlijnen van de premier.

b) De werkzaamheden voor het innen van de staatsbegroting resoluut uitvoeren en streven naar een landelijke stijging van de inning van de staatsbegroting met ten minste 25% ten opzichte van de raming in 2025. Het beheer van de inning van de staatsbegroting versterken, inkomstenverlies voorkomen en zorgen voor een correcte, voldoende en tijdige inning; de inningsbasis uitbreiden, met name vanuit e-commerce, horeca en detailhandel; de digitale transformatie in het belastingbeheer verder bevorderen; de implementatie van elektronische facturen die via kassa's worden gegenereerd, resoluut, aanhoudend en stevig uitbreiden.

De marktbeheerseenheid van de provincie Quang Tri ontdekte veel partijen namaakgoederen en handelsfraude. (Foto: Nguyen Linh/VNA)

Versterk daadkrachtig de preventie en bestrijding van smokkel, handelsfraude, verrekenprijzen en belastingontduiking, met name bij zakelijke activiteiten op digitale platforms en bij de overdracht van onroerend goed. Besteed aandacht aan de controle en het toezicht op de naleving van de wettelijke voorschriften inzake prijzen, belastingen en heffingen. Behandel overtredingen strikt volgens de wet.

c) Proactief en grondig de uitgaven uit de staatsbegroting organiseren en beheren om de uitgaven uit de staatsbegroting, met name de reguliere uitgaven, te redden, de discipline en orde te versterken en de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting te verbeteren.

De nadruk leggen op en de voortgang van de uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal drastisch versnellen, met name de belangrijkste nationale projecten en werken. Streef ernaar om de doelstelling van uitbetaling van 100% van het plan voor publiek investeringskapitaal tegen 2025 te verwezenlijken. Dit benoemen als een van de belangrijkste politieke taken die behoren tot de verantwoordelijkheid van ministers, centrale en lokale agentschappen.

Ministers, sectorhoofden en voorzitters van provinciale volkscomités moeten vastberadener zijn in het versterken van toezicht, inspectie en het tijdig wegnemen van problemen en obstakels bij de besteding van publieke investeringen (met name met betrekking tot grond, terreinruiming en zaken met betrekking tot de overdracht en uitvoering van projecten na de reorganisatie van het lokale overheidsapparaat met twee niveaus).

Bespaar grondig op regelmatige uitgaven, controleer, orden en pas uitgavenramingen aan volgens de regelgeving; beperk proactief onnodige uitgaven en zorg zo voor besparingen en efficiëntie.

Investeer in de bouw en koop publieke activa aan volgens het juiste regime, de juiste standaarden en normen, om besparingen en efficiëntie te garanderen. Organiseer de herziening en herschikking van publieke activa en beheer overtollige activa na herschikking van het organisatorische apparaat en de administratieve eenheden op alle niveaus volgens de regelgeving; voorkom verspilling en verlies van publieke activa.

d) Lokale overheden volgen en evalueren de marktsituatie en -ontwikkelingen nauwlettend om proactief oplossingen te implementeren om de begrotingsinkomsten te verhogen. Zij blijven aandringen op het stimuleren van inkomsten uit productie, handel en grond, conform de richtlijnen van de premier in Official Dispatch nr. 124/CD-TTg van 30 november 2024.

Voer de staatsuitgaven uit volgens de toegewezen ramingen en de capaciteit om inkomsten te innen, overeenkomstig de decentralisatie. Maak proactief gebruik van begrotingsreserves, financiële reservefondsen, begrotingsoverschotten en wettelijke lokale middelen om uitgaventaken uit te voeren ter preventie, reactie op en het overwinnen van de gevolgen van natuurrampen en epidemieën en andere dringende en buitengewone uitgaventaken die voortvloeien uit de regelgeving.

Indien de lokale begrotingsinkomsten naar verwachting lager uitvallen dan geraamd, zal het Provinciaal Volkscomité een plan ontwikkelen om aan de Volksraad te rapporteren over oplossingen voor het aanpakken, herzien, verminderen en uitstellen van uitgaven die niet echt nodig zijn om de lokale begroting in evenwicht te brengen. Zorg ervoor dat er binnen de gemeente, het agentschap of de begrotingseenheid absoluut geen onevenwicht ontstaat tussen inkomsten en uitgaven.

Bepaal vóór 10 oktober een plan voor het beheer van het staatsbegrotingskapitaal dat is toegewezen aan ministeries, agentschappen en gemeenten, maar dat na de deadline nog niet gedetailleerd is toegewezen aan investeringstaken en -projecten.

2. Het Ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor en coördineert met ministeries, agentschappen en lokale overheden om:

Blijf drastischer te werk gaan bij het implementeren van een redelijk, gericht en effectief expansief begrotingsbeleid, in nauwe, synchrone en harmonieuze coördinatie met het monetaire beleid om groei te bevorderen, de macro-economie te stabiliseren, inflatie te beheersen en een evenwicht in de economie te waarborgen. Houd het begrotingstekort en de staatsschuld binnen de toegestane grenzen.

Belasting- en douaneautoriteiten op alle niveaus aansturen om resoluut en synchroon oplossingen voor inkomstenbeheer te implementeren, de krachtige toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie te bevorderen, de efficiëntie van belastingbeheer te verbeteren, belastingfraude, belastingontduiking en belastingverlies te voorkomen en een correcte, volledige en tijdige inning te garanderen. Instellingen, beleid en wetgeving op het gebied van de inning van de staatsbegroting blijven verbeteren.

Component 3-project van de snelweg Bien Hoa-Vung Tau. (Foto: Hoang Nhi/VNA)

Dring er bij ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden (het Ministerie van Financiën dient dit vóór 10 oktober 2025 te synthetiseren en te rapporteren aan de bevoegde autoriteiten ter overweging en beslissing): (i) Overdracht van publiek investeringskapitaal van ministeries, agentschappen en lokale overheden die dit niet hoeven te gebruiken naar ministeries, agentschappen en lokale overheden die aanvullend kapitaal nodig hebben om de voortgang van projecten te versnellen volgens de regelgeving; (ii) Plannen maken om het centrale begrotingskapitaal dat gepland is voor 2025 en dat is toegewezen aan ministeries, agentschappen en lokale overheden, maar dat na de voorgeschreven deadline nog niet gedetailleerd is toegewezen aan investeringstaken en -projecten volgens de regelgeving, te beheren; (iii) Verantwoordelijk zijn voor de regelgeving van de Partij, de wetten van de staat, de regering en de premier voor het niet naleven van de regelgeving, resoluties en richtlijnen van de premier inzake begrotingsuitgaven.

Synthetiseer de besparingen van 10% van de reguliere uitgaven die begin 2025 zijn toegewezen, een stijging ten opzichte van de raming die begin 2024 was toegewezen, en bespaar nog eens 10% van de reguliere uitgaven van de staatsbegroting in de laatste 7 maanden van 2025 om aan de bevoegde autoriteiten te rapporteren ter aanvulling van investeringsmiddelen voor de bouw van internaten en semi-internaten voor middelbare scholieren in afgelegen, geïsoleerde, grens- en eilandgebieden.