De Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering heeft in de provincie Dak Lak gewerkt aan de resultaten van de implementatie van de ruimtelijke ordening en -plannen en aan de handhaving van de Grondwet van 2024.

Op de ochtend van 19 maart hield de werkgroep van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, onder leiding van mevrouw Doan Thi Thanh Mai, vicevoorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, een werksessie bij het Provinciaal Volkscomité over de herziening en aanpassing van de ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 en het monitoren van de uitgifte van documenten ter uitvoering van de Grondwet van 2024.

Bij de werksessie waren aanwezig kameraad Nguyen Thien Van, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, en leiders van departementen en afdelingen.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen

Volgens het beoordelingsrapport van het Provinciaal Volkscomité werd de planning van de provincie Dak Lak voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, door de premier goedgekeurd in Besluit nr. 1747/QD-TTg van 30 december 2023. In Besluit nr. 1747/QD-TTg keurde de premier de landgebruiksdoelen van de provincie Dak Lak tot 2030 goed, waaronder: Doelen volgens de toewijzing van de premier in Besluit nr. 326/QD-TTg van 9 maart 2022 en Doelen volgens de behoeften van de provincie.

Kameraad Doan Thi Thanh Mai, vicevoorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, sprak tijdens de werksessie.

Op basis van Besluit nr. 1747/QD-TTg heeft het Volkscomité van de provincie Dak Lak Besluit nr. 105/QD-UBND van 17 januari 2025 uitgevaardigd, waarmee de landgebruiksdoelen van het Landtoewijzings- en bestemmingsplan in de provinciale planning op districtsniveau worden toegewezen. De Volkscomités van de districten, steden en gemeenten zijn momenteel bezig met de aanpassing van de lokale landgebruiksplanning tot 2030. Tijdens de implementatie van de aanpassing van de planning op districtsniveau zullen de taken en oplossingen die in het Landtoewijzings- en bestemmingsplan in de provinciale planning zijn geïdentificeerd, worden gespecificeerd.

Kameraad Nguyen Thien Van - vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité - rapporteerde aan de werkdelegatie

De resultaten van de implementatie van de doelstellingen voor landgebruiksplanning volgens het landtoewijzings- en bestemmingsplan in de provinciale planning zijn als volgt: Landbouwgrond geïmplementeerd 1.193.028 ha/1.154.960 ha goedgekeurd, wat neerkomt op 103,30%; Niet-landbouwgrond geïmplementeerd 98.669 ha/151.311 ha goedgekeurd, wat neerkomt op 65,21%; Ongebruikt land in gebruik genomen 6.338 ha/20.840 ha, wat neerkomt op 30,41%.

De doelstellingen voor niet-agrarisch landgebruik liggen echter grotendeels lager dan gepland, zoals blijkt uit het aantal werken, projecten en gebieden dat nog niet is uitgevoerd, wat nog steeds hoog is in vergelijking met het goedkeuringsbesluit van de premier. Bij de planning en uitvoering van landgebruik is weinig aandacht besteed aan de financiële draagkracht voor de uitvoering, en is geen rekening gehouden met marktschommelingen, de effecten van binnenlandse economische ontwikkeling en de impact van de wereldeconomie op landgebruik. Hierdoor zijn landgebruiksplannen weinig haalbaar en veranderen ze vaak. Sommige investeringsprojecten beschikken over onvoldoende kapitaal, wat leidt tot een trage projectuitvoering en een uitvoering die niet volgens plan verloopt.

Leden van de werkgroep bespraken en wisselden informatie uit over een aantal moeilijkheden en problemen bij de implementatie van de Grondwet van 2024.

Met betrekking tot de aanpassing van de vraag naar landgebruik tot 2030, met een visie tot 2050, stelde de provincie Dak Lak het volgende voor: Land voor nationale defensie wordt met 390 hectare uitgebreid; Land voor veiligheid wordt met 126 hectare uitgebreid; Land voor industrieterreinen wordt met 1.479 hectare uitgebreid; Land voor minerale activiteiten wordt met 1.000 hectare uitgebreid; Land voor verkeerswerken wordt met 6.000 hectare uitgebreid; Land voor energiewerken en openbare verlichting wordt met 1.800 hectare verminderd, omdat het ministerie van Industrie en Handel momenteel het Energieplan VIII aanpast;

Wat betreft de implementatie van de Landwet van 2024 heeft de provincie Dak Lak 13 documenten uitgegeven waarin de implementatie en de bijbehorende documenten worden beschreven. Het implementatieproces heeft echter enkele moeilijkheden en problemen ondervonden, zoals: De Landwet van 2024 bepaalt een aantal nieuwe landtypen ten opzichte van de Landwet van 2013, maar de bepalingen van de wet bevatten geen overgangsbepalingen, waardoor er problemen zijn bij de implementatie van goedgekeurde planning, voorbereiding, taxatie en goedkeuring. Daarom verloopt het Landgebruiksplan op districtsniveau van 2025 trager dan de regelgeving (goedgekeurd vóór 31 december 2024); De methode om de landgebruiksbehoeften voor elk type te bepalen, is niet specifiek geregeld in de Landwet, waardoor de bepaling van landgebruiksindicatoren vaak wordt gesynthetiseerd op basis van de registratiebehoeften van sectoren en gemeenten. De bepaling van landgebruiksindicatoren komt niet in de buurt van de realiteit.

Leiders van het ministerie van Landbouw en Milieu rapporteren aan de werkgroep

Het Provinciaal Volkscomité van Dak Lak stelde voor dat de werkgroep zich zou buigen over een aantal kwesties, zoals: Aanvullende regelgeving met criteria om te bepalen welke gevallen moeten worden aangepast en welke gevallen moeten worden geannuleerd voor projecten die gedurende twee opeenvolgende jaren zijn geregistreerd, maar niet zijn uitgevoerd volgens de bepalingen van Clausule 7, Artikel 76 van de Grondwet; Aanvullende bepalingen die de overgang regelen van grondtypen die zijn gewijzigd tussen de Grondwet van 2024 en de Grondwet van 2013; Voorstellen om aanvullende regelgeving met betrekking tot jaarlijks grondgebruik op districtsniveau te bestuderen en te overwegen tot het einde van de implementatieperiode. Als het plan voor het volgende jaar niet is goedgekeurd, wordt het voortgezet zoals geïmplementeerd in Besluit 102/2024/ND-CP; Voorstellen dat de bevoegde autoriteiten oplossingen bestuderen en overwegen voor te stellen voor gevallen van ontbinding van administratieve eenheden op districtsniveau waarbij de aanpassing van de landgebruiksplanning op districtsniveau niet is goedgekeurd....

Tijdens de vergadering hebben de leden van de werkgroep met de provincie een aantal onderwerpen besproken en uitgewisseld, zoals: Methoden om de behoefte aan landgebruik voor elk type land te berekenen in het proces van landgebruiksplanning; Het bepalen van planningsindicatoren voor 62 soorten land; Het langzamer dan gepland aanpassen van landbouwgrond naar niet-landbouwgrond; Industrieterreingrond; Het aanpassen van indicatoren voor ongebruikte land;

In een gesprek met de werkgroep stelde kameraad Nguyen Thien Van, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité, de uitwisseling van meningen door de leden zeer op prijs. Daarmee hielp hij de regio bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet. Zo kon hij zorgen voor een tijdige, synchrone, uniforme, effectieve en efficiënte promotie van landbronnen om de groeidoelstellingen in de nieuwe periode te behalen.

Ter afsluiting van de bijeenkomst prees Doan Thi Thanh Mai, vicevoorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, het initiatief van de provincie Dak Lak om de afkondiging van de juridische documenten ter uitvoering van de Landwet te voltooien. Tegelijkertijd bevestigde zij dat de provincie Dak Lak aandacht heeft besteed aan de aanpassing van de ruimtelijke ordening volgens schema, en dat de implementatie van de ruimtelijke ordening en -plannen van de provincie veel positieve resultaten heeft opgeleverd.

Kameraad Doan Thi Thanh Mai heeft de Volksraad en het Volkscomité van de provincie Dak Lak in de komende tijd ook verzocht om door te gaan met het bestuderen en beoordelen van indicatoren voor landgebruik in de planning van landgebruik en toewijzingsindicatoren overeenkomstig Besluit nr. 326/QD-TTg om aanpassingen en aanvullingen voor te stellen die beter aansluiten bij de realiteit; beter te presteren bij het vaststellen, beoordelen en goedkeuren van planningen en plannen voor landgebruik op districtsniveau; door te gaan met de implementatie van de Grondwet door deze vast te leggen in juridische documenten van de provincie...

Het provinciaal volkscomité van Dak Lak moet aandacht besteden aan het uitgeven van documenten die richtinggevend zijn voor de implementatie van de grondwet, met de nadruk op vier groepen kwesties: het herzien van landgebruikindicatoren voor de periode 2021-2025 en het toesturen daarvan aan de delegatie vóór 26 maart 2025 om enkele van de hierboven genoemde tekortkomingen duidelijk toe te lichten; het aanpassen van landgebruikindicatoren voor de periode 2026-2030 om de haalbaarheid te garanderen, het doen van specifieke aanbevelingen over bestaande problemen, het voorstellen aan de regering, de Nationale Assemblee en het ministerie van Landbouw en Milieu om consistentie in gegevens en aanpassingsplannen te garanderen; aandacht besteden aan landplanning in overeenstemming met het beleid van het samenvoegen van provincies en het afschaffen van districtsniveaus; het blijven doen van snelle aanbevelingen over moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de grondwet van 2024 in de provincie in overeenstemming met de praktische behoeften.

Bron: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024