Blijf het gebruik van publieke middelen beoordelen en beheren

Om het beheer van huizen, grond en openbare voertuigen te versterken na de invoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus, heeft het Provinciaal Volkscomité werkgroepen opgericht om veldinspecties uit te voeren en samen te werken met elke gemeente en wijk met overtollige voorzieningen. Zij moeten dan richtlijnen opstellen en passende oplossingen voorstellen om verlies en verspilling te voorkomen en meer middelen te creëren voor de lokale sociaaleconomische ontwikkeling.

De vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité werkte met de wijken Chieng An en Chieng Coi aan de inrichting en het gebruik van publieke middelen en overtollige middelen.

Regeling, vastgoedfaciliteiten na fusie

Op 25 oktober 2025 waren er in de gehele provincie 4.221 woningen en gronden onder staatsbeheer. Hiervan zijn er 4.161 verwerkt volgens de administratieve eenheidsregeling volgens het model van lokale overheden met twee niveaus, via de vormen van toewijzing, verpachting, functieomzetting of liquidatie conform de regelgeving. Er zijn echter nog steeds 60 woningen, gronden en bedrijfsruimten die overbodig zijn en nog niet in gebruik zijn. Er worden plannen ontwikkeld voor de inrichting, reorganisatie en verwerking in overeenstemming met de ontwikkelingsplanning van elke gemeente.

De heer Nguyen Van Phong, adjunct-directeur van het ministerie van Financiën, zei: "Het beheer van een grote hoeveelheid publieke middelen vermindert niet alleen de verspilling, maar creëert ook middelen voor de herstructurering van het kantoorsysteem in een gecentraliseerde, moderne en effectieve richting. De herziening en inrichting worden serieus, transparant en in overeenstemming met de wettelijke voorschriften uitgevoerd. Naast het hoofdkantoor wordt er ook geïnvesteerd in het systeem van openbaarvervoersdiensten, met name de gemeentelijke en wijkgebonden auto's. De hele provincie telt momenteel 70/75 gemeenten en wijken met één auto; naar verwachting zal elke gemeente en wijk in 2026 over twee auto's beschikken voor algemeen werk, wat voldoet aan de normen en standaarden van de staat."

In de wijk Moc Chau zijn er, na de invoering van het tweeledige bestuursmodel, 5 overtollige hoofdkantoren en onroerend goed, waaronder: het hoofdkantoor van het Volkscomité van de gemeente Chieng Hac (oud); Belastingteam nr. 1 (oud); Belastingdienst van Moc Chau (oud); het terrein van het Openbaar Bestuurscentrum; het terrein van de kleuterschool Tay Tien en het hoofdkantoor van het Volkscomité van de wijk Muong Sang (oud). De heer Lo Minh Hiep, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Moc Chau, zei: De wijk heeft de Wet op het beheer en gebruik van openbare activa strikt geïmplementeerd. Alle onroerende goederen worden geregistreerd in boekhoudboeken, met volledige en nauwkeurige gegevens die in het systeem worden ingevoerd, waardoor consistentie met het rapport over openbare activa wordt gewaarborgd. Tot nu toe zijn veel faciliteiten overgedragen en overgedragen in overeenstemming met de regelgeving, wat een effectief gebruik bevordert. Het is echter aan te raden dat de provincie gedetailleerde instructies heeft voor activa zonder duidelijke juridische documenten of activa die lange tijd worden gebruikt zonder dat er landgebruiksrechten zijn verleend; Eenheden mogen een deel van de inkomsten uit de exploitatie van publieke middelen behouden voor onderhouds- en reparatiewerkzaamheden.

In de wijk Chieng Coi telt de wijk na de fusie 30 groepen en dorpen, met een bevolking van meer dan 22.000 mensen. Na onderzoek blijkt dat de gemeente nog steeds over een aantal overtollige activa en grond beschikt. Er is voorgesteld om het hoofdkantoor van het Volkscomité van de gemeente Hua La (oud) te verplaatsen naar de basisschool van Hua La om de faciliteiten uit te breiden, en om het hoofdkantoor van het Volkscomité van de gemeente Chieng Co (oud) te verplaatsen naar het dorp Hun, waar het gebruikt zal worden als cultureel centrum en centrum voor gemeenschapsactiviteiten.

De vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité en de provinciale werkdelegatie inspecteerden het beheer en gebruik van publieke middelen in de wijk Moc Chau.

Na de fusie ontving en droeg de wijk Chieng An 77 huizen en grond over (hoofdkantoor, scholen, culturele en sportfaciliteiten ). De heer Nghiem Van Tuan, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Chieng An, zei: "De wijk beheert en controleert strikt de publieke activa, voert gegevens in het nationale databasesysteem in en zorgt voor transparantie. Voor faciliteiten die niet langer in gebruik zijn, stellen we voor om deze proactief te verwerken, te recupereren en over te dragen om verspilling te voorkomen.

Verbetering van de efficiëntie van het gebruik van publieke middelen

Na drie maanden van exploitatie zijn de publieke middelen in principe proactief geïmplementeerd door instanties, eenheden en lokale overheden op alle niveaus, volgens het goedgekeurde plan, en aanvankelijk beheerd en gebruikt volgens de regelgeving. Daarnaast is er echter een situatie waarin sommige hoofdkantoren van gemeenten niet in gebruik zijn, de werkzaamheden met betrekking tot eigendomsoverdracht, overdracht van gebruiksrechten, rapportage en aangifte, met name de administratieve procedures voor overdracht en overdracht, niet volledig zijn uitgevoerd, infrastructuuractiva niet zijn herzien, en beheerseenheden nog niet zijn vastgesteld... wat ertoe leidt dat sommige hoofdkantoren hun inrichtingsplannen nog niet hebben goedgekeurd.

Hoofdkwartier van de Kim Bon-commune. Foto: PV

Op 24 oktober 2025 publiceerde het Provinciaal Volkscomité een officieel bericht over de voortzetting van de evaluatie en het beheer van het gebruik van publieke middelen bij de implementatie van de regeling, de stroomlijning van het apparaat en de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus. De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité verzocht de provinciale departementen, afdelingen, provinciale overheidsdiensten, politieke organisaties en volkscomités van gemeenten en wijken om de bepalingen van de Wet op het beheer en gebruik van publieke middelen 2017, zoals gewijzigd en aangevuld, grondig te begrijpen en volledig en serieus te implementeren; proactief documenten met betrekking tot de overdracht en ontvangst van publieke middelen tussen agentschappen en eenheden volgens goedgekeurde projecten en plannen te evalueren en aan te vullen; en deze te vergelijken met de resultaten van de algemene inventarisatie van publieke middelen volgens het besluit van de premier, om omissies en verliezen van activa te voorkomen bij de implementatie van de regeling voor administratieve eenheden; en proactief oplossingen voor te stellen voor de afhandeling van overtollige en ontbrekende activa.

Voor activa die eigendomsconversie moeten ondergaan, activa die het gebruiksrecht moeten herstellen volgens de wettelijke bepalingen, vul het dossier onmiddellijk in en dien het in bij de bevoegde autoriteit voor overweging en besluit om te beheren en te gebruiken volgens de regelgeving en voltooi het vóór 15 november 2025. Voor werkhoofdkantoren en openbare dienstverlenende instellingen die zijn toegewezen voor beheer en gebruik, toets en vergelijk met de normen en standaarden voorgeschreven in Besluit nr. 155/2025/ND-CP van 16 juni 2025 van de regering waarin normen en standaarden worden vastgesteld voor het gebruik van werkhoofdkantoren en openbare dienstverlenende instellingen, door activa te toetsen die boven de normen worden toegewezen en niet hoeven te worden gebruikt, stel een aanpassingsplan op en stuur dit naar het Ministerie van Financiën voor synthese en indiening bij de bevoegde autoriteit voor besluit over aanpassing.

Voor het werkhoofdkwartier van gemeenten en wijken bij fusie en overdracht aan gemeenten en wijken na oprichting, om de gebieden onderwijs, gezondheidszorg en openbare werken te ontvangen, te beheren, te beoordelen en te regelen, in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau en het Secretariaat. Indien het niet mogelijk is om voor de bovengenoemde gebieden te regelen, stel dan een oplossing voor of draag over aan het Provinciale Landfonds Ontwikkelingscentrum voor beheer volgens de regelgeving. Het is ten strengste verboden om het hoofdkwartier ongebruikt, gedegradeerd, aangetast of verspild achter te laten. Voor openbare activa die worden beoordeeld en waarvoor plannen ter overweging zijn ingediend bij de bevoegde autoriteiten, zijn de agentschappen, eenheden, gemeenten en wijken die voor beheer zijn aangewezen verantwoordelijk voor het beheer, de bescherming en het onderhoud, zodat de activa niet worden gedegradeerd, aangetast of verloren gaan...

Het beheer van publieke activa moet worden beschouwd als onderdeel van bestuurlijke hervormingen, niet alleen wat betreft de inrichting van hoofdkantoren en faciliteiten, maar ook wat betreft het economisch en efficiënt inzetten van publieke middelen. De inrichting en het beheer van vastgoed hangt grotendeels af van de beheerscapaciteit van lokale overheden. In werkelijkheid zou een agentschap dat vanuit meerdere hoofdkantoren werkt slechts een tijdelijke oplossing moeten zijn; op de lange termijn is een gecentraliseerd en synchroon investeringsplan noodzakelijk om fragmentatie, overlapping en verspilling in exploitatie en onderhoud te voorkomen.

Het Provinciaal Volkscomité verzocht het Ministerie van Financiën om de gemeenten te blijven ondersteunen bij het omzetten en bijwerken van gegevens in de Nationale Database van Overheidsactiva voor een goed beheer en monitoring. Tegelijkertijd verzocht het de gemeenten om de interne overheidsactiva te evalueren en te ordenen, verspreide aankopen te voorkomen en de coördinatie tussen departementen en afdelingen te versterken. Het doel is om middelen effectief te benutten, het gebruik van overheidsactiva te verbeteren, de overgang te maken naar een modern, gestroomlijnd bestuur en de bevolking beter van dienst te zijn.

De heer Le Van Thanh, hoofd van de afdeling Prijsbeheer van Overheidsactiva van het ministerie van Financiën, zei: "Wanneer de gemeentelijke en wijkautoriteiten gedecentraliseerd zijn en duidelijke bevoegdheden krijgen, zullen ze proactiever omgaan met overtollige voorzieningen. Het belangrijkste is ervoor te zorgen dat alle implementatiestappen in overeenstemming zijn met de regelgeving, maar toch flexibel en tijdig aansluiten op de lokale realiteit. Elke voorziening, verstandig ingericht en gebruikt, zal helpen de begroting te sparen en middelen te mobiliseren ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling."

Onder de sterke leiding van de provincie en de synchrone coördinatie tussen departementen, afdelingen en gemeenten bouwt Son La geleidelijk aan een modern, transparant en effectief systeem voor het beheer van publieke activa. Daarmee draagt ​​het bij aan het effectief functioneren van een gestroomlijnd lokaal bestuur met twee niveaus ten dienste van de bevolking.

Bron: https://baosonla.vn/xa-hoi/tiep-tuc-ra-soat-va-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-1nxG3PRvR.html