Autonomie en verantwoording bij vernieuwing van het beroepsonderwijs

In de recente resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau is bepaald dat het noodzakelijk is om volledige en uitgebreide autonomie voor beroepsopleidingsinstellingen te garanderen, ongeacht de mate van financiële autonomie.

De deelnemers aan de workshop bezochten het beroepsopleidingsmodel van Ly Thai To College, provincie Bac Ninh .

Momenteel wachten instellingen voor beroepsopleidingen , naast autonomie, op een echt verantwoordingsmechanisme dat een drijvende kracht kan worden om de kwaliteit te verbeteren en het maatschappelijk vertrouwen te versterken.

Verantwoording afleggen is onmisbaar.

Tijdens de wetenschappelijke workshop "Oriëntatie van autonomie en verantwoording in beroepsopleidingsinstellingen", georganiseerd door de Centrale Commissie voor Propaganda en Massamobilisatie in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding in Bac Ninh, werd onlangs de relatie tussen autonomie en verantwoording verduidelijkt.

Universitair hoofddocent dr. Huynh Thanh Dat, lid van het Centraal Comité van de Partij en adjunct-hoofd van de Centrale Commissie voor Propaganda en Massamobilisatie, benadrukte: "Autonomie beperkt zich niet alleen tot financiën, maar omvat ook academici, personeel en organisatie. Autonomie moet hand in hand gaan met verantwoording, transparantie van informatie en maatschappelijke betrokkenheid." Dit is een voorwaarde voor het beroepsonderwijs om zijn positie te versterken en te voldoen aan de vraag naar hoogwaardig personeel in de nieuwe context.

Autonomie beperkt zich niet tot de financiën, maar heeft ook betrekking op academische, menselijke en organisatorische aspecten. Bovendien moet het hand in hand gaan met verantwoording, transparantie van informatie en maatschappelijke betrokkenheid.

Universitair hoofddocent, dr. Huynh Thanh Dat,

Lid van het Centraal Comité van de Partij,

Adjunct-hoofd van de Centrale Commissie voor Propaganda en Massamobilisatie

Autonomie en verantwoordingsplicht zijn twee onlosmakelijk met elkaar verbonden aspecten. De heer Truong Anh Dung, directeur van de afdeling Beroepsonderwijs en Permanente Educatie, analyseerde: Autonomie creëert flexibiliteit in programma's, organisatie en financiën, maar zonder verantwoordingsplicht en transparantie vervalt men gemakkelijk in formaliteiten en verliest men zelfs de kwaliteitscontrole. Daarom is het noodzakelijk om binnenkort te beschikken over een onafhankelijk inspectiemechanisme, financiële transparantie, outputnormen en werkgelegenheidscijfers.

Vanuit hetzelfde standpunt en vanuit een grassrootsperspectief stelde universitair hoofddocent dr. Nguyen Tien Dong, directeur van Ly Thai To College en gastheer van de conferentie, dat autonomie niet alleen een recht is, maar ook een verantwoordelijkheid... en alleen wanneer het hele onderwijssysteem samenwerkt, kan de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW echt tot leven komen. Internationale ervaring uit Duitsland, Singapore en Zuid-Korea toont ook aan dat succes voortkomt uit sterke empowerment in combinatie met nauwlettend toezicht en objectieve externe beoordeling. Vietnam wordt aanbevolen een onafhankelijk beoordelingssysteem op te zetten en het wettelijk kader te standaardiseren om echte autonomie te garanderen en "halfslachtige" situaties te voorkomen.

Het overzicht van het beroepsonderwijs van 2020 tot 2024 laat veel positieve signalen zien: het gehele beroepsonderwijssysteem heeft meer dan 10,8 miljoen mensen ingeschreven (936 duizend hogescholen; 1,3 miljoen middelbaar; 8,5 miljoen basis- en voortgezette opleiding), wat heeft bijgedragen aan het verhogen van het percentage werknemers met diploma's en certificaten tot 28,3% in 2024. Meer dan 80% van de afgestudeerden heeft een baan, sommige scholen zijn nauw verbonden met bedrijven en bereiken 100%, met 85-90% van hen in de juiste richting. Opvallend is dat volgens het Wereld Economisch Forum de kwaliteitsindex voor beroepsopleidingen in Vietnam in 2023 met 8 niveaus is gestegen tot 4,82/7 punten, waarmee de door de overheid gestelde doelstelling is overtroffen; in ASEAN stond Vietnam in de top 4, na Singapore en Indonesië.

Ondanks opmerkelijke prestaties bestaan ​​er nog steeds uitdagingen voor het beroepsonderwijs in Vietnam. Momenteel zijn veel instellingen nog steeds afhankelijk van de staatsbegroting, hebben weinig scholen volledige autonomie verworven, verloopt de inschrijving moeizaam, zijn de collegegelden laag, is het bestelsysteem voor opleidingen niet flexibel en is de verbinding tussen de staat, scholen en bedrijven niet hecht. Deze beperkingen zorgen ervoor dat veel scholen in de war raken wanneer ze hun eigen financiën moeten regelen en niet over voldoende middelen beschikken om te investeren in apparatuur en technologie.

Positieve cijfers over inschrijvingen, werkgelegenheid en internationale status laten zien dat het beroepsonderwijs sterk transformeert, maar de realiteit van budgettaire afhankelijkheid, inschrijvingsproblemen en bestuurlijke beperkingen laat een paradox zien: als autonomie alleen maar wordt uitgebreid zonder verantwoording af te leggen, kan het systeem gemakkelijk in formaliteiten vervallen en de kwaliteitscontrole verliezen. Daarom richt Resolutie nr. 71-NQ/TW zich op empowerment, samen met onafhankelijke monitoringmechanismen, datatransparantie en daadwerkelijke verantwoording. Dit is niet alleen een bestuurlijk principe, maar ook een "filter" voor het beroepsonderwijs om maatschappelijk vertrouwen op te bouwen en zo een basis te leggen voor duurzame ontwikkeling.

Beroepsonderwijs moet formele autonomie vermijden.

Volgens managers en mensen die actief zijn in het beroepsonderwijs moeten we, als we echt autonoom willen zijn, de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau omzetten in synchrone actie. Onderwijsdeskundige Pham Do Nhat Tien benadrukte: "Om echt verantwoording af te leggen, moet elke beroepsonderwijsinstelling haar KPI-systeem en jaarlijkse doelstellingen publiceren, gekoppeld aan financiële rapportages en gedigitaliseerde managementgegevens. Verantwoording moet worden geverifieerd aan de hand van concrete resultaten op het gebied van financiën, opleidingskwaliteit en de werkgelegenheid van leerlingen."

Om echt verantwoording af te leggen, moet elke beroepsopleidingsinstelling haar KPI-systeem en jaardoelstellingen publiceren, gekoppeld aan financiële rapportages en digitale managementgegevens. Verantwoording moet worden geverifieerd aan de hand van concrete resultaten op het gebied van financiën, opleidingskwaliteit en studentenwerkgelegenheid.

Onderwijsdeskundige Pham Do Nhat Tien

De praktijk van openbare en niet-openbare beroepsopleidingsinstellingen toont aan dat het noodzakelijk is om een ​​cultuur van verantwoording te creëren in beroepsscholen, werkgelegenheidsgegevens en de kwaliteit van opleidingen openbaar te maken voor sociale monitoring. Tegelijkertijd moeten scholen flexibel zijn in het aanpassen van programma's, het koppelen en samenwerken met afdelingen en bedrijven om praktijkfaciliteiten direct op school te creëren en zo omstandigheden te creëren waarin leerlingen hun beroep kunnen uitoefenen.

Het is duidelijk dat het creëren van voorwaarden voor volledige en alomvattende autonomie van instellingen voor beroepsonderwijs altijd gepaard moet gaan met verantwoordingsplicht, wat de basis vormt voor de opbouw van een open, flexibel, modern en geïntegreerd beroepsonderwijssysteem. Dit is zowel een governanceprincipe als een "filter" voor het beroepsonderwijs om maatschappelijk vertrouwen op te bouwen en moet worden geconcretiseerd door acties met een duidelijk wettelijk kader, een modern governancemodel, een cultuur van transparantie en een onafhankelijk controlemechanisme. Zonder verantwoordingsplicht wordt autonomie een formaliteit; maar wanneer deze twee factoren synchroon werken, zal het beroepsonderwijs werkelijk een pijler van de menselijke hulpbronnen worden in de nieuwe ontwikkelingsfase van het land.

THU TRANG

Bron: https://nhandan.vn/tu-chu-va-trach-nhiem-giai-trinh-trong-doi-moi-giao-duc-nghe-nghiep-post909602.html