Niet alleen het stopzetten van sublicenties

Sommige bedrijven gaan failliet, niet omdat ze geld verliezen, maar omdat ze lang moeten wachten op een handtekening of een zegel.

Noot van de redactie : Nog geen week na zijn aantreden stelde premier Le Minh Hung een deadline aan ministeries en agentschappen om plannen in te dienen voor het verbeteren van de bedrijfsomstandigheden, het verlagen van de nalevingskosten en het prioriteren van middelen voor institutionele hervormingen. Deze resolute richtlijnen geven een zeer duidelijke boodschap af: om een ​​groei met dubbele cijfers te realiseren, kan Vietnam niet langer traag blijven met hervormingen. Het schrappen van onnodige vergunningen, het wegnemen van juridische knelpunten en het opbouwen van institutioneel vertrouwen in de particuliere sector zijn niet langer slechts zaken die gedaan moeten worden, maar essentieel als we middelen willen vrijmaken en de weg willen vrijmaken voor duurzame groei.

Bedrijven die bijvoorbeeld het beoogde gebruik van grondstoffen in hun petroleumactiviteiten willen wijzigen, moeten hiervoor schriftelijke toestemming verkrijgen van het Ministerie van Industrie en Handel , volgens het ontwerp van de circulaire waarin bepaalde bepalingen van het decreet betreffende de petroleumhandel worden uiteengezet.

Wat bedrijven het meest zorgen baart, is dat in het ontwerp niet staat wanneer goedkeuring wordt verleend, wanneer deze wordt afgewezen, wat de goedkeuringscriteria zijn of welke documenten vereist zijn.

In werkelijkheid gaat een vertraging in procedures niet alleen over extra administratieve kosten. Voor bedrijven kan een vertraging van drie maanden een verloren verkoopseizoen, gemiste marktkansen en een verlies aan concurrentievoordeel betekenen.

Het verhaal over het hervormen van de bedrijfsomstandigheden gaat dus niet alleen over het afschaffen van een paar sublicenties, maar over de rol van de staat in het beheer van de economie .

De Ondernemingswet van 1999 introduceerde voor het eerst een baanbrekend principe: bedrijven mogen elke activiteit uitoefenen die niet bij wet verboden is. Deze verandering leidde begin jaren 2000 tot de automatische intrekking van duizenden vergunningen.

In 2014 maakte de Investeringswet opnieuw een belangrijke sprong voorwaarts toen voor het eerst een lijst met voorwaardelijke bedrijfssectoren en beroepen tegelijk met de wet werd gepubliceerd, waarin duidelijk werd vastgelegd dat alleen de Nationale Vergadering het recht had om die lijst te wijzigen. Duizenden bedrijfsvoorwaarden werden daardoor opnieuw ongeldig verklaard.

Het land telt echter tot op heden nog steeds 198 voorwaardelijke bedrijfssectoren en 4.603 bedrijfsomstandigheden.

Minder dan een week na zijn aantreden stelde premier Le Minh Hung een deadline van 20 april vast voor ministeries en agentschappen om plannen in te dienen voor het versoepelen van de werkdruk en het stroomlijnen van de administratieve procedures. Door de deadline zo kort van tevoren te stellen, ministers direct te betrekken en hen persoonlijk verantwoordelijk te houden voor de resultaten van de hervormingen, geeft de regering een zeer duidelijk signaal af: de regering tolereert de bekende traagheid van de bureaucratie niet langer.

De aanpak van de premier onthult een andere mentaliteit: niet alleen bezuinigingen op papier, maar concrete resultaten die bedrijven kunnen merken.

De doelstellingen zijn ook zeer specifiek: het aantal voorwaardelijke bedrijfssectoren met 30% verminderen, de tijd en kosten voor naleving met 50% verlagen en alle verouderde bedrijfsvoorwaarden afschaffen.

Dat cijfer laat zien dat het niet langer om een ​​kleine technische aanpassing gaat, maar om een ​​ingrijpende herziening met zeer reële handhavingsdruk.

Dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Managementonderzoek, zei ooit dat het zeer moeilijk zou zijn om ministeries te dwingen tot zelfevaluatie en het afschaffen van bedrijfsvoorwaarden binnen hun respectievelijke domeinen, omdat dit neer zou komen op een beperking van hun eigen bevoegdheden. Daarom verloopt de hervorming van het ondernemingsklimaat al jaren traag. Oude vergunningen verdwijnen en nieuwe vergunningen verschijnen onder een andere naam.

Daarom betoogt dr. Nguyen Dinh Cung dat het niet alleen gaat om het wijzigen van een paar regels, maar om het veranderen van de manier waarop zaken worden beheerd, van instrumenten en organisatie tot handhavingscapaciteit; met andere woorden, het gaat om het veranderen van het hele systeem.

Het belangrijkste is dus niet hoeveel bedrijfsomstandigheden er worden geëlimineerd, maar hoeveel minder procedures bedrijven hoeven te doorlopen.

Premier Le Minh Hung benadrukte daarom dat, hoewel het belangrijk is om het aantal zakelijke voorwaarden te verminderen, de aard en inhoud van die voorwaarden nog crucialer zijn; de tijd en kosten voor naleving moeten daadwerkelijk worden verlaagd. Het aantal verminderingen hoeft niet groot te zijn, maar ze kunnen wel aanzienlijke resultaten opleveren.

Dit is een zeer belangrijke verschuiving in het hervormingsdenken.

De mate van hervorming wordt niet afgemeten aan het aantal afgestreepte documenten, maar aan hoeveel maanden een bedrijf sneller een fabriek kan openen, hoeveel kosten een thuisbedrijf kan besparen op naleving van regelgeving, of hoe weinig handtekeningen een investeerder hoeft te verzamelen.

Conclusie 18-KL/TW van het Politbureau gaf ook duidelijk de richting aan: Er moet een sterke verschuiving plaatsvinden in de methoden van staatsbestuur, van pre-inspectie naar post-inspectie, gekoppeld aan de ontwikkeling van normen, regelgeving, economische en technische standaarden, en aan de versterking van inspectie en toezicht.

Dit is geen technische verandering, maar eerder een verschuiving in de managementfilosofie, voortkomend uit een andere logica: bedrijven hebben het recht om te opereren zolang hun producten voldoen aan de technische, milieu- en veiligheidsnormen; overtredingen zullen streng worden aangepakt door middel van inspectie achteraf.

Dau Anh Tuan, plaatsvervangend secretaris-generaal van VCCI, stelde voor om het "één-erin, één-eruit"-principe toe te passen, wat inhoudt dat elke nieuwe zakelijke voorwaarde gepaard moet gaan met de afschaffing van ten minste één even ongunstige oude voorwaarde. Dit is een waardevolle aanpak.

Bovendien moet het Ministerie van Justitie zijn rol als "poortwachter" vervullen door de administratieve procedures en de bedrijfsomstandigheden te controleren; ministers zullen ter verantwoording worden geroepen als onredelijke regelgeving erdoorheen glipt. Burgers en bedrijven moeten informatie slechts eenmaal verstrekken, en de verantwoordelijkheid voor de verificatie ligt bij het administratieve apparaat.

Institutionele hervorming gaat uiteindelijk niet alleen over het verminderen van de papierwinkel op de bureaus van bedrijven, maar over het in staat stellen van bedrijven om zaken te doen. Daarom moet de staat, als we willen dat de private sector daadwerkelijk een drijvende kracht achter groei wordt, in plaats van een "poortwachter" te zijn, een "pionier" worden.

Volgende keer: 3,3 miljoen biljoen VND staat klaar om vrijgegeven te worden.

Wetten kunnen niet wachten op decreten en circulaires . Wanneer een wet moet wachten op een decreet, en het decreet vervolgens op een circulaire, wordt niet alleen het document vertraagd, maar de hele economie.

Bron: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html