Criteria voor de selectie van het administratieve centrum na de provinciale fusie.

De keuze van het administratieve centrum na een provinciefusie is niet alleen een administratieve kwestie, maar heeft ook gevolgen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de betreffende regio.

Het beleid van het samenvoegen van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau krijgt veel publieke aandacht. Een van de belangrijkste kwesties is de keuze van het nieuwe provinciale bestuurscentrum na de fusie, aangezien dit niet alleen een administratieve aangelegenheid is, maar ook van invloed is op de sociaaleconomische ontwikkeling van de betreffende regio.

Een verslaggever van de krant Industrie en Handel interviewde professor Tran Ngoc Duong, voormalig adjunct-hoofd van het bureau van de Nationale Assemblee .

Professor Tran Ngoc Duong - voormalig adjunct-hoofd van het kantoor van de Nationale Assemblee

Een evenwicht vinden tussen geografie, economie en het leven van mensen.

- Wat zijn volgens u de belangrijkste criteria bij de keuze van het administratieve centrum van een nieuw gefuseerde provincie?

Professor Tran Ngoc Duong: Er bestaan ​​veel verschillende meningen over de keuze van het administratieve centrum. De keuze van het administratieve centrum na de fusie van provincies is niet alleen een geografische kwestie, maar raakt ook de belangen van veel belanghebbenden. Daarom zijn specifieke criteria nodig; het kan niet subjectief worden opgelegd.

Ten eerste moet het administratieve centrum zich op een relatief centrale locatie binnen de nieuwe administratieve eenheid bevinden om geografisch evenwicht te waarborgen en de bereikbaarheid voor mensen uit verschillende gebieden te vergemakkelijken.

Ten tweede moeten de faciliteiten, infrastructuur en arbeidsomstandigheden op de gekozen locatie voldoen aan de management- en operationele eisen. De locatie moet goed bereikbaar zijn met het openbaar vervoer, zodat burgers de overheidsdiensten gemakkelijk kunnen bereiken. Het administratieve centrum mag niet in een afgelegen gebied liggen, waardoor het voor burgers moeilijk is om te reizen en administratieve procedures af te ronden.

In de praktijk kan het overwegen van veel verschillende criteria echter leiden tot discussies en tegenstrijdige standpunten. Daarom is, naast een grondige analyse van alle factoren, ook gecentraliseerde en beslissende sturing vanuit hogere instanties nodig om ervoor te zorgen dat het selectieproces van het bestuurscentrum snel, rationeel en effectief verloopt. Dit is een combinatie van het principe van democratisch centralisme en de gemeenschappelijke belangen van de regio.

Bevolkingsmigratie heeft geen erg grote impact.

- Het verplaatsen van het administratieve centrum kan leiden tot bevolkingsverschuivingen en veranderingen in de stedelijke structuur. Hoe beoordeelt u deze gevolgen?

Professor Tran Ngoc Duong: Ik ben van mening dat de verplaatsing van het administratieve centrum zeker gevolgen zal hebben voor de bevolkingsstructuur en de stedelijke ontwikkeling van de regio. In de huidige omstandigheden in ons land zal deze impact echter niet zo sterk zijn als in ontwikkelde landen. Vanwege de moeilijke sociaaleconomische omstandigheden kan er weliswaar migratie naar het nieuwe administratieve centrum plaatsvinden, maar niet op grote schaal.

Het beleid van de Partij en de Staat is gericht op het bevorderen van evenwichtige ontwikkeling in alle regio's, en niet alleen op bepaalde gebieden. Dit betekent dat zelfs als een plaats niet wordt gekozen als administratief centrum van de provincie, die regio zich nog steeds zal richten op ontwikkeling op basis van haar eigen sociaaleconomische sterke punten.

In feite migreren mensen eerder naar plaatsen met potentieel voor economische ontwikkeling en goede werkgelegenheid, dan dat ze zich uitsluitend richten op de locatie van het administratieve hoofdkwartier.

Als het nieuwe administratieve centrum goed gepland en ontwikkeld is, met ondersteunende factoren zoals een goed op elkaar afgestemde infrastructuur, industrieterreinen en commerciële en dienstverlenende gebieden, zal het aantrekkelijker zijn voor bewoners. Omgekeerd, als dit gebied slechts een locatie is voor overheidsgebouwen zonder de nodige impuls voor economische ontwikkeling, zal de aantrekkelijkheid voor bewoners zeer beperkt zijn.

Het provinciaal openbaar bestuurscentrum van Ba ​​Ria - Vung Tau is een goed gebouwd en modern complex. (Illustratieve afbeelding)

De nieuwe bestuurlijke naam wist culturele waarden niet uit.

Het beleid om bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau samen te voegen, heeft brede steun van het publiek gekregen, maar er zijn veel suggesties over de naamgeving van deze samengevoegde eenheden. Wat is uw mening hierover?

Professor Tran Ngoc Duong: Ik zie dat dit onderwerp al veelvuldig is besproken op forums en sociale media. Dit is de realiteit, een verhaal dat het overwegen waard is.

Naar mijn mening zou de optimale oplossing zijn als de naam van de nieuwe provincie alle samengevoegde plaatsen zou omvatten en de demografische kenmerken, tradities en gebruiken van de regio zou weerspiegelen. Als er echter geen beknopte naam gevonden kan worden die de lokale identiteit nog steeds adequaat weergeeft, dan zou het behouden van de naam van een van de samengevoegde provincies overwogen kunnen worden.

Als Quang Binh en Quang Tri bijvoorbeeld zouden fuseren, zou men kunnen overwegen om een ​​van de namen te behouden of een nieuwe naam te vinden met een meer algemene betekenis.

Het benoemen van een provincie vereist zorgvuldige overweging, gebaseerd op traditie, gebruiken en de wensen van lokale functionarissen en de bevolking. Mensen hoeven zich geen zorgen te maken dat hun lokale identiteit zal vervagen of van de kaart zal verdwijnen als de naam van hun provincie uit de nieuwe naam wordt verwijderd. De officiële naam bepaalt immers niet de culturele of historische waarde van een regio. De schoonheid van nationale tradities, cultuur en geschiedenis zal nog steeds bewaard blijven in het dagelijks leven, in de cultuur en in officiële documenten.

Het gebruik van de naam van een provincie voor een nieuwe provincie betekent dus niet dat de naam van de oude provincie wordt uitgewist of verdwijnt. In boeken, geschiedenisboeken, cultuur en het leven van de mensen laten de oude plaatsnamen nog steeds hun sporen na en blijven ze voortbestaan. Sterker nog, na de fusie beschikken de lokale gemeenschappen over de voorwaarden om zich sterk te ontwikkelen en de levenskwaliteit van de inwoners te verbeteren.

Op 28 februari hebben het Politbureau en het Secretariaat Conclusie 127 uitgevaardigd, waarin het Partijcomité van de Regering de opdracht kreeg om samen met het Centraal Organisatiecomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandsfront, centrale massaorganisaties en relevante instanties onderzoek te doen naar en een plan te ontwikkelen en voor te leggen aan het Politbureau over het samenvoegen van enkele bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, het afschaffen van organisaties op districtsniveau en het voortzetten van de samenvoeging van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau.

Op 11 maart heeft het partijcomité van de regering unaniem besloten om bij de bevoegde autoriteiten een plan in te dienen om het aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau met 50% en het aantal eenheden op lokaal niveau met 60-70% te verminderen ten opzichte van de huidige situatie.

Dank u wel, meneer!

Bron: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html