Waarom moeten we dit onmiddellijk doen?
Acht opeenvolgende resoluties, uitgevaardigd tussen 25 en 30 april 2026, alle getiteld "Vermindering, decentralisatie en vereenvoudiging van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden", genummerd van "Resolutie 17/2026/NQ-CP" tot en met "Resolutie 24/2026/ND-CP", hebben betrekking op het beheersgebied van het Ministerie van Landbouw en Milieu; het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme; het Ministerie van Industrie en Handel; het Ministerie van Wetenschap en Technologie; het Ministerie van Volksgezondheid; het Ministerie van Openbare Veiligheid ; en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.
Dientengevolge zullen vanaf 2026 tot wel 184 administratieve procedures en 890 bedrijfsvoorwaarden worden afgeschaft; de implementatietijd en de nalevingskosten zullen met 50% worden verlaagd ten opzichte van 2024.
Veel belangrijke procedures, zoals bedrijfsvergunningen, bedrijfsregistratie en specialistische vergunningen, hebben nu specifieke verwerkingstijden, waardoor vertragingen worden verminderd.
Provinciale overheden hebben meer bevoegdheden gekregen op diverse gebieden, zoals vergunningverlening, het beheer van specialistische activiteiten en de behandeling van aanvragen. Dit helpt burgers en bedrijven om niet langer naar verschillende instanties en niveaus te hoeven reizen.
Een reeks voorwaarden is afgeschaft of versoepeld, met name in de dienstensector, de industrie, de wetenschap en technologie en de gezondheidszorg , waardoor de toetredingsdrempels tot de markt zijn verlaagd.
Het wordt aangemoedigd om documenten en procedures elektronisch te verwerken en openbaar beschikbaar te stellen via het portaal voor overheidsdiensten, zodat burgers de voortgang van de verwerking gemakkelijker kunnen inzien en volgen.
Decentralisatie vereist duidelijke verantwoording, inspectie en toezicht, waarbij het doorschuiven van verantwoordelijkheid of het creëren van nieuwe procedures moet worden vermeden.
Volgens het administratieve woordenboek is administratieve hervorming een systeem van fundamentele en systematische beleidsmaatregelen om het staatsbestuur te wijzigen en te verbeteren op het gebied van instellingen, organisatiestructuur, werkingsmechanismen, ambtenarenstelsel, regelgeving voor ambtenaren en de capaciteit, kwalificaties en kwaliteit van de dienstverlening van het ambtenarenpersoneel.
Waarom moeten we de administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden drastisch inkorten, decentraliseren en vereenvoudigen, en waarom zouden we daar nu mee moeten beginnen?
Tijdens het hervormingsproces vertoont het staatsbestuur in ons land nog steeds veel tekortkomingen. Het voldoet niet aan de eisen van het nieuwe bestuursmechanisme en de bestuurlijke efficiëntie blijft laag.
Bestuurlijke hervormingen vormen een monumentale kwestie die vele gebieden omvat en directe gevolgen heeft voor bedrijven en burgers.
Het verminderen, decentraliseren en vereenvoudigen van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden zijn voorwaarden voor de implementatie van andere hervormingsmaatregelen, zoals: het verbeteren van de kwaliteit van instellingen; het verbeteren van de vaardigheden, het veranderen van gewoonten, werkmethoden en denkwijzen van ambtenaren; het toewijzen en decentraliseren van taken voor de afhandeling van zaken van burgers en bedrijven binnen het administratieve apparaat; de implementatie van e- government ...
Het verminderen, decentraliseren en vereenvoudigen van administratieve procedures en zakelijke voorwaarden zal bijdragen aan het verbeteren van het imago van Vietnam in het algemeen en van ministeries, sectoren en lokale overheden in het bijzonder, zowel nationaal als internationaal. Dit zal de positie van Vietnam en die van lokale overheden verbeteren op het gebied van transparantie, ondernemingsklimaat en concurrentievermogen.
Deze immateriële waarden hebben een enorme impact op de sociaaleconomische ontwikkeling van het land, waaronder een positieve invloed op binnenlandse en buitenlandse investeringen, import en export, werkgelegenheid, sociale welvaart, enzovoort.
Zonder stroomlijning, decentralisatie en vereenvoudiging van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden zullen werkzaamheden vertraging oplopen, wat leidt tot tijd- en geldverspilling voor bedrijven en burgers; het zakelijke klimaat zal minder concurrerend worden, de aantrekkingskracht voor investeringen zal afnemen, de sociaaleconomische ontwikkeling zal worden belemmerd en het vertrouwen in de overheid zal afnemen.
De vermindering, decentralisatie en vereenvoudiging van administratieve procedures zullen het land naar schatting jaarlijks 23 biljoen VND opleveren.
Los van dat enorme bedrag kunnen we de hervorming van de administratieve procedures niet langer uitstellen, omdat het een van de oplossingen is om bedrijven en burgers "de ruimte te geven", een hefboom voor de ontwikkeling van productie en het bedrijfsleven, met als doel een groei met dubbele cijfers in 2026 en de daaropvolgende jaren.
Geen nieuwe fles, oude wijn - hier snoeien, daar weer aangroeien.
We moeten erkennen dat bestuurlijke hervormingen niet slechts een administratieve taak zijn, maar een essentiële oplossing om middelen vrij te maken, het concurrentievermogen te vergroten en het marktvertrouwen te versterken.
Het verminderen, decentraliseren en vereenvoudigen van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden mag niet dienen om statistieken mooier te maken, maar moet op een inhoudelijke manier gebeuren.
Om dit te bereiken, is het allereerst nodig om te evalueren en duidelijk vast te stellen welke procedures nog nodig zijn en vereenvoudigd moeten worden, welke verouderd zijn en afgeschaft moeten worden, en welke procedures na inspectie vervangen kunnen worden en moeten worden omgezet om te voorkomen dat de papierwinkel weliswaar afneemt, maar de mentaliteit van "aanvragen en toekennen" onveranderd blijft.
In lijn met de richtlijn van secretaris-generaal en voorzitter To Lam bij de uitvoering van de resolutie van het 14e partijcongres – "werkelijke resultaten als maatstaf gebruiken, veel gepraat en weinig actie vermijden" – is het cruciaal om een specifieke reeks indicatoren te ontwikkelen voor de evaluatie van administratieve procedures.
Het aantal verminderde procedures is niet het belangrijkste criterium; het gaat veeleer om de daadwerkelijke tijd die nodig is om administratieve procedures af te ronden, het aantal bezoeken dat bedrijven en burgers afleggen, de werkelijke kosten, het percentage aanvragen dat op tijd wordt verwerkt en de mate van tevredenheid van de direct betrokkenen.
Bestuurlijke hervormingen kennen geen eindpunt; ze moeten op de goede weg zijn en gefocust blijven. Daarom is een continu evaluatieproces nodig om tekortkomingen weg te nemen en aan te passen, en nieuwe initiatieven te ontplooien.
Resolutie 68-NQ/TW over de ontwikkeling van de particuliere economie bepaalt dat de particuliere sector in 2030 goed moet zijn voor 55% van het bbp en 2 miljoen bedrijven moet omvatten. Om dit doel te bereiken, moeten we voorkomen dat beleid op een willekeurige manier wordt geïmplementeerd, met vlotte processen aan de top maar obstakels aan de basis. De invoering van een tweeledig lokaal bestuursstelsel is een belangrijke stap in de vereenvoudiging van administratieve procedures, maar bedrijven ondervinden nog steeds veel procedurele hindernissen.
Wat betreft substantiële administratieve hervormingen speelt de verschuiving van "voorafgaande goedkeuring" naar "achterafgaande goedkeuring" van bedrijven een cruciale rol.
Volgens veel deskundigen is de verschuiving van een "pre-audit" naar een "post-audit" model in het overheidsbestuur niet alleen een trend in de bestuurlijke hervorming, maar ook een strategie om de duurzame ontwikkeling van de particuliere sector te bevorderen, met name het midden- en kleinbedrijf.
Een van de belangrijkste factoren voor het verbeteren van de effectiviteit van inspecties na een bedrijfsbezoek is het waarborgen van transparantie en openheid bij de inspectie en de afhandeling van overtredingen. Daarnaast maakt de implementatie van een risicobeoordelingssysteem met transparante criteria het mogelijk om bedrijven te classificeren op basis van risiconiveaus, rekening houdend met omvang, sector en nalevingsgeschiedenis. Gegevensuitwisseling tussen instanties zoals de belastingdienst, de douane en de sociale zekerheid is een voorwaarde voor het vroegtijdig opsporen van onregelmatigheden en het voorkomen van frauduleuze activiteiten.
Zonder voldoende strenge sancties zal een inspectie achteraf niet het gewenste afschrikkingseffect hebben. Daarom moeten we het systeem van administratieve sancties verbeteren, de boetes voor belastingontduiking en transfer pricing verhogen en de lijst met overtredende bedrijven openbaar maken.
Om ervoor te zorgen dat de administratieve hervormingen effectief worden doorgevoerd, heeft premier Le Minh Hung het ministerie van Justitie en de minister van Justitie de verantwoordelijkheid gegeven voor het "poortwachtersschap".
Tegelijkertijd moeten ministeries de implementatie door de lokale overheden na decentralisatie monitoren en begeleiden, om te voorkomen dat het schrappen van de ene procedure leidt tot het ontstaan van een andere, of dat procedures die op hoger niveau zijn afgeschaft, worden vervangen door nieuwe procedures op lagere niveaus of binnen het ministerie zelf, met inefficiëntie als gevolg en dat burgers en bedrijven er geen baat bij hebben.
Bron: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm
Reactie (0)