De rol van de BRICS-landen in het Chinese buitenlandse beleid

Sinds de oprichting in 2009 spelen de BRICS-landen een belangrijke rol in het Chinese buitenlandse beleid, met name in de context van de toenemende concurrentie met de Verenigde Staten, aldus Marcin Przychodniak, China-analist bij het Asia and Pacific Program van het Poolse Instituut voor Internationale Zaken (PISM), op 2 maart. Deze opzet helpt Peking niet alleen om invloed uit te oefenen in ontwikkelingslanden, maar dient ook als belangrijk onderdeel van de strategische samenwerking met Rusland en als platform voor dialoog met India.

BRIC werd oorspronkelijk opgericht tijdens de eerste top in 2009 in Jekaterinenburg, met deelname van vier landen: Brazilië, Rusland, India en China. In december 2010 trad Zuid-Afrika officieel toe en in 2011 nam het deel aan de eerste top in China, waarmee de organisatie werd omgevormd tot BRIC.

In de loop der tijd, met sterke steun van China, is de BRICS-gemeenschap aanzienlijk gegroeid. De New Development Bank (NBR) werd opgericht in 2015 en in januari 2024 waren er vier nieuwe landen bijgekomen: Egypte, Ethiopië, Iran en de Verenigde Arabische Emiraten, waarmee BRICS+ werd gevormd. Indonesië volgde in januari 2025.

De laatste stap in de ontwikkeling van de organisatie werd gezet tijdens de top van Kazan in 2024, toen de status van "BRICS-partnerschap" werd vastgesteld met 12 deelnemende landen, waaronder Turkije, Algerije, Vietnam, Wit-Rusland, Bolivia, Cuba, Kazachstan, Maleisië, Nigeria, Thailand, Oeganda en Oezbekistan.

Het bevorderen van geopolitieke en strategische doelen

Sinds 2019 legt China bijzondere nadruk op het belang van politieke en veiligheidssamenwerking binnen de BRIC-landen. Vanuit Peking gezien zijn ervaringsuitwisseling, militaire dialoog, gezamenlijke oefeningen en trainingen tussen landen belangrijke elementen in de concurrentiestrijd met de VS.

Tijdens de top van Kazan in 2024 benadrukte de Chinese president Xi Jinping dat de deelname van de nieuwe BRICS-landen zou bijdragen aan de opbouw van een "eerlijke en redelijke" internationale orde. Hij noemde het belang van het Zuiden en noemde de Chinese voorstellen: het Global Development Initiative (GIR) en het Global Security Initiative (GIB) als belangrijke samenwerkingsgebieden.

De BRICS-landen zijn ook het forum voor het promoten van het concept van Chinees-Braziliaanse gesprekken om het conflict in Oekraïne te beëindigen, aangekondigd in september 2024 en gesteund door landen zoals Indonesië, Egypte en Zuid-Afrika. Dit is een typisch voorbeeld van het gebruik van dit platform in het kader van strategische samenwerking tussen China en Rusland.

Volgens experts van de Chinese Universiteit van Hongkong en de Fudan Universiteit stimuleren de angst en het gevoel van dreiging van het Amerikaanse beleid de samenwerking tussen China en de landen in het Globale Zuiden bij het opbouwen van een "nieuwe wereldorde". Het uiteindelijke doel is om te concurreren met huidige internationale formats zoals de G7.

De Chinese minister van Buitenlandse Zaken Wang Yi zei afgelopen oktober dat de BRICS-landen zich kenmerken door inclusiviteit, in tegenstelling tot "kleine groepen" die gekenmerkt worden door "Koude Oorlog-denken". Via de BRICS-landen zoekt China steun voor zijn eisen en beïnvloedt het het beleid van de lidstaten.

Deze samenwerking kent vele vormen, waaronder gezamenlijke militaire oefeningen (zoals die in februari 2023 waaraan eenheden uit Rusland, China en Zuid-Afrika deelnamen) en samenwerking tussen onderzoeksinstituten van de landen.

Economische samenwerking

Voor China speelt economische samenwerking binnen de BRIC-landen een grotendeels ondersteunende rol. Volgens de verklaring van Peking verzetten China en de BRIC-landen zich tegen protectionisme in de internationale handel en beschuldigen ze de EU en de VS hiervan.

Tijdens de BRICS-top in Xiamen in 2017 stelde China voor dat ontwikkelingslanden een grotere rol zouden spelen in het beheer van de wereldeconomie. Peking steunt ook projecten voor economische integratie, zoals het gebruik van nationale valuta in de handel en de oprichting van financiële vereffeningsmechanismen die losstaan van het Westen.

In zijn toespraak op de top van Kazan vorig jaar noemde de Chinese president Xi Jinping innovatie, groene technologie en duurzame ontwikkeling als belangrijke gebieden. Ook werd onder informeel leiderschap van China een BRICS-onderzoeksgroep opgericht die zich toelegt op de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie.

Het is duidelijk dat de BRIC-landen een belangrijke rol spelen bij het realiseren van China's buitenlandse beleidsdoelen, met name in de concurrentie met de VS en de beïnvloeding van het EU-beleid. Het economische en politieke potentieel van China, gecombineerd met het gebrek aan permanente organisatiestructuren binnen de BRIC-landen, stelt Peking in staat een sterke invloed uit te oefenen op de beslissingen van de leden van de groep.

De snelle groei van de BRICS-landen in de afgelopen jaren, met steun van China, heeft het platform ook tot een belangrijk forum gemaakt voor het promoten van initiatieven vanuit Peking, waaronder het uitbreiden van markten, het vergroten van investeringsmogelijkheden en met name het versterken van de samenwerking op politiek en veiligheidsgebied, concludeerde Przychodniak.

Bron: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/vai-tro-cua-brics-trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-trung-quoc-20250303221319954.htm