De moeilijkheden van het Bac Giang Expressway BOT-project

Het aanpassen van het contract en het toevoegen van ongeveer 4.600 miljard VND aan staatssteunkapitaal is waarschijnlijk de beste oplossing om het Bac Giang -Lang Son Expressway BOT-project te behoeden voor het risico van financiële mislukking.

Harmonieuze voordelen, gedeelde risico's

Precies een maand na ontvangst van het verzoek om het project af te ronden met betrekking tot oplossingen voor problemen en obstakels in een aantal BOT-verkeersprojecten, stuurde het Volkscomité van de provincie Lang Son rapport nr. 402/BC-UBND naar het Ministerie van Transport over de implementatiestatus en de problemen van het BOT-project Bac Giang - Lang Son Expressway. Dit is een van de BOT-projecten met het "moeilijkste" lot, zowel wat betreft het implementatieproces (driemaal wisselende investeerders) als het proces van het innen van tol om kapitaal terug te vorderen.

In rapport nr. 402/BC-UBND zei de heer Luong Ngoc Quynh, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Lang Son, dat de inhoud van het gedetailleerde rapport van 24 pagina's het resultaat was van een bijeenkomst tussen het bevoegde staatsagentschap en investeerders, projectondernemingen en kredietverstrekkers ( VietinBank ) die begin augustus 2024 werd gehouden.

Het meest opvallende punt in bovenstaand rapport is dat het Volkscomité van de provincie Lang Son voorstelde om de oplossing van het wijzigen van het contract en het aanvullen van het centrale budgetsteunkapitaal toe te passen om moeilijkheden en obstakels voor het project weg te nemen.

Het Volkscomité van de provincie Lang Son stelde met name voor dat het Ministerie van Transport zou overwegen om bij de bevoegde autoriteit verslag uit te brengen over de ondersteuning van het centrale begrotingskapitaal voor het project met een bedrag van ongeveer 4.600 miljard VND, zoals aangevraagd door de projectonderneming. Dit om het tekort aan kasstroom tijdens de periode van tolheffing te compenseren en het financiële plan te waarborgen (op dat moment bedraagt de terugverdientijd van het project ongeveer 28 jaar en 7 maanden).

Het provinciaal volkscomité van Lang Son heeft het ministerie van Transport tevens verzocht om verslag uit te brengen aan de regering, de premier en de centrale ministeries en takken, zodat er mechanismen en beleidsmaatregelen kunnen worden uitgevaardigd om de schuldsanering uit te voeren en de schuldengroep voor het project te behouden.

Eind maart 2024 heeft het Volkscomité van de provincie Lang Son document nr. 23/TTr-UBND uitgegeven om het project te 'redden'. Hierin heeft het comité de regeringsleider verzocht om het beleid te overwegen en goed te keuren om ongeveer 5.600 miljard VND (niet meer dan 50% van de gecontroleerde en definitieve waarde van het project) uit de centrale begroting te ondersteunen. Dit beleid dient ter compensatie van het tekort aan kasstromen tijdens de periode van tolheffing, om kapitaal terug te vorderen, het financiële plan te waarborgen en een stabiele werking en exploitatie van het project te garanderen.

Het is bekend dat om 1.000 miljard VND aan staatssteun te besparen, tijdens de bijeenkomst in aanwezigheid van "drie partijen": Lang Son Provincial Construction Investment Project Management Board (vertegenwoordiger van de bevoegde staatsinstantie); investeerder, projectonderneming en VietinBank (sponsor), de partijen overeenkwamen om het leidende principe van de premier te volgen bij het aanpakken van moeilijkheden en problemen bij het project, namelijk "harmonisatie van voordelen, gedeelde risico's".

Vind de optimale oplossing

Naast de oplossing om het contract te wijzigen en de centrale begroting aan te vullen ter ondersteuning van het Bac Giang - Lang Son Expressway BOT-project, overwogen het Volkscomité van de provincie Lang Son en de investeerder en kapitaalverstrekker ook twee andere opties om de moeilijkheden en obstakels op te lossen: het voortzetten van de uitvoering van het contract en het beëindigen van het contract.

Wat betreft het uitvoeringsplan van het contract, zei het Volkscomité van de provincie Lang Son dat dit het plan is dat het Volkscomité van de provincie Lang Son al bijna vijf jaar toepast. Als we dit plan blijven uitvoeren, is er geen noodzaak om de staatsbegroting aan te vullen ter ondersteuning van het project, maar er zijn een aantal beperkingen die zeer moeilijk te hanteren zijn.

Volgens het Volkscomité van de provincie Lang Son laten de resultaten van de financiële planningberekeningen van de investeerder en de projectonderneming, gebaseerd op het werkelijke verkeersvolume op de route en de verwachte groeicijfers voor de komende jaren, zien dat de terugverdientijd van het project ongeveer 44 jaar en 11 maanden bedraagt, terwijl de oorspronkelijke terugverdientijd 18 jaar en 3 maanden bedraagt.

Dit veroorzaakt niet alleen problemen voor investeerders en projectondernemingen, maar ook voor kredietverlenende banken die bezig zijn met de verwerking van leningen en de herstructurering van de schulden van het project.

Bovendien is het zo dat het project niet wordt gefinancierd door het staatskapitaal en dat er geen mechanisme is voor het delen van de inkomsten. De oplossing om alleen de periode voor tolheffing te verlengen volgens de contractuele regels, zonder steun en inkomstendeling van de staat, zal de moeilijkheden en problemen van het project niet echt oplossen.

Wat betreft de oplossing om het contract te beëindigen, stelde het Volkscomité van de provincie Lang Son dat de bevoegde staatsinstantie voor het project ongeveer 11,267 miljard VND moet vrijmaken om de kosten te dekken die de investeerder en de projectonderneming hebben gemaakt. Dit zal de moeilijkheden en problemen van het project onmiddellijk oplossen. Dit zal een relatief grote druk op de staatsbegroting leggen, investeerders zullen ook verliezen lijden wanneer ze zonder winst investeren en de kredietverstrekkende bank zal de onbetaalde rente vanaf de ingebruikname van het project tot nu toe niet kunnen innen, wat leidt tot kapitaalverlies bij het staatsbedrijf.

Van de drie voorgestelde opties is de enige oplossing die de problemen en obstakels van het project kan oplossen door het contract te wijzigen en de centrale begrotingssteun aan te vullen. Tegelijkertijd kan zo de verdere uitvoering van het project worden gewaarborgd.

Reactie (0)