Het juridische kader is onduidelijk.
Volgens het meest recente rapport van de regering aan de toezichtsdelegatie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering werd het binnenlands vervoer van 2014 tot maart 2019 gereguleerd door decreet nr. 86/2014.
Momenteel bestaan er geen regels voor binnenlands transport, terwijl het aantal van deze voertuigen zeer groot is en een potentieel risico vormt voor de verkeersveiligheid.
Voertuigen voor intern transport hebben een vergunning nodig om non-profit transportdiensten te verrichten en moeten zijn uitgerust met voertuigvolgsystemen. Interne transporteenheden moeten een afdeling hebben die de verkeersveiligheid controleert en het transport van personen en goederen beheert.
Sinds decreet 10/2020, dat decreet 86/2014 wijzigt en aanvult, is uitgevaardigd, wordt de inhoud met betrekking tot binnenlandse transportvoertuigen echter niet meer vermeld.
Statistieken tonen aan dat er momenteel bijna 400.000 interne transportvoertuigen zijn. 15-20% van het totale aantal vrachtwagens dat eigendom is van bedrijven, fabrieken en bouwbedrijven, wordt gebruikt voor het transport van goederen en bouwmaterialen voor projecten die zij produceren of bouwen.
Door de beperkte naleving van de regels blijft de realiteit van het binnenlands transport complex. Overbeladen voertuigen en chauffeurs die verslavende middelen gebruiken, komen nog steeds voor.
Het hoofd van de afdeling Transportmanagement, Voertuigen en Chauffeurs, van het provinciale transportdepartement van Lao Cai , erkent dat intern transport momenteel wordt begrepen als het gebruik van auto's door instanties om hun functionarissen, werknemers, studenten en personeel van hun woonplaats naar hun werkplek of school te vervoeren en vice versa; of om producten en goederen te vervoeren die door die instanties of organisaties worden geproduceerd of geconsumeerd. Het ontbreken van een duidelijk wettelijk kader voor het beheer hiervan is een significant tekort.
Er hebben zich inderdaad talloze verkeersongelukken voorgedaan waarbij voertuigen voor binnenlands transport betrokken waren. Volgens de heer Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Autotransport, hoeven voertuigen voor binnenlands transport momenteel alleen nog maar geregistreerd en gekeurd te worden om te mogen rijden, wat het beheer bemoeilijkt.
Wetgeving voor beheer
Naar aanleiding van de richtlijn van de premier heeft het ministerie van Transport de Wegenwet opgesteld, en het ministerie van Openbare Veiligheid de Wet op de Verkeersveiligheid en -orde, die bepalingen bevat voor het beheer van het binnenlandse vervoer.
Binnen het openbaar vervoer worden ook kleuters en schoolkinderen vervoerd, die vaak in slaap vallen in het voertuig. Daarom zouden er regels moeten komen over de verantwoordelijkheid van chauffeurs in het binnenvervoer om ervoor te zorgen dat kinderen niet achterblijven na het uitstappen, om te voorkomen dat kinderen aan het einde van de reis achtergelaten worden.
Dr. Khuong Kim Tao, voormalig adjunct-hoofd van het Bureau van de Nationale Verkeersveiligheidscommissie
Volgens het ontwerp van de Wegenvervoerswet is binnenlands personenvervoer per auto een niet-commerciële activiteit, inclusief binnenlands personenvervoer en binnenlands goederenvervoer. Bedrijven die binnenlands personenvervoer uitvoeren, moeten zorgen voor een veilig verkeersbeheer.
Het wetsontwerp inzake verkeersveiligheid bepaalt tevens dat de werktijd van chauffeurs in het binnenlands transport niet meer dan 10 uur per dag en niet meer dan 48 uur per week mag bedragen, en dat de aaneengesloten rijtijd niet langer dan 4 uur mag zijn.
Een lid van de opstellingscommissie verklaarde dat het wettelijk vastleggen van regelgeving voor binnenlands autovervoer een basis zou vormen voor het gedetailleerd beschrijven van de operationele voorwaarden van dit type vervoer in decreten en richtlijnen.
Dit zou onder meer kunnen inhouden dat er regelgeving wordt overwogen voor de installatie van voertuigvolgsystemen en camera's om ervoor te zorgen dat beelden van voertuigen tijdens het verkeer worden opgenomen en opgeslagen voor beheersdoeleinden.
De heer Nguyen Van Quyen stelde dat het huidige ontwerp van de Wet op het Wegvervoer slechts algemene regels bevat voor binnenlands transport en specifieke voorschriften en operationele voorwaarden mist. Daarom is grondig onderzoek nodig om passende regelgeving te ontwikkelen.
Bovendien moeten er bindende voorschriften komen voor het gebruik van deze voertuigen. Als de voorschriften vereisen dat voertuigen zijn uitgerust met GPS-trackingapparatuur, moeten er ook voorschriften komen die de betreffende instanties verplichten deze te implementeren.
"Het is echter ook nodig om voertuigen die binnen het gebied actief zijn en niet deelnemen aan het openbaar vervoer te categoriseren om te bepalen of deze apparatuur nodig is, waardoor de last voor bedrijven wordt verlicht," aldus de heer Quyen.
Bron: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm
Reactie (0)