Inzet van een tweeledige overheid: 6 werkgroepen van het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies inspecteerden 8 provincies

(Chinhphu.vn) - De implementatie van het tweelaagse lokale bestuursmodel, gekoppeld aan organisatorische hervormingen en het verbeteren van de effectiviteit van het staatsbeheer van etnische groepen en religies, is een belangrijke taak in het alomvattende innovatieproces van het land. Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies, in zijn rol als staatsbeheer- en adviesorgaan op een specifiek gebied, toont duidelijk verantwoordelijkheidsgevoel, initiatief en vastberadenheid bij de uitvoering van zijn taken.

Op 5 september 2025 inspecteerde minister van Etnische Minderheden en Religies Dao Ngoc Dung de werking van informatietechnologie-apparatuur in het Dong Hy Commune Public Administration Center, provincie Thai Nguyen - Foto: VGP

Praktische aanpak om problemen snel op te lossen

Met uitvoeringsbesluit nr. 605/QD-BDTTG van 28 augustus 2025 heeft het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies met spoed een plan geïmplementeerd om inspectieteams voor etnische en religieuze zaken in gemeenten op te richten, in de context dat veel gemeenten de overgangsperiode ingaan naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus in de geest van innovatie van het organisatieapparaat van de Partij en de Staat.

Tot nu toe zijn er zes werkgroepen onder leiding van de leiders van het ministerie geweest die inspecties hebben uitgevoerd in acht provincies: Thai Nguyen, An Giang, Tay Ninh, Khanh Hoa, Dak Lak, Phu Tho, Bac Ninh en Lai Chau. Dit zijn plaatsen met een divers landschap, diverse bevolkingsgroepen en sociaaleconomische omstandigheden, die een compleet beeld geven van de etnische en religieuze realiteit bij de implementatie van het tweelaags bestuursmodel.

Door direct contact en samenwerking met lokale overheden hebben de werkgroepen snel inzicht gekregen in de huidige situatie met betrekking tot de implementatie van het model en hebben ze veel praktische en zeer haalbare aanbevelingen gedaan. Er zijn echter ook veel structurele problemen aan het licht gekomen, vooral in afgelegen gemeenten.

Opvallend is het gebrek aan synchronisatie in de technische infrastructuur: elektriciteit, internet en kantoorgebouwen voldoen niet aan de eisen om de bevolking te bedienen. Daarnaast is de capaciteit van het ambtenarenteam nog steeds beperkt, hebben veel mensen geen gespecialiseerde opleiding gevolgd op het gebied van etniciteit en religie, terwijl ze tegelijkertijd veel andere taken moeten uitvoeren. Het ontbreken van duidelijke regelgeving voor functies, met name op gemeentelijk niveau, maakt de organisatie en toewijzing van taken bovendien verwarrend.

De oorzaken werden geïdentificeerd als complex terrein, niet-gesynchroniseerde investeringen in infrastructuur en training en ontwikkeling die niet aan de nieuwe eisen voldoen. Het oplossen van deze problemen vereist synchrone participatie en nauwe coördinatie tussen het centrale en lokale niveau, en tussen alle niveaus en sectoren in de komende tijd.

Een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, gericht op een modern, professioneel bestuur dat de bevolking effectief dient, met name etnische minderheden en mensen in achterstandsgebieden.

Oplossingen en implementatieplannen voor de komende tijd

Volgens rapport nr. 2018/BC-BDTTG van 17 september 2025 van het Ministerie van Etnische Minderheden en Godsdiensten heeft de eerste implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus veel positieve resultaten opgeleverd. De serieuze implementatie van de conclusies van het Politbureau, het Secretariaat en de plannen en richtlijnen van de regering en de premier toont duidelijk de proactieve geest en verantwoordelijkheidszin van het ministerie bij het uitvoeren van de toegewezen taken.

Een van de hoogtepunten is de inspanning om digitale transformatie te bevorderen in het beheer en de levering van publieke diensten. Het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies rondt de integratie van het Single Sign-On (SSO)-systeem af en verbindt het online portaal voor publieke diensten van het ministerie met het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten voor 22/23 publieke diensten in de religieuze sector. Datasynchronisatie, het waarborgen van connectiviteit en gemak voor mensen, met name in afgelegen gebieden, wordt aangemerkt als een topprioriteit. Naar verwachting zal de interface van het portaal voor publieke diensten op ministerieel niveau vóór februari 2026 worden gesloten en zal het volledige integratieproces naar verwachting in september 2025 zijn afgerond.

Parallel aan de digitale transformatie heeft het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies ook de werkzaamheden bevorderd om het administratieve apparaat te perfectioneren en functies te bepalen. Op basis van circulaire nr. 02/2025/TT-BDTTG van 24 juni 2025 heeft het ministerie specifieke instructies uitgevaardigd over de functies, taken en bevoegdheden van de lokale afdelingen voor Etnische Minderheden en Religies; tegelijkertijd heeft het het project over functies en ambtelijke structuur van de afdeling Propaganda van Etnische Minderheden en Religies goedgekeurd, waarmee de tijdige implementatie ervan wordt gewaarborgd.

Om obstakels weg te nemen en de effectiviteit van het tweeledige bestuursmodel te verbeteren, stelde het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies ook synchrone oplossingen voor met een duidelijke routekaart. Concreet: het perfectioneren van de aansluiting van het publieke dienstverleningssysteem, het waarborgen van integratie, onderlinge verbinding en effectieve werking op het nationale digitale platform; het bevorderen van de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren, met name op gemeentelijk niveau - waar veel nieuwe taken direct worden uitgevoerd; het beoordelen en voorstellen van extra personeel dat past bij de toegenomen werklast na de decentralisatie; het beter luisteren naar feedback van de basis om beleid snel aan te passen en zo dichter bij de realiteit te komen.

Het ministerie organiseerde ook werkgroepen om activiteiten te inspecteren, te begeleiden en uit te voeren, om de lokale bevolking te bezoeken en aan te moedigen het nieuwe model te implementeren. Tegelijkertijd werden de richtlijnen van de Centrale strikt nageleefd en werd de consistentie in het politieke systeem en de synchronisatie in de uitvoering van taken gewaarborgd.

Met uitgebreide inspanningen op het gebied van technologie, organisatie en personeelszaken draagt ​​het ministerie van Etnische Minderheden en Godsdiensten geleidelijk bij aan de vervolmaking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus. Zo komt er een modern, professioneel bestuur dat de bevolking, en dan met name etnische minderheden en mensen in moeilijke gebieden, effectief dient.

Zoon Hao

Bron: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm