Premier: Onderzoek en stel aanpassingen en aanvullingen op het grondbeleid voor

Premier Pham Minh Chinh leidde de conferentie om de afgelopen drie jaar van de uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW en het jaar van de uitvoering van de Landwet van 2024 te evalueren. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ter afsluiting van de conferentie ter evaluatie van 3 jaar uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW en 1 jaar uitvoering van de Landwet van 2024, waarbij aanpassingen en aanvullingen op een aantal onderdelen van Resolutie 18-NQ/TW werden voorgesteld als basis voor het wijzigen van de Landwet van 2024, hield premier Pham Minh Chinh op de ochtend van 10 juli een voorstel. Hij zei dat land een moeilijk, gevoelig en ingewikkeld onderwerp is. Bij het aanpassen van beleid en wetten moet zeer attent en ontvankelijk te werk worden gegaan om te zorgen voor aanpassingen en aanvullingen die flexibiliteit, effectiviteit en geschiktheid voor de huidige situatie garanderen.

De conferentie oordeelde dat na drie jaar implementatie van Resolutie 18 en één jaar implementatie van de Landwet van 2024, de landwetgeving en het landbeleid synchroon zijn geïmplementeerd, met positieve resultaten. Met name de volledige institutionalisering van het standpunt dat "land toebehoort aan het hele volk, met de staat als vertegenwoordigende eigenaar en een verenigd beheer" waarborgt de naleving van de bepalingen van de Grondwet; instellingen, beleid en landgebruik worden geperfectioneerd.

Daarnaast moeten we bestuurlijke hervormingen, digitale transformatie en het verbeteren van de capaciteit van het staatsbeheer van land bevorderen; de inspectie, het onderzoek, het toezicht en de afhandeling van overtredingen vernieuwen en versterken; geschillen, klachten en aangiften met betrekking tot land oplossen; en langdurige beperkingen en problemen met betrekking tot landbeheer en -gebruik fundamenteel oplossen.

De afgevaardigden gaven ook openlijk toe dat de kennis over het stelsel van publiek eigendom van grond nog steeds beperkt is; dat de planning en plannen voor grondgebruik moeten worden aangepast aan het model van een tweeledige overheid; dat er problemen zijn ontstaan door kwesties met betrekking tot de toewijzing van grond, pacht, toestemming om grondgebruiksdoeleinden te wijzigen, terugvordering van grond, compensatie, ondersteuning en hervestiging; dat de grondprijzen de regulerende rol van de staat niet duidelijk hebben aangetoond... Daarom is het noodzakelijk om een aantal zaken, zoals hierboven vermeld in Resolutie 18-NQ/TW, aan te passen en aan te vullen als basis voor de wijziging van de Grondwet in 2024.

Bij het bespreken en verduidelijken van de inhoud en conclusies van de conferentie gaf premier Pham Minh Chinh aan het in grote lijnen eens te zijn met de standpunten van vertegenwoordigers van centrale en lokale departementen, ministeries, afdelingen en regio's en deze zeer te waarderen. De standpunten lagen dicht bij de realiteit, waren accuraat en volgden nauwgezet de vereiste inhoud. Ze werden met enthousiasme, verantwoordelijkheidsgevoel en focus geuit, waarbij een grote concentratie en eenheid tot uiting kwam.

De premier is van mening dat grond een moeilijk, gevoelig en ingewikkeld vraagstuk is. Daarom moeten we volhardend en standvastig zijn. We moeten goed luisteren naar managers, wetenschappers, burgers en bedrijven en hun mening vragen. We moeten niet perfectionistisch of overhaast te werk gaan bij het aanpassen en aanvullen van informatie. Wat rijp, duidelijk is, in de praktijk correct is gebleken en door de meerderheid is goedgekeurd, moet worden aangevuld en gelegaliseerd. Zo zorgen we voor flexibiliteit, effectiviteit en geschiktheid voor de nieuwe situatie.

Vanuit dat standpunt verzocht de premier het presiderende agentschap om een aantal inhoudelijke punten te synthetiseren en te verenigen als basis voor de agentschappen om het dossier dat aan het Politbureau moet worden voorgelegd, aan te vullen en te completeren. In het bijzonder bevestigde de premier dat Resolutie nr. 18-NQ/TW van het 13e Centraal Uitvoerend Comité een belangrijk politiek document is, een politieke basis voor de verdere verfijning en effectieve implementatie van het grondrechtbeleid in de komende tijd.

In de context van de nieuwe situatie, en met name om te voldoen aan de eisen van een snelle en duurzame nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, overeenkomstig het model van lokaal bestuur op twee niveaus en de belangrijkste beleidslijnen en richtlijnen van de Partij en de Staat die zojuist zijn uitgevaardigd, is het echter noodzakelijk om een aantal standpunten, taken en oplossingen in Resolutie 18-NQ/TW aan te passen en aan te vullen.

De premier bevestigde dat land eigendom is van iedereen, dat de staat de eigenaar vertegenwoordigt en het op een uniforme manier beheert. Hij zei dat het noodzakelijk is om het volgende standpunt toe te voegen: land is een bijzondere nationale hulpbron, een belangrijke hulpbron voor de nationale ontwikkeling. "Landgebruiksrechten zijn een belangrijke inputfactor voor investeringen in sociaaleconomische ontwikkeling."

De premier gaf opdracht om aanpassingen en aanvullingen voor te stellen voor een aantal taken en oplossingen om de instellingen en het beleid op het gebied van landbeheer en -gebruik verder te perfectioneren. Met name het toevoegen van oplossingen voor ruimtelijke planning en plannen, met gelijktijdige invoering op nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau; het beschikken over mechanismen en oplossingen om overlappende problemen tussen landgebruiksplannen aan te pakken; het prioriteren van landtoewijzing voor de ontwikkeling van synchrone infrastructuursystemen, industrie, dienstverlening en stadsontwikkeling; het behouden van redelijke rijstteeltgebieden om de nationale voedselzekerheid te waarborgen; het omzetten van laagefficiënte rijstteeltgebieden naar de productie van andere gewassen en vee of andere toepassingen om de efficiëntie van landgebruik te maximaliseren; het effectief benutten van de potentiële verschillen, uitstekende kansen en concurrentievoordelen van elke regio en elk gebied.

De premier stelde voor om aanvullende oplossingen te bedenken voor grondtoewijzing, grondpacht en de omzetting van grondgebruik, zoals: Flexibele toepassing van methoden voor toegang tot grond bij de uitvoering van grondtoewijzing en grondpacht in overeenstemming met het type, de aard, de omvang en de locatie van investeringsprojecten, om de belangen van de staat, de bevolking en de ondernemingen op elkaar af te stemmen; het waarborgen van gelijke toegang tot grond tussen de publieke en de private sector; het toestaan van grondgebruikers om te kiezen voor de grondpachtvorm met jaarlijkse betaling of grondpacht met eenmalige betaling voor de gehele pachtperiode; het stimuleren van grondgebruikers om te kiezen voor de grondpachtvorm met jaarlijkse betaling om een stabiele bron van inkomsten voor de begroting te garanderen.

De premier heeft verzocht om een mechanisme voor te stellen om op flexibele wijze methoden voor grondtoewijzing en grondhuur voor overtollige grondfondsen te implementeren bij de herinrichting van hoofdkantoren en werkfaciliteiten die eigendom zijn van de staat, grond die is teruggewonnen door verzelfstandiging en desinvestering van staatsbedrijven om deze over te dragen aan sociaaleconomische ontwikkelingsdoeleinden, waarbij de naleving van de ruimtelijke ordening wordt gewaarborgd; en waarbij gevallen van grondtoewijzing en grondhuur worden gespecificeerd zonder dat grondgebruiksrechten voor dit grondfonds worden geveild.

Wat betreft oplossingen voor landterugwinning, compensatie, ondersteuning en hervestiging, heeft premier Pham Minh Chinh om aanvullende inhoud gevraagd, waaruit duidelijk blijkt dat landterugwinning moet voldoen aan de bepalingen van de grondwet en de wet. Dit kan alleen worden uitgevoerd nadat het compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplan is goedgekeurd, behalve in gevallen waarin landgebruikers akkoord gaan met de overdracht van de locatie.

Vertegenwoordigers van de centrale provincies en steden woonden de conferentie bij. (Foto: Duong Giang/VNA)

De premier merkte op dat in gevallen van landterugwinning waarvoor hervestiging nodig is, de hervestigingsregelingen moeten zijn voltooid vóór de landterugwinning, met uitzondering van dringende en spoedeisende projecten die zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteiten, projecten die hervestiging ter plaatse implementeren binnen het bereik van het project, projecten waarbij hervestigingsgebieden worden ingericht langs de route van de hoofdwerkzaamheden; de staat voert een beleid van tijdelijk verblijf voor mensen van wie het land wordt teruggewonnen in de periode dat hervestiging niet is geregeld; voer het beleid uit om compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsprojecten te scheiden van investeringsprojecten om deze als eerste te implementeren; breid de gevallen van landterugwinning uit voor sociaaleconomische ontwikkeling, voor nationale en publieke belangen.

De regeringsleider heeft opdracht gegeven om aanpassingen en aanvullingen voor te stellen op de oplossingen voor grondprijzen en grondfinanciering, in de richting van: Het beschikken over mechanismen en methoden om grondprijzen te bepalen volgens marktprincipes, onder staatscontrole; De staat bepaalt de grondprijzen op de primaire markt bij het toewijzen van grond, het verpachten van grond, het toestaan van de omzetting van grondgebruiksdoelen, het erkennen van grondgebruiksrechten op basis van de door de staat uitgegeven grondprijslijst in overeenstemming met de werkelijke situatie en de eisen van het grondbeheer ter plaatse; het reguleren van het tarief voor de inning van de grondgebruiksvergoeding voor verschillende projecttypen en de aftrekcoëfficiënt voor infrastructuurkosten bij de uitvoering van projecten; het onderzoeken en voorstellen van inhoud met betrekking tot grond met buitenlandse elementen.

De premier heeft het ministerie van Landbouw en Milieu belast met de coördinatie met het overheidskantoor om snel opmerkingen en conclusies te verzamelen en de conceptdocumenten van het rapport, de indiening en de conclusie af te ronden. Deze documenten moeten vervolgens worden ingediend bij de bevoegde autoriteiten om de tijd en kwaliteit te waarborgen.

Volgens vietnamplus.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/thu-tuong-nghyen-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html