De keuze van een bestuurlijk centrum na een provinciale fusie is niet alleen een administratieve factor, maar heeft ook invloed op de sociaal -economische ontwikkeling van de plaats.
Het beleid van fusie van provinciale bestuurseenheden krijgt veel aandacht van de publieke opinie. Een van de belangrijkste kwesties is de keuze van een nieuw provinciaal bestuurscentrum na de fusie, aangezien dit niet alleen een administratieve factor is, maar ook van invloed is op de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio.
Verslaggever van de krant Industry and Trade Newspaper had een interview met Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, voormalig adjunct-hoofd van het kantoor van de Nationale Assemblee .
 |
| Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - voormalig plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Assemblee |
Evenwicht tussen geografie, economie en bevolking
- Wat is volgens u het belangrijkste criterium bij de keuze van het bestuurlijk centrum van een nieuwe provincie na de fusie?
Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Er zijn veel verschillende meningen over de keuze van een administratief centrum. De keuze van een administratief centrum na de provinciefusie is niet alleen een geografische kwestie, maar houdt ook rekening met de belangen van vele belanghebbenden. Daarom moeten er specifieke criteria zijn, die niet subjectief kunnen worden opgelegd.
Ten eerste moet het administratief centrum op een relatief centrale locatie in de nieuwe bestuurlijke eenheid worden gevestigd, zodat er een geografisch evenwicht ontstaat en er gunstige voorwaarden ontstaan voor toegang voor mensen uit verschillende gebieden.
Ten tweede moeten de faciliteiten, infrastructuur en arbeidsomstandigheden op de gekozen locatie voldoen aan de eisen van management en exploitatie. De locatie moet beschikken over een gunstig openbaar vervoerssysteem, zodat mensen gemakkelijk toegang hebben tot administratieve diensten. Het administratief centrum mag niet te ver weg liggen, waardoor het voor mensen moeilijk is om te reizen en administratieve procedures uit te voeren.
In de praktijk kan het overwegen van veel verschillende criteria echter leiden tot discussie en tegenstrijdige standpunten. Daarom is er, naast een volledige analyse van de factoren, ook behoefte aan een gecentraliseerde, daadkrachtige sturing van bovenaf om ervoor te zorgen dat het proces van de selectie van een bestuurlijk centrum snel, redelijk en effectief verloopt. Dit is een combinatie van het principe van democratisch centralisme en de gemeenschappelijke belangen van de regio.
Bevolkingsmigratie heeft niet zo'n grote impact gehad.
- Verplaatsing van het bestuurscentrum kan leiden tot bevolkingsverplaatsing en veranderingen in de stedelijke structuur. Hoe beoordeelt u deze gevolgen?
Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Ik denk dat de verplaatsing van het bestuurscentrum zeker gevolgen zal hebben voor de bevolkingsstructuur en de stedelijke ontwikkeling van de regio. In de huidige omstandigheden in ons land is deze impact echter niet zo sterk als in ontwikkelde landen. Door de moeilijke sociaaleconomische omstandigheden kan er wel een migratie naar het nieuwe bestuurscentrum plaatsvinden, maar niet al te grootschalig.
Het beleid van Partij en Staat is gericht op een gelijkmatige ontwikkeling tussen regio's en niet alleen op specifieke gebieden. Dit betekent dat zelfs als een regio niet wordt gekozen als bestuurlijk centrum van de provincie, dat gebied zich toch zal ontwikkelen op basis van de eigen sociaaleconomische sterktes.
Mensen migreren vaak naar plekken met een potentieel voor economische ontwikkeling en goede werkgelegenheid, in plaats van zich alleen te richten op de locaties waar het hoofdkantoor van een overheid gevestigd is.
Als het nieuwe bestuurscentrum goed gepland en geïnvesteerd wordt, met aanvullende ondersteunende factoren zoals synchrone infrastructuur, industriegebieden, commerciële servicegebieden, enz., zal de aantrekkingskracht op bewoners groter zijn. Als dit gebied daarentegen slechts een vestigingsplaats is voor overheidsinstanties zonder economische ontwikkelingsmotivatie, zal de aantrekkingskracht op bewoners zeer beperkt zijn.
 |
| Het Ba Ria - Vung Tau Provinciaal Openbaar Administratiecentrum is ruim en modern gebouwd. Illustratieve foto |
Nieuwe administratieve namen wissen culturele waarden niet uit
- Het beleid om provinciale bestuurseenheden samen te voegen heeft publieke goedkeuring gekregen, maar er zijn veel voorstellen om ze naar de fusie te vernoemen. Wat is uw mening hierover?
Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Ik zie dat dit probleem al veel besproken is op forums en sociale media. Dit is de realiteit, een verhaal om over na te denken.
Naar mijn mening is de optimale oplossing als de naam van de nieuwe provincie alle samengevoegde plaatsen kan omvatten en de bevolkingskenmerken, tradities en gebruiken van de regio weerspiegelt. Lukt het echter niet om een korte naam te vinden die de lokale identiteit nog steeds weerspiegelt, dan is het mogelijk om de naam van een van de samengevoegde provincies te behouden.
Als Quang Binh en Quang Tri bijvoorbeeld zouden fuseren, zou men kunnen overwegen om één van de twee namen te behouden of een nieuwe naam te kiezen met een algemenere betekenis.
Het benoemen van een provincie moet zorgvuldig worden overwogen, gebaseerd op de tradities, gebruiken en wensen van lokale functionarissen en inwoners. Mensen hoeven zich geen zorgen te maken dat de lokale identiteit vervaagt of van de kaart verdwijnt als hun provincienaam niet langer in de nieuwe naam voorkomt. De administratieve naam bepaalt immers niet de culturele en historische waarde van een gebied. De schoonheid van nationale tradities, cultuur en geschiedenis blijft bewaard in het leven, in cultuur en in officiële documenten.
Het aannemen van de naam van een provincie als naam voor een nieuwe provincie betekent dus niet dat de naam van de oude provincie wordt uitgewist of verdwijnt. In boeken, geschiedenis, cultuur en het leven van de mensen hebben de oude plaatsnamen nog steeds hun sporen nagelaten en blijven ze voortbestaan. Belangrijker is dat de plaatsen na de fusie de voorwaarden hebben om zich sterk te ontwikkelen en de kwaliteit van leven van de mensen te verbeteren.
Op 28 februari publiceerden het Politbureau en het Secretariaat Conclusie 127, waarin het Regeringspartijcomité werd opgedragen om samen te werken met het Centraal Organisatiecomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, centrale massaorganisaties en relevante agentschappen om onderzoek te leiden, een project te ontwikkelen en aan het Politbureau voor te leggen over het samenvoegen van een aantal provinciale bestuurlijke eenheden die niet op districtsniveau zijn georganiseerd; en door te gaan met het samenvoegen van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Op 11 maart stemde het Regeringspartijcomité ermee in om een plan voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten om 50% van de provinciale bestuurlijke eenheden en 60-70% van de eenheden op lokaal niveau samen te voegen en te verkleinen ten opzichte van de huidige eenheden. |
Bedankt!
Bron: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html
Reactie (0)