De moeizame reis van het BOT-project voor de snelweg Bac Giang.

Het wijzigen van het contract en het toevoegen van ongeveer 4.600 miljard VND aan staatsfinanciering is wellicht de beste oplossing om het BOT-snelwegproject Bac Giang - Lang Son te behoeden voor een financieel fiasco.

De voordelen zijn in evenwicht, de risico's worden gedeeld.

Precies een maand na ontvangst van het verzoek om een plan op te stellen met oplossingen voor de problemen en obstakels bij enkele BOT-transportprojecten, heeft het Volkscomité van de provincie Lang Son rapport nr. 402/BC-UBND naar het Ministerie van Transport gestuurd over de status en de problemen bij de uitvoering van het BOT-project voor de snelweg Bac Giang - Lang Son. Dit is een van de BOT-projecten met het meest problematische verloop, gezien zowel het uitvoeringsproces (drie wisselingen van investeerder) als het tolheffingsproces voor de terugbetaling van het kapitaal.

In rapport nr. 402/BC-UBND verklaarde de heer Luong Ngoc Quynh, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Lang Son, dat de inhoud van het gedetailleerde rapport van 24 pagina's het resultaat is van een bijeenkomst tussen bevoegde overheidsinstanties, investeerders, projectondernemingen en kredietverstrekkers ( VietinBank ) die begin augustus 2024 plaatsvond.

Het meest opvallende punt in het rapport is het voorstel van het Volkscomité van de provincie Lang Son om het contract te wijzigen en de begrotingsmiddelen van de centrale overheid aan te vullen om de moeilijkheden en obstakels voor het project op te lossen.

Het Volkscomité van de provincie Lang Son verzocht het Ministerie van Transport specifiek om bij de bevoegde autoriteit te informeren over een verzoek van de centrale overheid om budgettaire steun voor het project van circa 4.600 miljard VND, zoals gevraagd door de projectonderneming. Deze steun is bedoeld om het tekort aan liquide middelen tijdens de tolheffingsperiode te compenseren en zo de financiële planning te waarborgen (de terugverdientijd van het project zou dan ongeveer 28 jaar en 7 maanden bedragen).

Het Volkscomité van de provincie Lang Son verzocht het Ministerie van Transport tevens om aan de regering, de premier en de centrale ministeries en agentschappen te rapporteren over mechanismen en beleidsmaatregelen voor de implementatie van schuldherstructurering en het behoud van dezelfde schuldclassificatie voor het project.

Eerder, eind maart 2024, diende het Volkscomité van de provincie Lang Son, in een poging het project te "redden", voorstel nr. 23/TTr-UBND in bij het hoofd van de regering met het verzoek om het beleid te overwegen en goed te keuren om steun te verlenen uit de centrale begroting van circa 5.600 miljard VND (niet meer dan 50% van de gecontroleerde en definitieve waarde van het project) om het tekort aan liquide middelen tijdens de tolheffingsperiode te compenseren en zo het financiële plan en de stabiele werking en exploitatie van het project te waarborgen.

Naar verluidt hebben de drie partijen – de Lang Son Provincial Investment and Construction Project Management Board (namens het bevoegde overheidsorgaan), de investeerder, de projectonderneming en VietinBank (de sponsor) – tijdens een bijeenkomst, met als doel de staatssteun met 1 biljoen VND te verminderen, afgesproken zich te houden aan het leidende principe van de premier bij het aanpakken van moeilijkheden en obstakels in het project: "belangen op elkaar afstemmen en risico's delen".

Vind de optimale oplossing.

Naast het wijzigen van het contract en het aanvullen van de begrotingsmiddelen van de centrale overheid ter ondersteuning van het BOT-snelwegproject Bac Giang - Lang Son, overwegen het Volkscomité van de provincie Lang Son en de investeerder/financiële sponsor ook twee andere opties om moeilijkheden en obstakels op te lossen: het voortzetten van de uitvoering van het contract en het beëindigen van het contract.

Wat betreft de contractuele uitvoeringsoptie, heeft het Volkscomité van de provincie Lang Son verklaard dat dit de optie is die het al bijna vijf jaar nastreeft. Het voortzetten van deze optie zou de noodzaak voor extra staatssteun voor het project wegnemen, maar kent een aantal beperkingen die moeilijk op te lossen zijn.

Volgens het Volkscomité van de provincie Lang Son, gebaseerd op het werkelijke verkeersvolume op de route en de verwachte groei voor de komende jaren, tonen de financiële berekeningen van de investeerder en het projectbedrijf aan dat de terugverdientijd van het project ongeveer 44 jaar en 11 maanden bedraagt, terwijl de oorspronkelijke terugverdientijd 18 jaar en 3 maanden was.

Dit zorgt niet alleen voor problemen voor investeerders en projectbedrijven, maar ook voor banken die krediet verstrekken bij het afhandelen van leningen en het herstructureren van de schulden van het project.

Bovendien, omdat het project geen financiering uit de staatsbegroting ontvangt en geen mechanisme voor winstdeling kent, zal het simpelweg verlengen van de tolheffingsperiode zoals vastgelegd in het contract, zonder enige steun of winstdeling van de staat, de problemen en obstakels van het project niet effectief oplossen.

Wat betreft de oplossing voor de beëindiging van het contract, heeft het Volkscomité van de provincie Lang Son verklaard dat het bevoegde staatsagentschap voor het project ongeveer 11.267 miljard VND moet vrijmaken om de kosten te dekken die de investeerder en de projectonderneming hebben gemaakt. Dit zou de problemen en obstakels van het project onmiddellijk oplossen. Dit zal echter aanzienlijke druk op de staatsbegroting uitoefenen, investeerders zullen verliezen lijden door onrendabele investeringen en de banken die krediet verstrekken, zullen de achterstallige rente over de operationele fase van het project tot nu toe niet kunnen innen, wat zal leiden tot kapitaalverlies voor staatsbedrijven.

Van de drie voorgestelde opties kan daarom alleen het wijzigen van het contract en het aanvullen ervan met budgettaire steun van de centrale overheid de moeilijkheden en obstakels van het project oplossen en tegelijkertijd de voortzetting van de projectuitvoering waarborgen.

Reactie (0)