Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft twee resoluties over verkiezingswerk aangenomen.

In het bijzonder: Resolutie ter bepaling van de verwachte structuur, samenstelling en toewijzing van het aantal kandidaten dat genomineerd is voor verkiezing tot afgevaardigde van de Volksraad op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031; Resolutie waarin het aantal vicevoorzitters van de Volksraden, vicevoorzitters van de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau en de aanstelling van voltijdse afgevaardigden van de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau worden vastgelegd.

Zorg ervoor dat minimaal 35% van de kandidaten voor de afgevaardigden vrouw is.

Voordat de discussie werd voortgezet, luisterde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering naar minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, die kort de twee bijdragen van de regering over de twee ontwerpresoluties presenteerde.

Volgens de inzending over de ontwerpresolutie ter bepaling van de verwachte structuur, samenstelling en toewijzing van het aantal kandidaten dat genomineerd wordt voor verkiezing in de Volksraden op alle niveaus voor de zittingsperiode 2026-2031, moeten vrouwelijke kandidaten ervoor zorgen dat zij ten minste 35% van de officiële kandidatenlijst op elk niveau uitmaken; streven naar een verkiezingspercentage van ongeveer 30% van het totale aantal afgevaardigden in de Volksraden op elk niveau. Kandidaten voor afgevaardigden die geen lid zijn van de partij, moeten ernaar streven ten minste 10% van de officiële kandidatenlijst op elk niveau te vertegenwoordigen.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteerde een samenvatting van de twee bijdragen van de regering over de twee ontwerpresoluties. (Foto: DUY LINH)

Voor jonge afgevaardigden (jonger dan 42 jaar) streeft u ernaar een percentage van ten minste 15% te behalen op de officiële kandidatenlijst die op elk niveau ter verkiezing wordt aanbevolen. Voor herkozen afgevaardigden van de Volksraad voor de termijn 2021-2026 streeft u ernaar een percentage van ten minste 30% te behalen op de officiële kandidatenlijst die op elk niveau ter verkiezing wordt aanbevolen.

Volgens de Ontwerpresolutie over het aantal vicevoorzitters van de Volksraad, vicevoorzitters van de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau en de aanstelling van voltijdse afgevaardigden van de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau, wordt berekend dat elk Comité van de Volksraad op gemeentelijk niveau gemiddeld 2 vicevoorzitters van het Comité heeft. Tegelijkertijd wordt het Permanent Comité van de Volksraad op provinciaal niveau aangewezen om te beslissen over het specifieke aantal vicevoorzitters van de Volksraad op elke bestuurlijke eenheid op gemeentelijk niveau, op basis van de oriëntatie van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité en het Stedelijk Partijcomité, om ervoor te zorgen dat het totale aantal vicevoorzitters van de Volksraad op gemeentelijk niveau van de provincie of stad het totale aantal, berekend volgens het hierboven voorgeschreven gemiddelde kader, niet overschrijdt.

De voorzitter van de werkcommissie van de delegatie, Nguyen Thanh Hai, presenteerde kort de twee evaluatierapporten en zei dat de ontwerpresoluties in grote lijnen de conclusies en richtlijnen van het Politbureau , het Secretariaat en de regelgeving van de partij inzake de organisatiestructuur volgden. Tegelijkertijd zijn enkele inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd om te voldoen aan de nieuwe regelgeving van de Wet op de verkiezing van afgevaardigden voor de Nationale Assemblee en de Volksraad en aan het model voor een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus. Hiermee wordt een wettelijke basis gecreëerd om gemeenten te helpen het initiatief te nemen om het aantal voltijdse afgevaardigden voor de Volksraad op provinciaal en gemeentelijk niveau te regelen in overeenstemming met de werkelijke situatie in de gemeente.

Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft de vaststelling van het aantal afgevaardigden van de Volksraad op alle niveaus, stemt de Delegatiecommissie in met de bepalingen in punt a, clausule 1, artikel 2 van de ontwerpresolutie over het bepalen van het aantal afgevaardigden van de Volksraad dat in elke bestuurseenheid wordt gekozen op basis van de bevolking van elke bestuurseenheid en op basis van bevolkingsstatistieken in de Nationale Bevolkingsdatabase. Het wordt echter aanbevolen om de tijd voor het bepalen van de bevolkingsgegevens te berekenen tot en met 31 augustus 2025, zodat deze consistent is met de bevolkingsgegevens die het Ministerie van Openbare Veiligheid aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft verstrekt voor de berekening van de toewijzing van afgevaardigden van de Volksraad, teneinde consistentie in het gebruik van bevolkingsgegevens te waarborgen.

De Werkcommissie van de Delegatie heeft vastgesteld dat de vaststelling van het aantal vicevoorzitters van de Volksraad en vicevoorzitters van het Comité van de Volksraad, zoals vastgelegd in de ontwerpresolutie, nauw aansluit bij Conclusie nr. 187-KL/TW van 29 augustus 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over de oriëntatie van het aantal afgevaardigden van agentschappen en organisaties binnen het politieke systeem. Naast de criteria zoals vermeld in Conclusie 187-KL/TW, behoeft de regulering van het aantal afgevaardigden op lokaal niveau echter nadere analyse met betrekking tot de omvang, aard, locatie en classificatie van de bestuurlijke eenheid (bestuurlijke eenheden van speciaal type en type I hebben meer afgevaardigden dan bestuurlijke eenheden van type II en type III).

Bij de selectie van kandidaten moet rekening worden gehouden met representativiteit, effectiviteit en kwaliteit.

Sprekend op de vergadering benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, dat deze twee zeer belangrijke zaken zijn ter voorbereiding op de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031. Hij verzocht dat de richtlijnen over de structuur, samenstelling en toewijzing van het aantal kandidaten voor Volksraden op alle niveaus moeten voldoen aan de richtlijnen en voorschriften van de partij, met name de recente voorschriften ten behoeve van het lokale bestuur op twee niveaus, alsmede Richtlijn nr. 45-CT/TW van 14 april 2025 van het Politbureau over partijcongressen op alle niveaus met het oog op het 14e Nationale Partijcongres.

Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering is de uitvaardiging van deze resoluties bedoeld om gemeenten snel een wettelijke basis te geven om zich voor te bereiden op verkiezingen, in overeenstemming met de nieuwe wettelijke voorschriften, en om beperkingen en tekortkomingen te overwinnen. De selectie van kandidaten moet representativiteit en effectiviteit garanderen, evenals "kwaliteit".

De voorzitter van de Nationale Assemblee stelde specifieke eisen en stelde voor om een flexibele kandidatenstructuur te bepalen die zowel het principe van representatie waarborgt als aansluit bij de actuele omstandigheden. Daarom moet niet alleen een redelijke structuur worden gecreëerd op basis van de lijst van maatschappelijke organisaties, beroepsgroepen, strijdkrachten en overheidsdiensten, maar moet er ook rekening worden gehouden met capaciteit, vakgebieden en connecties met lokale overheidsactiviteiten, waardoor de kwaliteit van de activiteiten wordt gewaarborgd.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt tijdens de bijeenkomst. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft de balans tussen het aantal voltijd- en deeltijdafgevaardigden, zei de voorzitter van de Nationale Assemblee dat de regelgeving die het aantal voltijdafgevaardigden beperkt noodzakelijk is om te zorgen voor stroomlijning, maar dat indien het vermogen van de Volksraad om diepgaand toezicht te houden en te controleren afneemt, dit moet worden herberekend. Daarom is het noodzakelijk om de taken, mechanismen, verantwoordelijkheden en het werkregime voor voltijdafgevaardigden te herzien en duidelijk te definiëren om verspilling te voorkomen.

Wat betreft de kandidatuurverhouding, de balans en de selectiviteit, vereist de Wet op de Verkiezing van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad dat het aantal voorgedragen kandidaten een bepaald percentage hoger moet zijn dan het aantal te kiezen afgevaardigden om selectie en concurrentie te garanderen. In de praktijk is er echter op veel plaatsen bij het opstellen van de kandidatenlijst sprake van een evenwichtige verhouding die niet gegarandeerd is. De resolutie moet benadrukken dat bij het bepalen van de vereiste balans rekening moet worden gehouden met de kenmerken van elke regio.

Een andere vereiste die de voorzitter van de Nationale Assemblee benadrukt, is dat er gezorgd moet worden voor een structuur met niet-partijleden, jongeren en etnische vrouwen, maar met operationele capaciteit. Ook moet er transparantie en verantwoording worden gegarandeerd om de effectiviteit van de werkzaamheden van de Volksraad te bevorderen en verbeteren.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de regelgeving te blijven herzien en te evalueren, zodat de overgang naar een stabiele structuur van de bestuurlijke eenheden gewaarborgd blijft, met name voor plaatsen met kleine oppervlakten in afgelegen gebieden. Wat betreft de geografische ligging en de specifieke capaciteit van afgevaardigden, moeten naast algemene normen ook criteria worden overwogen zoals de specifieke geografische ligging, kennis van de regio, taalkennis, landbouweconomie, verstedelijking en het aanmoedigen van kandidaten met een hoge professionele capaciteit.

De voorzitter van de Nationale Vergadering stelde ook voor om de toepassing van wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie en kunstmatige intelligentie (AI) te bevorderen bij de selectie van afgevaardigden en de structurering van gespecialiseerd personeel op provinciaal en gemeentelijk niveau. Daarnaast stelde hij voor om gedetailleerde richtlijnen te ontwikkelen met een reeks effectieve capaciteitscriteria en een uitgebreid trainingsprogramma te implementeren voor jonge afgevaardigden die geen lid zijn van een partij.

Tijdens de vergadering stemde 100% van de aanwezige leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in met de resolutie waarin de verwachte structuur, samenstelling en toewijzing van het aantal kandidaten voor verkiezing voor de Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031 wordt bepaald; en met de resolutie waarin het aantal vicevoorzitters van de Volksraden, vicevoorzitters van de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau en de aanstelling van voltijdse afgevaardigden voor de Volksraden op provinciaal en gemeentelijk niveau worden vastgelegd.

VAN TOAN

Bron: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html