Geef prioriteit aan de toepassing van de Kapitaalwet 2024 in het rechtssysteem

Kinhtedothi - De hoofdstadwet van 2024 geeft prioriteit aan de toepassing van de hoofdstadwet in artikel 4, met als doel werkelijk baanbrekende en uitstekende mechanismen en beleidsmaatregelen te creëren voor de ontwikkeling van Hanoi .

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 van de Wet op het Kapitaal van 2024 betreffende de "toepassing van de Wet op het Kapitaal":

 

Wet op de Kapitaal nr. 39/2024/QH15 werd aangenomen door de 15e Nationale Vergadering , 7e zitting, op 28 juni 2024 en trad in werking op 1 januari 2025 (met uitzondering van 5 artikelen die in werking traden op 1 juli 2025). Deze wet vervangt Wet op de Kapitaal nr. 25/2012/QH13. De wet bevat met name een apart artikel dat de toepassing van de Wet op de Kapitaal regelt.

1. Indien er afwijkende bepalingen zijn tussen de Wet op de Hoofdstad en andere wetten of resoluties van de Nationale Vergadering over hetzelfde onderwerp, zijn de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad van toepassing, behalve in het geval gespecificeerd in lid 2 van dit artikel.

2. Indien een wet of resolutie van de Nationale Vergadering, uitgevaardigd na de inwerkingtreding van de Wet op de Hoofdstad, bepalingen bevat die verschillen van die van de Wet op de Hoofdstad over hetzelfde onderwerp en die moeten worden toegepast, moeten in die wet of resolutie onmiddellijk specifieke bepalingen worden opgenomen over de toepassing van de wet. Indien er geen specifieke bepalingen zijn over de toepassing van de wet en de toepassing van dergelijke bepalingen noodzakelijk is voor de bouw, ontwikkeling, het beheer en de bescherming van de Hoofdstad, beslist het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op verzoek van de regering over de toepassing en brengt het verslag uit aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.

3. Wettelijke documenten waarin de inhoud van de Wet op de Hoofdstad wordt uiteengezet, alsmede wettelijke documenten die zijn uitgegeven ter uitoefening van de in de Wet op de Hoofdstad toegekende bevoegdheid, zijn van toepassing in gevallen waarin er veel wettelijke documenten zijn met verschillende bepalingen over hetzelfde onderwerp.

Een hoekje van Hanoi. Foto: Pham Hung

Volgens de Raad van Hanoi voor de coördinatie van de verspreiding van juridisch onderwijs is het doel een wettelijke basis te creëren voor het omgaan met juridische conflicten in geval van verschillen tussen de Kapitaalwet van 2024 en relevante huidige wetten en wetten die na de inwerkingtreding van de Kapitaalwet van 2024 over hetzelfde onderwerp zijn afgekondigd. Tegelijkertijd moet de Kapitaalwet van 2024 transparantie en hiërarchie van de geldigheid van juridische documenten garanderen en moet worden gezorgd voor consistentie met de bepalingen van artikel 156 van de Wet op de afkondiging van juridische documenten. De Kapitaalwet van 2024 vormt een aanvulling op artikel 4, dat de toepassing van de Kapitaalwet reguleert.

Regelgeving over de toepassing van de Kapitaalwet om de verhouding te regelen tussen de Kapitaalwet en de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering, tussen gedetailleerde regelgeving, documenten uitgegeven door de regering, ministeries, afdelingen en stadsbesturen ter implementatie van de inhoud van de gedecentraliseerde bevoegdheden in de Kapitaalwet en documenten van andere staatsorganen, zijn zeer belangrijke kwesties die de effectiviteit en handhaving van de Kapitaalwet na de afkondiging ervan bepalen. Meer specifiek:

- Leg duidelijk het beginsel van prioriteit vast bij de toepassing van bepalingen uit de Wet op de Hoofdstad die een andere inhoud hebben dan bepalingen over hetzelfde onderwerp in andere wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die momenteel van kracht zijn (clausule 1, artikel 4).

- In gevallen waarin wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die zijn uitgevaardigd na de inwerkingtredingsdatum van de Wet op de Hoofdstad, bepalingen bevatten die verschillen van die van de Wet op de Hoofdstad over hetzelfde onderwerp dat moet worden toegepast, moeten deze specifiek in die wet of resolutie worden vermeld (clausule 2, artikel 4).

Tegelijkertijd, om te voorkomen dat gevallen waarin later uitgevaardigde wetten en resoluties niet volledig anticiperen op de inhoud van de wettelijke toepassing met betrekking tot de bepalingen van de Kapitaalwet, bepaalt de Kapitaalwet van 2024 dat in gevallen waarin wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die zijn uitgevaardigd na de inwerkingtredingsdatum van de Kapitaalwet bepalingen bevatten die verschillen van de Kapitaalwet over hetzelfde onderwerp en het implementatieproces aantoont dat toepassing van deze bepaling noodzakelijk is voor de bouw, ontwikkeling, het beheer en de bescherming van de Kapitaal, maar de toepassing niet specifiek is geregeld in die wet of resolutie, het Permanente Comité van de Nationale Vergadering op verzoek van de regering over de toepassing beslist en deze inhoud moet worden gerapporteerd aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting (clausule 2, artikel 4).

Om de haalbaarheid van de bovenstaande regeling te waarborgen, bepaalt de Wet op de Hoofdstad van 2024 dat bij het opstellen van wetsvoorstellen en ontwerpresoluties van de Nationale Vergadering, ministeries en agentschappen op ministerieel niveau de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad moeten herzien. Indien er andere bepalingen zijn over hetzelfde onderwerp als de Wet op de Hoofdstad, moet worden bepaald of deze moeten worden toegepast volgens de Wet op de Hoofdstad of volgens die wet of resolutie (Artikel 2, Artikel 50). Tegelijkertijd is het Volkscomité van Hanoi verantwoordelijk voor het voorstellen van de toepassing van bepalingen in wetten en resoluties van de Nationale Vergadering die na de inwerkingtreding van de Wet op de Hoofdstad zijn uitgevaardigd en die inhoudelijk verschillen van de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad. De toepassing van dergelijke bepalingen zal gunstiger zijn voor de bouw, ontwikkeling, het beheer en de bescherming van de Hoofdstad, en zal verslag uitbrengen aan de Volksraad van Hanoi voor commentaar alvorens verslag uit te brengen aan de regering, die het ter overweging en besluitvorming zal voorleggen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering (Punt d, Artikel 5, Artikel 52).

- Om de doeltreffendheid te waarborgen van de juridische documenten waarin de inhoud van de Wet op de Kapitaal wordt uiteengezet, bepaalt de Wet op de Kapitaal van 2024 dat aan deze documenten voorrang wordt gegeven in gevallen waarin er veel juridische documenten zijn met verschillende bepalingen over hetzelfde onderwerp (clausule 3, artikel 4).

Dit is een zeer noodzakelijke bepaling, omdat de Wet op de Hoofdstad een bijzondere en specifieke wet is die de regering van Hanoi sterk decentraliseert om een ​​aantal bevoegdheden uit te oefenen die andere huidige wetten toekennen aan de regering, de premier of andere centrale instanties. Het is daarom onvermijdelijk dat de gedetailleerde regelgeving of voorschriften ter uitvoering van de bevoegdheden die door de Wet op de Hoofdstad worden toegekend, een andere inhoud zullen hebben dan de bepalingen in de documenten van de regering, de premier of ministeries en ministeriële instanties. Deze bepaling zal een wettelijke basis creëren voor de implementatie van de gedecentraliseerde inhoud in de Wet op de Hoofdstad 2024, waardoor belangrijke obstakels worden overwonnen bij de praktische toepassing van de Wet op de Hoofdstad 2012 en een aantal resoluties van de Nationale Assemblee die specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor een aantal plaatsen die momenteel worden geïmplementeerd, worden overwonnen.

 

"De Kapitaalwet van 2024 kent veel mechanismen en beleidslijnen die superieur zijn aan de huidige algemene instellingen en die de voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van de hoofdstad. De regelgeving inzake de toepassing van de Kapitaalwet is volledig nieuw en verschilt van de regelgeving van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten. De Kapitaalwet is een bijzondere wet in termen van decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie en specifieke mechanismen en beleidslijnen, die verschillen van andere wetten. De Kapitaalwet heeft het recht om te verschillen van andere wetten en is niet gebonden aan andere wetten." - Nguyen Cong Anh, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie van Hanoi .

Bron: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html