Het bevorderen van een nieuwe multilaterale wereldorde

(CLO) De BRICS-top, die op 22 oktober in Kazan van start ging, zou een belangrijke mijlpaal kunnen worden in het proces van de vorming van een nieuwe multilaterale wereldorde. De conferentie brengt vertegenwoordigers van meer dan 30 landen bijeen, waaronder de machtige economieën Rusland, China, India, Brazilië en Turkije. Het hoofdonderwerp van de conferentie is of de BRICS-landen hun ledenaantal in de toekomst zullen uitbreiden.

De aantrekkingskracht van de BRICS

Velen geloven dat de BRICS een wedergeboorte is van de 'Beweging van Niet-Gebonden Landen' die tijdens de Koude Oorlog bestond. De beweging ontstond in 1961 en werd aanvankelijk geïnitieerd door de leiders van Joegoslavië, India, Egypte en Indonesië, en groeide later uit tot een organisatie van ongeveer 120 landen uit verschillende continenten.

De beweging verzwakte echter geleidelijk met de val van de Sovjet-Unie in 1991. Het laatste congres van de beweging vond 12 jaar geleden plaats, maar het valt niet te ontkennen dat de beweging toen een onmisbare spirituele steun was voor niet-gebonden landen en ontwikkelingslanden in de internationale betrekkingen. Ze nam actief deel aan vredesmissies , vocht voor ontwapening, verzette zich tegen opleggingen, beschermde de nationale soevereiniteit en bouwde aan een nieuwe wereldorde.

De Russische president Vladimir Poetin op de BRICS-top van 2024. Foto: Izvestia

Opvallend aan de BRIC-landen is de trend naar 'community outreach'. Dit is een vorm van betrokkenheid van de buurlanden van de BRIC-voorzitter bij de activiteiten van de groep. Zo nodigde Zuid-Afrika vorig jaar de leiders van alle Afrikaanse landen uit voor de top. De BRIC-top van 2024 in Rusland zal op zijn beurt worden bijgewoond door vertegenwoordigers van de Shanghai Cooperation Organization (SCO), het Gemenebest van Onafhankelijke Staten (GOS) en de Euraziatische Economische Unie (EAEU).

BRICS+ is een meer globale vorm die meer partnerlanden toelaat deel te nemen aan het werk van de groep. BRICS omvat momenteel twee permanente leden van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (Rusland, China), drie kernmachten (Rusland, China, India) en vier landen die tot de grootste economieën ter wereld behoren (Rusland, China, India en Brazilië).

En als we breder kijken – in de context van BRICS+ – is het aantal sterke economieën veel groter. Volgens statistieken dragen de BRICS momenteel ongeveer 37% bij aan het wereldwijde bbp (in koopkrachtpariteit), vertegenwoordigen ze bijna 50% van de wereldbevolking, 49% van de tarweproductie, 43% van de wereldwijde olieproductie en 25% van de wereldwijde export van goederen.

Dit jaar zijn vier landen – Egypte, Iran, Ethiopië en de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) – officieel lid geworden van de BRICS. Saoedi-Arabië wacht ook op bevestiging om volwaardig lid te worden. Meer dan 30 andere landen, waaronder NAVO-lid Turkije, hebben zich aangemeld. Onlangs heeft EU-kandidaat Servië aangegeven de mogelijkheid te onderzoeken om zich in plaats van bij de EU bij de BRICS aan te sluiten.

Het vormgeven van een nieuwe multilaterale wereldorde

In je privéleven heeft lidmaatschap van een prestigieuze "club" bepaalde voordelen: het is een plek waar je nuttige contacten kunt leggen, meningen kunt uitwisselen over onderwerpen van gemeenschappelijk belang, en zelfs gewoon tijd hebt om te socializen en te leren van de ervaringen van andere leden. Als je het geluk hebt om toegelaten te worden tot een exclusieve eliteclub, kan het je zelfs helpen je sociale en professionele status te verbeteren.

Dit is misschien wel een van de meest begrijpelijke verklaringen waarom zoveel landen in het Zuiden ernaar streven lid te worden van de BRICS. De BRICS is geen politieke alliantie, noch een collectieve veiligheidsorganisatie, noch een economisch integratieproject.

Kandidaten voor lidmaatschap hoeven niet aan meerdere toelatingscriteria te voldoen, een langdurige aanvraagprocedure te doorlopen of aan te tonen dat ze de hoge normen van de organisatie kunnen halen. Nieuwe leden kunnen profiteren van alle voordelen van een volwaardig lidmaatschap en zelfs bijdragen aan het vormgeven van de gemeenschappelijke rituelen van het blok, het creëren van nieuwe tradities en toekomstige nalatenschappen.

Bijeenkomst tussen leiders die de conferentie bijwonen. Foto: Izvestia

Gezien het politieke potentieel en de economische aantrekkingskracht van de BRICS-landen is de vraag nu of de leden van de groep, die vijftien jaar geleden van start ging, bereid zijn om ambitieuzere doelen te stellen. Zijn deze landen tevreden met de huidige opzet van de groep of willen ze de groep omvormen tot een geïnstitutionaliseerd samenwerkingsmechanisme met grotere internationale invloed?

Je zou natuurlijk kunnen zeggen dat de toename van het aantal BRICS-leden zorgt voor meer diversiteit binnen de groep, een grotere legitimiteit en uiteindelijk een sterkere internationale invloed van de organisatie.

Volgens Dr. Andrei Kortunov, directeur van de Russische Raad voor Internationale Zaken (RIAC), kan een toename van het aantal leden echter leiden tot meer verdeeldheid binnen een groep leden, wat het besluitvormingsproces aanzienlijk bemoeilijkt en uiteindelijk zelfs het bereiken van consensus over veel gevoelige kwesties bijna onmogelijk maakt. Bovendien, als de BRICS-landen een internationale club blijven met een onbeperkt en constant groeiend aantal potentiële leden, zal de organisatie geleidelijk haar huidige exclusiviteit verliezen en zal de status van een BRICS-lidstaat onvermijdelijk afnemen.

Uit wat er momenteel gebeurt, althans tijdens het Russische voorzitterschap van de BRICS in 2024, blijkt een duidelijk doel om de groep om te vormen tot een wereldwijd multilateraal samenwerkingsmechanisme, waarin de leden van de associatie nieuwe benaderingen, concepten, richtlijnen en modellen van multilaterale samenwerking kunnen bestuderen, die op mondiaal niveau kunnen worden toegepast en belangrijke elementen van de toekomstige wereldorde kunnen worden.

Een van de centrale taken van de BRICS-toppen – niet alleen deze in Rusland, maar ook alle daaropvolgende – is om geleidelijk over te gaan van algemene politieke verklaringen naar specifieke voorstellen die gericht zijn op het waarmaken van de fundamentele belangen van ontwikkelingslanden. Deze landen zijn lange tijd ondervertegenwoordigd geweest in het mondiale en regionale bestuur.

Tot nu toe werden de regels van het internationale systeem in wezen bepaald door door het Westen geleide instellingen en fora, zoals het IMF, de Wereldbank, de G7 en de Europese Unie. Dit monopolie heeft onvermijdelijk geleid tot ernstige spanningen binnen het internationale systeem, waardoor twijfels rijzen over de eerlijkheid en duurzaamheid van de huidige wereldorde.

De BRICS-landen hebben dit monopolie van westerse instellingen op de wereldpolitiek en -economie uitgedaagd: de BRICS New Development Bank (NDB) kan worden gezien als een levensvatbaar, zij het vooralsnog bescheiden, alternatief.

De BRICS-noodreserve biedt diensten die voorheen alleen het IMF kon leveren. Deze twee instellingen zouden moeten worden aangevuld met een digitaal betalingsplatform om handels- en financiële transacties tussen lidstaten te vergemakkelijken en de negatieve impact van unilaterale externe sancties te verminderen.

Het transformeren van de BRIC-landen van een kleine groep lidstaten tot een multilateraal samenwerkingsmechanisme met wereldwijde invloed vereist een enorme politieke wil. En de BRIC-top in Kazan zou een belangrijke stap in de richting van dit doel kunnen zijn.

Ha Anh

Bron: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html