De premier heeft verzocht om het beheer van de staatsinkomsten te versterken, uitgaven te besparen en de staatsbegroting proactief te beheren.

Premier Pham Minh Chinh heeft zojuist officieel bericht nr. 1372/CD-TTg van 15 december 2023 ondertekend. Daarin staat dat het beheer van de staatsinkomsten moet worden versterkt, dat er moet worden bespaard op uitgaven en dat de staatsbegroting proactief moet worden beheerd in december 2023 en de eerste maanden van 2024.

De premier heeft verzocht om het beheer van de staatsinkomsten te versterken, uitgaven te besparen en de staatsbegroting proactief te beheren in december 2023 en de eerste maanden van 2024.

Telegram aan ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties ; voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden.

In het bericht stond: In het verleden, onder leiding van de Partij, het nauwlettend toezicht van de Nationale Vergadering, de drastische deelname van het gehele politieke systeem, de drastische, nauwe en tijdige aansturing van de regering en de premier, en de vastberaden inspanningen en nauwe coördinatie van ministeries, afdelingen en gemeenten, bleef de sociaal-economische situatie in de eerste 11 maanden van 2023 een positieve hersteltrend vertonen, was de macro-economie stabiel, werd de inflatie onder controle gehouden, werd de groei bevorderd, werden belangrijke economische evenwichten gewaarborgd, werden de nationale defensie en veiligheid gehandhaafd, werden de sociale zekerheid en het leven van mensen gewaarborgd. De inning van de staatsbegroting kende echter nog steeds veel moeilijkheden en uitdagingen, veel afdelingen en gemeenten hadden een lage inningsvoortgang, met name de grondgebruiksvergoedingen, wat het lokale begrotingssaldo beïnvloedde. Hoewel de voortgang van de uitbetaling van de ontwikkelingsinvesteringsuitgaven toenam in vergelijking met dezelfde periode, bereikte deze slechts 65,1% van het door de premier toegewezen plan. Tot nu toe zijn er nog steeds 21 ministeries, centrale agentschappen en 23 lokale overheden die het voor 2023 toegewezen kapitaalplan nog niet in detail hebben toegewezen. Bovendien blijkt uit de resultaten van het toezicht van de Nationale Vergadering op de uitvoering van het wettelijk beleid inzake spaarzaamheid en bestrijding van verspilling, de conclusies van de Staatsinspectie- en auditinstanties en via de jaarlijkse werkzaamheden voor de afwikkeling van de staatsbegroting dat er nog steeds tekortkomingen, beperkingen en verspilling zijn in de uitgaven van de staatsbegroting, het gebruik van publieke middelen, de organisatie van conferenties, seminars, buitenlandse reizen, enz., die van invloed zijn op de discipline, de discipline van het staatsbeheer en de efficiëntie van het gebruik van de middelen van de staatsbegroting.

De wereldsituatie zal zich de komende tijd naar verwachting complex en onvoorspelbaar blijven ontwikkelen, waarbij vele factoren een ongunstige invloed hebben op de economie van ons land. Om de efficiëntie van het beheer en de administratie van de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting in december 2023 en de eerste maanden van 2024 te verbeteren, verzoekt de premier ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden zich te richten op de implementatie van de volgende taken en oplossingen:

1. Ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties; voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden

a) Blijf taken en oplossingen effectief implementeren om problemen voor productie en bedrijfsleven op te lossen, bestaansmiddelen voor mensen te creëren, administratieve procedures te hervormen, het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren en het nationale concurrentievermogen te versterken, overeenkomstig Resolutie nr. 01/NQ-CP van 6 januari 2023, Resoluties van reguliere regeringsvergaderingen en richtlijnen van de regeringsleiders. Focus op de synchrone, tijdige en effectieve implementatie van fiscale en monetaire beleidsoplossingen en andere macro-economische beleidsmaatregelen om de economie te ondersteunen, resoluut en effectief problemen voor bedrijven en mensen op te lossen, inflatie te beheersen, macro-economische stabiliteit te handhaven en een evenwicht in de economie te waarborgen; streef ernaar de hoogste economische groeidoelstelling in 2023 te behalen.

b) Het versterken van het beheer van de inkomsten uit de staatsbegroting, met als doel de inkomsten uit de staatsbegroting verder te verhogen

- Het aansturen van de herziening van alle inkomstenbronnen, het bedrag aan belastingen dat nog wordt verhoogd, het stevig aanspreken van de budgetbetalers op het gebied en in het veld om passende en effectieve oplossingen voor inkomstenbeheer te hebben, het benutten van inkomstenbronnen met ruimte voor groei en potentieel, zoals zakendoen op digitale platforms, e-commerce, entertainmentdiensten, eten en drinken, benzine, enz. Het richten op het aanpakken en oplossen van problemen bij veilingen, grondtoewijzing en projectuitvoering, om het innen van grondgebruiksvergoedingen te bevorderen en kapitaal voor ontwikkelingsinvesteringen veilig te stellen.

- Controleer en controleer de belastingaangifte en -afrekening van bedrijven, organisaties en particulieren om de correcte, volledige en tijdige inning van belastingen, heffingen, kosten en andere inkomsten voor de staatsbegroting te garanderen. Dring aan op de inning van verschuldigde belastingbedragen die aan de staatsbegroting moeten worden betaald. Versnel belastingteruggaven en zorg voor tijdigheid, correcte onderwerpen en naleving van de regelgeving.

- Versterk de belastinginspectie, controleer en controleer belastingaangiften en -teruggaven, detecteer en pak fraude met belastingen en facturen snel aan; leid afdelingen, vestigingen en sectoren op om nauw samen te werken met lokale belastingdiensten bij het beheer van inkomsten, voorkom inkomstenverlies, voer inspecties en controles uit, zorg voor volledige inning van inkomsten op basis van de inspectie- en auditconclusies in de staatsbegroting en invordering van belastingschulden.

- Versterk de preventie van handelsfraude, verrekenprijsfraude, importprijsfraude en grensoverschrijdende smokkel, met name zakelijke activiteiten op digitale platforms, overdracht van onroerend goed, olie- en gassmokkel over zee en over de grenzen heen... Versterk de inspectie en het toezicht op de uitvoering van regelgeving inzake prijsbeheer, belastingen, heffingen en prijsstabilisatie van grondstoffen en essentiële goederen voor de productie en het leven van mensen.

- Voer de herstructurering van staatsbedrijven uit, bevorder de verzelfstandiging en desinvestering van staatskapitaal in bedrijven volgens het door de premier goedgekeurde plan, maar sta absoluut geen negativiteit of groepsbelangen toe tijdens het herstructureringsproces; versnel de afwikkeling van verzelfstandigde bedrijven en desinvestering van staatskapitaal in bedrijven om inkomsten te genereren voor de staatsbegroting. Blijf maatregelen evalueren en implementeren om de tarieven en inputkosten voor bedrijven te verlagen en de efficiëntie van de bedrijfsvoering te verbeteren.

c) Proactief organiseren en beheren van de uitgaven uit de staatsbegroting; de besparingen op de uitgaven uit de staatsbegroting vergroten, de discipline en orde aanscherpen en de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting verbeteren.

- Organiseren van de uitvoering van de staatsbegrotingsuitgaven volgens de toegewezen ramingen, en zorgen voor de toewijzing en toewijzing van ramingen aan budgettaire eenheden en ondergeschikten binnen de termijn en de voorschriften van de Staatsbegrotingswet en de begeleidende documenten. Beoordelen, ordenen en aanpassen van uitgavenramingen volgens de voorschriften; proactief bezuinigen op onnodige uitgaven; kosten verlagen voor het organiseren van conferenties, seminars, vieringen, binnenlandse zakenreizen, onderzoek en enquêtes in het buitenland.

- De nadruk ligt op het versnellen van de uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal, overeenkomstig de resoluties, richtlijnen, officiële berichten en richtlijnen van de regering ter bevordering van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, en daarmee bij te dragen aan het stimuleren van de economische groei.

- Blijf de economisch-technische regimes, standaarden, normen en reglementen voor het gebruik van de staatsbegroting en publieke middelen herzien, wijzigen, aanvullen, afkondigen of ter afkondiging voorleggen aan de bevoegde autoriteiten, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en beheerpraktijken; identificeer de reguliere uitgaven volledig in de normen voor administratieve beheersuitgaven van ministeries en centrale agentschappen, waarbij wordt voldaan aan de eis van grondige spaarzaamheid.

- Bevorder de organisatiestructuur, stroomlijn de salarisadministratie en implementeer het autonomiemechanisme van de publieke diensten in overeenstemming met de praktische situatie van elke sector en eenheid om de reguliere uitgaven te verminderen en de staatsbegroting te herstructureren. Ontwikkel een plan om de financiële autonomie van de publieke diensten te verhogen conform de regelgeving; bevorder de deelname van maatschappelijke partijen aan de levering van publieke diensten, wat bijdraagt aan de verbetering van de kwaliteit van de publieke dienstverlening en tegelijkertijd de druk op de staatsbegroting vermindert.

- Investeer in de bouw en aankoop van publieke activa volgens het juiste regime, de juiste standaarden en normen, en zorg voor besparingen. Organiseer de herziening en herschikking van publieke activa om het juiste gebruik ervan te garanderen, volgens het voorgeschreven regime en in overeenstemming met de vereisten van de taak; beheer activa die niet langer nodig zijn in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, openbaar en transparant; vorder vastberaden activa die voor de verkeerde doeleinden, voor de verkeerde doeleinden of buiten de normen en standaarden zijn gebruikt; laat publieke activa niet verspillen of verloren gaan.

d) Indien verwacht wordt dat de lokale begrotingsinkomsten zullen dalen ten opzichte van de raming voor 2023, zal het Provinciaal Volkscomité een plan opstellen om aan de Volksraad verslag uit te brengen over de volgende oplossingen:

- Proactief 50% van de lokale begrotingsreserveramingen behouden om het lokale begrotingsevenwicht te garanderen;

- Breng lokale middelen in evenwicht om de daling van de lokale begrotingsinkomsten proactief te compenseren (financieel reservefonds, enz.). Nadat lokale middelen zijn gebruikt, maar de daling van de inkomsten nog steeds niet is gecompenseerd, is het noodzakelijk om uitgaven te organiseren, te bezuinigen, te verminderen en uit te breiden. Hierbij is het noodzakelijk om de ontwikkelingsinvesteringen van de lokale begroting proactief te herstructureren, met name in gevallen waarin de inkomsten uit grondgebruik en loterij sterk fluctueren. Creëer middelen om de reguliere uitgaven en het socialezekerheidsbeleid in evenwicht te brengen en armoedebestrijding als gevolg van de daling van de lokale begrotingsinkomsten te ondersteunen.

Bij een tijdelijk tekort aan begrotingsfondsen op alle niveaus is het in het kader van het begrotingsbeheer noodzakelijk om dit onmiddellijk aan de superieuren te melden, zodat deze dit kunnen overwegen en afhandelen overeenkomstig de bepalingen van artikel 58 van de Staatsbegrotingswet en paragraaf 1, artikel 36 van Besluit nr. 163/2016/ND-CP van de regering.

2. De minister van Financiën zit het voorzitterschap van en coördineert met ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden:

- Blijf een redelijk, gericht en effectief expansief begrotingsbeleid voeren, in nauwe, synchrone en harmonieuze coördinatie met het monetaire beleid, om investeringen te bevorderen, met name niet-overheidsinvesteringen, overheidsinvesteringen te stimuleren ten behoeve van de groei, de macro-economie te stabiliseren, de inflatie te beheersen en een evenwicht in de economie te waarborgen. Houd het begrotingstekort en de staatsschuld strikt binnen de toegestane grenzen.

- De taken van de staatsbegroting inzake inkomsten en uitgaven in de resterende periode van 2023 en vanaf de eerste maanden van 2024 resoluut uitvoeren; proactief de ramingen van de staatsbegrotingsuitgaven beheren; de reguliere uitgaven grondig besparen, met name tijdens het Chinese Nieuwjaar; de taken die niet echt noodzakelijk zijn of die langzaam worden uitgevoerd, herzien en beperken;... middelen toewijzen voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling, preventie en bestrijding van de gevolgen van natuurrampen, epidemieën, klimaatverandering, uitvoering van taken inzake socialezekerheidsuitgaven, het waarborgen van de veiligheid, de nationale defensie en het hervormen van het salaris- en sociale verzekeringsbeleid volgens de regelgeving.

- Blijf de herstructurering van de staatsuitgaven in een duurzame richting bevorderen, verminder geleidelijk het aandeel van de reguliere uitgaven dat verband houdt met innovatie in het mechanisme voor de toewijzing van de reguliere uitgaven, zorg voor uitgaven voor mensen, sociale zekerheid, gezondheid, milieu, nationale defensie, veiligheid en de sectoren onderwijs - opleiding, wetenschap - technologie... overeenkomstig de wettelijke bepalingen; verhoog het aandeel van de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen en schuldaflossing in de totale staatsuitgaven en verminder het begrotingstekort van de staat overeenkomstig de bepalingen van Resolutie nr. 23/2021/QH15 van 28 juli 2021 van de Nationale Vergadering.

- Focus op het aansturen en nauwlettend in de gaten houden van prijs- en marktfluctuaties vóór, tijdens en na het nieuwe jaar en het Chinese nieuwjaar van Giap Thin in 2024; beheer van de aanvoer en circulatie van goederen om aan de vraag te voldoen; controleer prijzen tijdens Tet; inspecteer, superviseer en handel strikt af bij overtredingen van prijswetten en andere relevante wetten.

- Blijf zorgen voor tijdige en correcte btw-teruggaven voor bedrijven en burgers.

3. De minister van Planning en Investeringen zit het voorzitterschap en de coördinatie met de minister voor,

Hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden moeten moeilijkheden en problemen nauwlettend in de gaten houden, aansporen, begeleiden en snel aanpakken, en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal versnellen. Ze moeten ernaar streven om de gestelde doelstelling voor de uitbetaling van publieke investeringen in 2023 te behalen.

4. Wijs vicepremier Le Minh Khai aan om rechtstreeks leiding te geven aan de uitvoering van dit officiële bericht, en om aan te dringen op het oplossen van problemen bij de uitvoering van dit officiële bericht.

5. De premier roept bedrijven en burgers op om patriottisme en verantwoordelijkheidsgevoel jegens de bevolking te bevorderen, elkaar te helpen en te delen in productie en zakendoen, kosten te besparen, actief belastingen te betalen volgens de regelgeving en een rol te spelen bij het toezicht op de effectieve uitvoering van dit officiële bericht.

6. Het Regeringskantoor houdt toezicht op en spoort aan, overeenkomstig de toegewezen functies en taken, en rapporteert onverwijld aan de Premier over kwesties die zich buiten zijn voorgeschreven bevoegdheid voordoen.

(Volgens chinhphu.vn)

Bron