Voortdurende vrijstelling van grondgebruikbelasting creëert momentum voor duurzame landbouwontwikkeling

Tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering presenteerden de regering en het Economisch en Financieel Comité (ECF) de indiening en het verificatierapport over de ontwerpresolutie over de verlenging van het vrijstellingsbeleid voor landbouwgrondgebruik tot 2030. Met als doel het beleid van de partij te institutionaliseren, boeren te ondersteunen, landaccumulatie te stimuleren en het concurrentievermogen van landbouwproducten te verbeteren, consolideert de ontwerpresolutie niet alleen preferentiële beleidsmaatregelen, maar vereist ook een uitgebreide beoordeling om effectief landgebruik te garanderen en zo bij te dragen aan de ontwikkeling van moderne en duurzame landbouw.

De ontwikkeling van hightechlandbouw is een onvermijdelijke trend.

Bevorderen van moderne landbouw en voedselzekerheid

De regering bevestigde dat het verlengen van het vrijstellingsbeleid voor landbouwgrondgebruik tot 2030 noodzakelijk is om het beleid van de Partij en de Staat te institutionaliseren, met name Resolutie nr. 18-NQ/TW, Resolutie nr. 19-NQ/TW, Conclusie nr. 54-KL/TW en Conclusie nr. 81-KL/TW, waarin de strategische rol van landbouw, boeren en plattelandsgebieden bij industrialisatie en modernisering wordt benadrukt, alsmede bij het waarborgen van de nationale voedselzekerheid.

De regering benadrukte dat dit beleid in overeenstemming is met de grondwet van 2013, waarin is vastgelegd dat grond publiek eigendom is dat door de staat wordt beheerd en dat de Nationale Assemblee het recht heeft om te beslissen over belastingbeleid.

De overheid zei dat de belastingvrijstelling organisaties, huishoudens en individuen zal stimuleren om te investeren in landbouw, de agrarische economie te stimuleren, grote velden aan te leggen en de landbouwstructuur te moderniseren, waarbij wetenschap en technologie worden toegepast om de productiviteit en productkwaliteit te verbeteren.

Bovendien heeft de regering vastgesteld dat het belastingvrijstellings- en -verlagingsbeleid in de afgelopen 30 jaar, sinds de invoering van de Wet op de belasting op landbouwgrond in 1993, positieve effecten heeft gehad. De gemiddelde totale belastingvrijstelling en -verlaging bedroeg VND 3.268,5 miljard per jaar tussen 2001 en 2010, VND 6.308,3 miljard per jaar tussen 2011 en 2016, VND 7.438,5 miljard per jaar tussen 2017 en 2020 en VND 7.500 miljard per jaar tussen 2021 en 2023.

De regering stelde dat dit beleid boeren rechtstreeks heeft ondersteund, investeringen heeft aangemoedigd, de levensomstandigheden op het platteland heeft verbeterd en het concurrentievermogen van landbouwproducten op de internationale markt heeft vergroot, waarbij de omzet uit landbouwexport is gestegen van 4,7 miljard USD in 2001 tot 53,22 miljard USD in 2023. De regering benadrukte dat de belastingvrijstelling in lijn is met internationale praktijken, zoals in Ierland, het Verenigd Koninkrijk en sommige OESO-landen, en niet in strijd is met de verplichtingen in het kader van de WTO, het CPTPP en de EVFTA.

De regering stelt voor om het vrijstellingsbeleid voor landbouwgrondgebruik onder Resolutie nr. 55/2010/QH12, Resolutie nr. 28/2016/QH14 en Resolutie nr. 107/2020/QH14 te verlengen tot 31 december 2030, van toepassing op organisaties, huishoudens en individuen die land rechtstreeks gebruiken voor landbouwproductie, met uitzondering van land dat wordt beheerd door organisaties maar is toegewezen aan andere individuen en organisaties voor productie onder contracten. De regering zei dat dit beleid de begrotingsinkomsten niet vermindert omdat het sinds 2001 wordt toegepast, en tegelijkertijd directe financiële middelen voor boeren creëert, grootschalige productie bevordert en voedselzekerheid garandeert met als doel 3,5 miljoen hectare rijstland te stabiliseren tegen 2030. De regering benadrukte dat dit beleid bijdraagt ​​aan het stimuleren van landaccumulatie, het ontwikkelen van de landbouweconomie en het verhogen van de toegevoegde waarde van landbouwproducten, waarmee wordt voldaan aan de eisen van internationale economische integratie.

Om een ​​effectieve implementatie te garanderen, verbindt de regering zich ertoe gedetailleerde richtlijnen uit te vaardigen, propaganda en verspreiding van de resolutie te organiseren en middelen uit de centrale en lokale begrotingen toe te wijzen, naast andere legale financieringsbronnen. De regering heeft tevens aangekondigd de implementatie van de resolutie te zullen controleren, inspecteren en superviseren, om zo transparantie en efficiëntie in het beheer van het belastingbeleid te waarborgen.

De regering bevestigde dat het beleid van vrijstelling van belasting op landbouwgrond niet alleen boeren ondersteunt, maar ook de herstructurering van de plattelandseconomie bevordert, banen creëert, inkomsten verhoogt en bijdraagt ​​aan de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden. De regering benadrukte dat de verlenging van dit beleid in overeenstemming is met internationale verplichtingen, zoals de WTO-overeenkomst inzake landbouw, voldoet aan de criteria van de "green box" en niet in strijd is met het CPTPP of de EVFTA. De regering stelde voor dat de Nationale Vergadering tijdens de negende zitting een resolutie zou overwegen en aannemen om het momentum voor duurzame landbouwontwikkeling te blijven creëren.

Aanhoudende oproepen tot beleidsverbetering

Het Economisch en Financieel Comité (ECF) stelde dat de meerderheid van de commissieleden het erover eens was dat het vrijstellingsbeleid voor landbouwgrondgebruik tot 2030 moet worden verlengd, omdat dit beleid het beleid van de Partij en de Staat weerspiegelt ter ondersteuning van de landbouw, boeren en plattelandsgebieden, met name in de context van vele problemen in de productie en het bedrijfsleven. Het ECF oordeelde dat het belastingvrijstellingsbeleid investeringen in de landbouw heeft gestimuleerd, met de toenemende deelname van grote ondernemingen en bedrijven, het toepassen van wetenschap en technologie en het verbeteren van de kwaliteit van landbouwproducten. Het ECF benadrukte dat dit beleid geen problemen heeft ondervonden bij de uitvoering, geschikt is voor de praktijk en bijdraagt ​​aan het verbeteren van het concurrentievermogen van Vietnamese landbouwproducten op de internationale markt.

De UBKTTC is echter van mening dat de uitbreiding van het algemene belastingvrijstellingsbeleid niet volledig voldoet aan het beleid van de Partij, zoals Conclusie nr. 36-KL/TW en Resolutie nr. 18-NQ/TW, die de ontwikkeling vereisen van een belastingbeleid voor landbouwgrondgebruik dat is afgestemd op het ontwikkelingsniveau, waarmee de situatie van verlaten land, misbruik van land en het bevorderen van landaccumulatie wordt aangepakt. De UBKTTC beveelt aan dat de regering de huidige status van het landbouwgrondgebruik herziet en evalueert om belastingvrijstellings- en verlagingsbeleid te ontwerpen als instrument om correct en effectief landgebruik te stimuleren. De UBKTTC beveelt aan om belastingvrijstelling uit te sluiten voor land dat 2 jaar of langer is verlaten, land dat voor de verkeerde doeleinden wordt gebruikt of zonder geldige documenten, om Richtlijn nr. 27-CT/TW inzake spaarzaamheid en anti-verspilling te implementeren.

Bovendien uitte de PCC haar bezorgdheid dat het ongepast is om door te gaan met het uitvaardigen van een resolutie in plaats van de wet op de belasting op landbouwgrond uit 1993 te wijzigen, aangezien deze wet veel verouderde bepalingen bevat, zoals de berekening van de belasting per kilogram rijst, die niet langer geschikt zijn voor de realiteit van de landbouwproductie. De PCC verzocht de regering om het onderzoek te versnellen, de implementatie van de wet samen te vatten en tijdens de tiende zitting wijzigingen in de wet in te dienen om de duurzaamheid en consistentie van het rechtssysteem te waarborgen. De PCC benadrukte dat het noodzakelijk is om de effectiviteit van het belastingvrijstellingsbeleid periodiek te evalueren vanuit het economische perspectief, het perspectief van het boerenleven en het perspectief van efficiënt landgebruik, om zo nieuw beleid voor te stellen dat beter aansluit bij de huidige context.

Wat betreft de vorm van de uitgifte, gaf de PCC aan dat sommige meningen stelden dat het uitvaardigen van een resolutie buiten het bereik van de Wet op de belasting op landbouwgrondgebruik, zoals geïmplementeerd van 2011 tot 2025, niet geschikt is voor de eisen van juridische stabiliteit op lange termijn. De PCC stelde voor om te overwegen het belastingvrijstellingsbeleid te legaliseren om de transparantie en consistentie te vergroten. Wat betreft het projectdossier, bevestigde de PCC dat de aanvraag en de bijbehorende documenten in principe volledig zijn conform Clausule 1, Artikel 64 van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten, en in aanmerking komen voor behandeling door de Nationale Vergadering tijdens de 9e zitting.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html