Premier: De keuze van investeringsmethoden voor hogesnelheidsspoorlijnen moet openheid en transparantie garanderen.

De premier benadrukte dat de ontwikkeling van de spoorwegindustrie niet alleen Vietnam ten goede moet komen, maar ook moet bijdragen aan het voldoen aan de behoeften van andere landen in de regio.

Op de middag van 23 december zat premier Pham Minh Chinh in het regeringsgebouw een vergadering voor van het Permanent Comité van de Regering om de moeilijkheden en obstakels te bespreken en op te lossen die zich voordoen bij investerings- en bouwprojecten voor de spoorlijn Lao Cai- Hanoi -Hai Phong, het hogesnelheidsspoorproject Noord-Zuid en stedelijke spoorwegprojecten in Hanoi en Ho Chi Minh-stad.

Volgens het Ministerie van Bouw is in het spoorwegproject Lao Cai-Hanoi-Hai Phong componentproject 1, dat infrastructuurinvesteringen en stationsverbindingen omvat, goedgekeurd en is de bouw van de eerste 5 stations op 19 mei 2025 van start gegaan. Tegelijkertijd worden er onderzoeken en ontwerpen gemaakt voor de resterende 16 stations, waarvan de bouw naar verwachting in het eerste kwartaal van 2026 zal beginnen.

Voor projectonderdeel 2 zijn het locatieonderzoek, de transportbehoeften, de meteorologische en hydrologische gegevens, de materialen en de afvalverwerkingslocaties afgerond. Het doel is om het haalbaarheidsrapport in maart 2026 af te ronden, dat als basis zal dienen voor de beoordeling en goedkeuring in juli 2026. De raad van bestuur van het spoorwegproject is momenteel bezig met het ontwerpen van de technische plannen en het aanstellen van adviseurs, zodat het technisch ontwerp in januari 2026 gereed is.

Wat betreft het hogesnelheidsspoorproject Noord-Zuid hebben 11 van de 15 gemeenten hun behoeften in kaart gebracht en herhuisvestingsgebieden aangewezen.

De Vietnamese elektriciteitsmaatschappij heeft een onderzoek uitgevoerd, een inventarisatie gemaakt en een plan opgesteld voor de verplaatsing van de elektriciteitsinfrastructuur. Tot nu toe hebben 12 van de 15 gemeenten aangegeven dat ze financiering vanuit de centrale overheid nodig hebben.

Wat betreft het haalbaarheidsrapport, zijn er momenteel contractonderhandelingen gaande met als doel de ondertekening in december 2025. Voor de overige adviespakketten zijn de taken, budgetten en milieueffectrapportages goedgekeurd en de selectieprocedures voor de aannemers zijn in volle gang, waarbij ervoor wordt gezorgd dat deze aansluiten op het tijdschema voor de voorbereiding van het haalbaarheidsrapport.

Het ministerie van Bouw heeft bij de regering specifieke beleidsmechanismen ingediend, met name voor dit project, die het mogelijk maken om compensatie, steun en herhuisvesting in een onafhankelijk project onder te brengen.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft 37 normen voor hogesnelheidstreinen beoordeeld en gepubliceerd. Deze normen gelden wereldwijd in alle landen. Technologisch gezien maakt het project gebruik van op rails gebaseerde, geëlektrificeerde technologie, wat moderniteit, synchronisatie en efficiëntie garandeert.

Het haalbaarheidsonderzoek definieert specifiek en uitgebreid de technologie en schaal die als basis dienen voor overweging en besluitvorming.

Sommige investeerders hebben een noord-zuid hogesnelheidslijn voorgesteld op basis van een zakelijk investeringsmodel, maar dit vereist specifieke mechanismen, speciale maatregelen en grondige effectbeoordelingen.

Wat betreft stedelijke spoorwegprojecten in Hanoi en Ho Chi Minh-stad: Hanoi is momenteel bezig met de aanleg van Lijn 3, het traject Hanoi-Hoang Mai, en is een adviseur voor technische ondersteuning aan het selecteren. De premier heeft een besluit uitgevaardigd dat de mobilisatie van ontwikkelingshulp en buitenlandse leningen voor het project mogelijk maakt.

Lijn 5 Van Cao-Hoa Lac heeft de goedkeuring voor onderdeelproject 2 afgerond en is begonnen met de bouw, terwijl tegelijkertijd de procedures voor grondverwerving worden uitgevoerd.

Lijn 2, het gedeelte van Nam Thang Long naar Tran Hung Dao, is in oktober 2025 in aanbouw gegaan. Het Volkscomité van Hanoi beoordeelt, keurt en past het project momenteel aan volgens het TOD-model (Transit-Oriented Development). Lijn 3, het ondergrondse gedeelte van Cau Giay naar station Hanoi, is in aanbouw en is voor 72% voltooid.

Het project voor de aanleg van een stedelijk spoorwegnet in Ho Chi Minh-stad omvat momenteel diverse werkzaamheden voor 7 lijnen, waaronder de algehele selectie, planning en kapitaalvoorbereiding.

Momenteel worden er aanpassingen gedaan aan Lijn 2 Ben Thanh-Tham Luong en worden de bijbehorende procedures afgerond voor de start van de bouw op 19 januari 2026.

Het ministerie van Bouw heeft met de twee steden overleg gevoerd om overeenstemming te bereiken over de richting en toepassing van normen en voorschriften voor stedelijke spoorwegen.

De toepassing van normen op lopende stedelijke spoorwegprojecten is tijdens de uitvoering ervan niet op obstakels gestuit.

Tijdens de bijeenkomst benadrukten de afgevaardigden de dringende noodzaak om een ​​gesynchroniseerd systeem van technische voorschriften en normen op te zetten; dit moet de interoperabiliteit tussen lijnen waarborgen en de basis leggen voor de ontwikkeling van de spoorwegindustrie.

Er werden suggesties gedaan om de landontginning te versnellen, ODA-financiering te mobiliseren en specifieke beleidsmechanismen voor te stellen voor de selectie van moderne technologieën en effectieve investeringsmodellen.

Ter afsluiting van de vergadering benadrukte premier Pham Minh Chinh dat de regering en de ministeries tot nu toe veel hebben bereikt, waaronder het voltooien van het fundamentele institutionele kader, bestaande uit wetten, decreten en resoluties van de Nationale Vergadering en de regering; de actieve uitvoering van het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; de start van de bouw van aanverwante projecten voor de spoorlijnen Lang Son - Hanoi en Mong Cai - Hai Phong; en de gelijktijdige start van de uitvoering van projecten met betrekking tot de hogesnelheidslijn Noord-Zuid.

Vicepremiers en ministers wonen de vergadering van de vaste regeringscommissie voor spoorwegprojecten bij. (Foto: Duong Giang/VNA)

De premier prees het ministerie van Bouw voor de actieve uitvoering van de bijbehorende taken en het ministerie van Wetenschap en Technologie voor het uitvaardigen van tientallen normen en voorschriften voor de aanleg van de noord-zuidspoorlijn. Hij stelde dat het, bij gebrek aan ervaring, een gangbare praktijk is om buitenlandse normen en voorschriften rechtstreeks toe te passen op binnenlandse projecten. Het proces van aanpassing van normen en voorschriften aan de lokale context wordt stap voor stap uitgevoerd.

Het is belangrijk op te merken dat de keuze voor de juiste technologie voor hogesnelheidsspoorprojecten afhangt van vele factoren, zoals economie, politiek, diplomatie, nationale veiligheid en defensie, mogelijkheden voor technologieoverdracht, exploitatie, enzovoort. De premier heeft het ministerie van Wetenschap en Technologie en het ministerie van Bouw verzocht om de regelgeving en normen te herzien op basis van internationale ervaringen en vervolgens een technologie te selecteren voor het hogesnelheidsspoorproject Noord-Zuid, waarbij rekening wordt gehouden met al deze factoren. In het bijzonder moeten op basis hiervan normen, procedures en methoden worden vastgesteld voor de selectie van investeringsvormen, zoals publieke investeringen, publiek-private partnerschappen en private investeringen; waarbij optimale en harmonieuze voordelen voor alle deelnemende partijen worden gewaarborgd; gevestigde belangen, negativiteit en corruptie worden vermeden; en het succes wordt gegarandeerd.

De premier benadrukte dat, wanneer normen, procedures en methoden zijn vastgesteld, de selectie van investeringsmethoden transparant moet zijn, beleidsvoorstellen haalbaar moeten zijn en de effecten van het beleid volledig en openbaar moeten worden beoordeeld; dit om het grootste voordeel voor de staat, de bevolking en het bedrijfsleven te garanderen en om te voorzien in de ontwikkelingsbehoeften van de spoorwegsector.

Wat betreft het spoorwegproject Lao Cai-Hanoi-Hai Phong verklaarde de premier dat de Chinese zijde van mening was dat de uitvoering door Vietnam 1,5 tot 2 jaar sneller verliep dan bij vergelijkbare projecten waaraan China in andere ASEAN-landen heeft meegewerkt.

Met betrekking tot Component Project 1, dat reeds van start is gegaan met een investering van meer dan 2.000 miljard VND, heeft de premier het Ministerie van Bouw verzocht zich te concentreren op de uitvoering ervan volgens schema, en zelfs vóór de geplande deadline. Concreet moet het ministerie ernaar streven de voorstudie te versnellen, met als doel deze uiterlijk in maart 2026 af te ronden; daarna moet de overeenkomst over de spoorverbinding tussen Vietnam en China worden afgerond.

Wat betreft het investeringskapitaal voor het project heeft de overheid momenteel 16 biljoen VND gereserveerd, en het is mogelijk om jaarlijks ongeveer 40-50 biljoen VND toe te wijzen en uit te keren. Het budget wordt gefinancierd uit besparingen op overheidsinvesteringen, besparingen door hogere inkomsten en uitgaven, en investeringskapitaal voor de middellange termijn.

Wat betreft personeelszaken heeft de premier verzocht om een ​​routekaart op te stellen om de personeelsbehoeften voor de spoorwegontwikkeling vóór eind 2026 in kaart te brengen, met name wat betreft aantal, kwalificaties en expertisegebieden.

Daarnaast is het bij het ontwikkelen van een routekaart voor de lokalisatie van de spoorwegindustrie, te beginnen met spoorwegprojecten die verbindingen met China leggen, noodzakelijk om de lokalisatie van locomotieven, rijtuigen, besturingssystemen, rails en systemen van de grond af aan zoveel mogelijk te bevorderen.

"De ontwikkeling van de spoorwegindustrie moet niet alleen Vietnam ten goede komen, maar ook bijdragen aan de behoeften van andere landen in de regio en deel uitmaken van het spoorwegecosysteem van ontwikkelde landen," benadrukte de premier.

Met betrekking tot de noord-zuid hogesnelheidslijn heeft de premier het ministerie van Bouw verzocht om de selectie van onderzoeksbureaus zo snel mogelijk, uiterlijk januari 2026, conform de geldende regelgeving af te ronden; de investeringsvorm te kiezen op basis van regelgeving, normen, criteria en voorschriften, waarbij uit drie vormen de grootste voordelen voor het land worden geselecteerd; en het proces op een openbare en transparante manier te organiseren.

Premier Pham Minh Chinh zit een vergadering voor van de vaste regeringscommissie voor spoorwegprojecten. (Foto: Duong Giang/VNA)

Het Ministerie van Bouw, in samenwerking met de relevante ministeries en instanties, beoordeelt met spoed de impact van verschillende investeringsmethoden; voert snel uitvoeringsplannen uit en begeleidt lokale overheden bij de grondontginning; ontwikkelt mechanismen en beleid voor elke investeringsmethode en dient deze uiterlijk in januari 2026 in bij de regering; en blijft de technologische normen en regelgeving verfijnen, waarmee normen en criteria worden vastgesteld voor de selectie van investeringsmethoden en investeerders.

Met betrekking tot de stedelijke spoorlijnen in Hanoi en Ho Chi Minh-stad stelde de premier voor dat de twee steden, voortbouwend op hun ervaring met diverse operationele spoorlijnen, technologieën selecteren met uniforme, onderling verbonden normen en regelgeving die gedeeld kunnen worden. Daarbij zouden groepen, lijnen, fasen en soorten technologie geleidelijk gelokaliseerd moeten worden, om zo een universeel, geavanceerd, modern en duurzaam systeem te garanderen en geleidelijk technologie over te dragen en toeleveringsketens te creëren voor de deelnemende bedrijven.

De premier gaf het ministerie van Financiën opdracht om met spoed de nodige procedures met betrekking tot de financiering en de bijbehorende adviezen af ​​te ronden om de uitvoering van het project te bespoedigen; en tegelijkertijd maximale middelen te mobiliseren, waaronder zowel staatskapitaal als sociaal kapitaal, om te investeren in een alomvattend stedelijk spoorwegsysteem dat aansluit op belangrijke transportknooppunten.

Later vanavond heeft het Permanent Comité van de Regering, onder voorzitterschap van premier Pham Minh Chinh, een vergadering gehouden over de voortgang van het bouwproject van de kerncentrale Ninh Thuan 1. De afgelopen periode heeft de regering zich ingezet om de vele relevante instellingen voor de uitvoering van het project te finaliseren, onder meer door de uitvaardiging van talrijke wetten, decreten en circulaires.

De Vietnamese zijde heeft ook al diverse malen samengewerkt met de Russische zijde. Momenteel onderhandelen beide partijen over een intergouvernementele overeenkomst voor samenwerking bij de bouw van de fabriek.

Tijdens de vergadering heeft het Permanent Comité van de Regering zijn mening gegeven over het definitief oplossen van enkele resterende obstakels voor de uitvoering van het project vóór januari 2026, terwijl tegelijkertijd praktische moeilijkheden en obstakels met betrekking tot de grondontginning en andere kwesties van dit strategische project blijven worden aangepakt.

(VNA/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-lua-chon-phuong-thuc-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-dam-bao-cong-khai-minh-bach-post1084705.vnp