De premier vertelt over het besluit om de Thac Ba-dam te vernietigen en over het verhaal van decentralisatie en delegeren van macht.

Op de ochtend van 12 februari besprak de Nationale Vergadering in groepen het wetsontwerp inzake de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd). Het wetsontwerp stelt voor om de regering de bevoegdheid te geven om resoluties uit te vaardigen over juridische documenten, parallel aan de huidige vorm van decreten.

Premier spreekt op 12 februari tijdens de ochtendgroep

FOTO: GIA HAN

Het decreet alleen zal traag zijn.

Tijdens de discussie bevestigde premier Pham Minh Chinh dat het zeer noodzakelijk is om te bepalen dat de regering resoluties mag uitvaardigen die de rechtsnormen reguleren.

De realiteit laat zien dat het leven altijd razendsnel verandert. President Donald Trump is bijvoorbeeld nog geen maand aan de macht en "de wereldsituatie is op zijn kop gezet, en landen moeten zich richten op het vinden van oplossingen om met de VS om te gaan".

Net als tijdens de Covid-19-pandemie van een paar jaar geleden, kon de Nationale Vergadering niet bijeenkomen. De regering moest dus resoluties aannemen om maatregelen te nemen, zoals sociale afstand, isolatie en het beperken van het recht om te reizen.

Aan de hand van de zojuist genoemde voorbeelden benadrukte de premier het principe dat wat duidelijk, volwassen, bewezen correct en effectief is en door de meerderheid is goedgekeurd, gelegaliseerd moet worden. Integendeel, wat fluctueert, moet de uitvoerende macht de bevoegdheid geven om snel te handelen.

De regeringsleider zei ook dat er specifieke kwesties zijn die onmiddellijk moeten worden aangepakt. De regering kan binnen een uur bijeenkomen om te beslissen. Zonder een resolutie die de wetgeving reguleert, zou het erg moeilijk zijn. "Als er een document wordt uitgegeven dat geen juridische status heeft, wie zou het dan durven uitgeven, wie zou het durven doen?", zei de premier.

De premier herinnerde zich de zaak van de twaalf aarden wallen op de luchthaven Tan Son Nhat en zei dat deze wallen 60-70 jaar geleden waren aangelegd. De documenten waren verloren gegaan en de afschrijving was verlopen. Volgens de wet moesten ze echter nog steeds worden getaxeerd en gewaardeerd, dus niemand deed dat. De landingsbaan was weliswaar voltooid, maar door de aarden wallen konden vliegtuigen niet opstijgen of landen. Uiteindelijk moest de regering een resolutie uitvaardigen om dit probleem aan te pakken.

De bovenstaande zaak is wederom een voorbeeld van de noodzaak van een juridische oplossing van de overheid om urgente kwesties op een specifiek moment onmiddellijk aan te pakken. Momenteel is er alleen de vorm van een decreet, ook al wordt het volgens de verkorte procedure opgesteld, het moet nog steeds advies inwinnen bij alle relevante instanties, wat traag zal zijn.

Afgevaardigden bespraken het wetsontwerp over de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd)

FOTO: GIA HAN

"Het lijkt een grote macht, maar in werkelijkheid is het niet geschikt"

Premier Pham Minh Chinh vervolgde de discussie door te wijzen op de voortdurende veranderingen in de werkelijkheid: "Er zijn veel dingen waarmee rekening moet worden gehouden", die de wet niet altijd kan voorspellen.

Dit vereist dat de bepalingen in de wet kadergericht en principieel zijn, zodat wetshandhavingsinstanties, bedrijven en burgers flexibel en creatief kunnen zijn, 'zolang er geen sprake is van verduistering, corruptie of groepsbelangen'.

Zo heeft Vietnam met de recente Covid-19-pandemie ervaring met cholera, koorts, mazelen, enzovoort, maar niemand had zo'n negatieve impact als Covid-19 verwacht. Er zijn problemen die onmiddellijk opgelost moeten worden met betrekking tot testkits, medicijnen, vaccins, enzovoort, maar de wet heeft ze nog niet allemaal gedekt.

Naast het creëren van creatieve ruimtes stelde de premier ook voor dat er een mechanisme moet komen om makers te beschermen en risico's te accepteren bij het toepassen van creativiteit.

De premier haalde het verhaal aan van het dorpshoofd dat dorpelingen prompt naar de berg bracht en de plotselinge overstroming in Lao Cai ontweek. Hij zei dat als iedereen ontsnapte, het dorpshoofd een held was, maar dat hij bij een ongeluk onderweg een crimineel zou kunnen worden. Het is duidelijk dat de acties van het dorpshoofd creatief waren en voortkwamen uit zuivere motieven, dus ze moeten in overweging worden genomen als er risico's ontstaan.

Een ander verhaal is dat tijdens tyfoon Yagi, toen het waterpeil steeg, de vraag rees of de Thac Ba-dam gesloopt moest worden om de veiligheid te garanderen. De huidige regelgeving geeft de premier de bevoegdheid om hierover te beslissen, maar de premier zei dat dit niet gepast was.

Degene die moet beslissen of de dam al dan niet moet worden gesloopt, zou de minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling moeten zijn, omdat de minister degene is die direct ter plaatse is en het dijkenstelsel beheert. Maar in plaats van rechtstreeks, via een tussenpersoon, moet de minister rapporteren aan de premier, "maar de premier is er niet", terwijl de beslissing in een fractie van een seconde moet worden genomen.

Vanwege dergelijke regelgeving moest de minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling "op mij wachten, terwijl hij voortdurend in beweging was, soms met, soms zonder richtingaanwijzer". "Het leek een heel groot recht, dat het gepast was, maar in werkelijkheid was het niet gepast", aldus de premier.

Om de beperkingen te overwinnen, zei de premier dat het bij het ontwerpen van de gewijzigde Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten noodzakelijk is om de decentralisatie te versterken, administratieve procedures te verminderen en tegelijkertijd de gerelateerde verantwoordelijkheden te individualiseren.

Thanhnien.vn

Bron: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm