De toespraak van secretaris-generaal en voorzitter To Lam tijdens de conferentie over de implementatie van resolutie nr. 2 van de 14e conferentie van het Centraal Comité maakte de vereiste duidelijk: het blijven perfectioneren en verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het tweeledige lokale bestuursmodel, gekoppeld aan de doelstelling van dubbelcijferige groei. Na bijna een jaar implementatie heeft dit model de initiële lanceringsfase doorstaan, is het werkingsmechanisme relatief stabiel en soepel, en wordt de kwaliteit van de implementatie geleidelijk verbeterd. In juli wordt een evaluatie van het eerste implementatiejaar verwacht, op basis waarvan verdere verfijningen zullen worden doorgevoerd om te voldoen aan de eisen van snelle en duurzame ontwikkeling.
Het overkoepelende leidende principe is dat de centrale overheid sterk is in strategische richting, instellingen en toezicht, terwijl de lokale overheden sterk zijn in de uitvoering, waarbij het gemeentelijk niveau een cruciale rol speelt in het bepalen van de operationele kwaliteit van het gehele systeem. 2026 is aangewezen als het "Jaar van de Kaderleden op lokaal niveau", en elk lokaal niveau moet een transformatie ondergaan. Dit vormt de basis voor het waarborgen van een soepele werking, discipline en effectiviteit van het gehele politieke systeem, van centraal tot lokaal niveau.
De realiteit laat echter zien dat de capaciteit op gemeentelijk niveau een cruciale factor blijft die voortdurende verbetering behoeft. De resultaten van de eerste fase van inspecties en toezicht door 22 inspectieteams van het Politbureau op 40 vaste commissies van provinciale en stedelijke partijcomités en partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, tonen aan dat veel gemeenten de resolutie proactief en serieus hebben geïmplementeerd. Dit weerspiegelt een hoge maatschappelijke consensus en de soepele werking van het politieke systeem na de herstructurering. Sommige aanbevelingen van gemeenten zijn echter nog steeds algemeen, niet alomvattend en gaan niet in op de daadwerkelijke institutionele problemen en moeilijkheden. Dit is een punt dat moet worden aangepakt, zodat het tweeledige model van lokaal bestuur niet alleen "volgens de procedure" functioneert, maar ook daadwerkelijk effectief is.
Het Centraal Comité heeft ondertussen verduidelijkt dat het doel van deze inspectie en het toezicht niet is om "fouten te vinden", maar om de werkelijke situatie nauwkeurig in kaart te brengen, sterke en zwakke punten aan te wijzen en vervolgens passende oplossingen voor te stellen. Het Centraal Comité heeft tevens opdracht gegeven om de tweede inspectie te versnellen, zodat obstakels binnen het jaar snel kunnen worden weggenomen en de groeidoelstelling kan worden behaald – een flexibele en praktische aanpak.
Naast inspectie en toezicht krijgt ook informatie- en propagandawerk een cruciale positie. Trinh Van Quyet, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité en hoofd van de Centrale Afdeling Propaganda en Massamobilisatie, verzocht dat belangrijke nationale media de informatiestroom zouden aanvoeren en zo zouden bijdragen aan een eensgezind begrip en gezamenlijk handelen. Het stroomlijnen van het apparaat betreft niet alleen een organisatorische herstructurering, maar ook een herziening van de werkmethoden en denkwijzen, om ervoor te zorgen dat informatie accuraat, actueel en doelgericht is.
Stroomlijning is noodzakelijk, maar moet wel efficiëntie, effectiviteit en resultaatgerichtheid garanderen. Mechanische bezuinigingen die de kwaliteit van de taakuitvoering in gevaar brengen, zijn onaanvaardbaar. Het systeem moet robuust, compact en duidelijk gedefinieerd zijn wat betreft personeel, taken, verantwoordelijkheden en tastbare resultaten. Dit is een leidend principe, niet alleen voor de pers, maar voor het gehele politieke systeem bij de implementatie van het nieuwe model.
De praktische uitvoering van de richtlijnen van de centrale overheid tot op lokaal niveau heeft de afgelopen tien maanden concrete resultaten opgeleverd. Volgens het Ministerie van Financiën hebben 34 gemeenten de inrichting en het beheer van 25.885 percelen en vastgoedobjecten voltooid, waardoor voor al deze objecten een beheersinstantie is aangewezen. Er zijn echter ook moeilijkheden en obstakels aan het licht gekomen. Een van de belangrijkste problemen is de trage benutting en het ineffectieve gebruik van overtollige percelen en vastgoedobjecten na fusies. In veel gemeenten blijven de oude hoofdkantoren "gesloten", wat leidt tot verspilling van middelen en een negatieve invloed heeft op de stedelijke ruimte. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn het niet tijdig aanpassen van de relevante planning en het ontbreken van een wettelijk kader voor de uitvoering.
In werkelijkheid is het beheer van publieke activa na een herstructurering een complexe taak. De juridische documentatie is onvolledig, ambtenaren jongleren met meerdere verantwoordelijkheden en het beoordelingsproces verloopt traag. Tegelijkertijd is het van belang om deze faciliteiten snel weer in gebruik te nemen, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan gezondheidszorg, onderwijs, openbare diensten of commerciële exploitatie om middelen voor ontwikkeling te genereren. Sommige gemeenten hebben proactief hun planning aangepast en de functies van deze faciliteiten gewijzigd, wat aanvankelijk positieve resultaten opleverde. Over het geheel genomen blijft de vooruitgang echter ongelijkmatig, waardoor meer daadkrachtig optreden van alle niveaus en sectoren nodig is.
Naast het beheer van de activa worden ook lokale militaire organisaties gereorganiseerd naar een "slank, efficiënt en sterk" model. De praktische implementatie in grensgebieden en belangrijke regio's laat zien dat het nieuwe model in eerste instantie stabiel functioneert en een ononderbroken nationale defensie en veiligheid waarborgt. Er blijven echter moeilijkheden bestaan, zoals onvolledige en te late documentatie, inconsistente coördinatiemechanismen en ontoereikende infrastructuur. Het aanpassen van de organisatiestructuur en het personeel, terwijl het verantwoordelijkheidsgebied wordt uitgebreid, stelt ook nieuwe eisen aan de commandostructuur en de controlecapaciteit.
Deze praktijk toont aan dat het tweeledige model van lokaal bestuur op de goede weg is, maar om de volledige effectiviteit ervan te realiseren, moeten veel aspecten nog verbeterd worden. Allereerst is er de verbetering van de instellingen, met name de regelgeving rond decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie, planning en beheer van publieke activa. Vervolgens is het belangrijk de capaciteit van ambtenaren te versterken, vooral op lokaal niveau; en tegelijkertijd moet de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie worden bevorderd ter ondersteuning van management en besluitvorming.
Belangrijker nog is dat alle beleidsmaatregelen moeten worden omgezet in concrete acties die nauw verbonden zijn met het leven van mensen. Wanneer mensen de voordelen duidelijk zien en merken dat hun werk sneller en gemakkelijker wordt afgehandeld, zal hun vertrouwen toenemen, wat een motivatie vormt voor de hele samenleving.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Afbeelding] Nationale conferentie over het bestuderen, leren, begrijpen en implementeren van de resolutie van het tweede plenum van het Centraal Comité van het 14e Partijcongres](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
Reactie (0)